Истец и ответчик в административном судопроизводстве: нормы 2016 года

269

Сторонами по административному делу согласно КАС РФ являются административный истец и административный ответчик. Суд общей юрисдикции принимает административное исковое заявление в течение трех дней.

Истец и ответчик в ГПК РФ и КАС РФ

Часть 1 ст. 38 КАС РФ предусматривает, что сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик. При сравнении ст. 38 КАС РФ и ст. 38 ГПК РФ становится очевидно, что КАС РФ не только содержит полноценное определение понятий (ч. 2 и 4 ст. 38 КАС РФ). Помимо этого, он детализирует субъектный состав лиц, которые могут выступать в качестве одной из сторон административного дела (ч. 3 и 5 ст. 38 КАС РФ). Сравнительный анализ норм свидетельствует не в пользу ГПК РФ, который ограничивается лишь кратким упоминанием о том, кто является истцом в гражданском деле (ч. 2 ст. 38 ГПК РФ).

Требования к административному исковому заявлению

В ст. 125 КАС РФ приведены требования, предъявляемые к форме и содержанию административного искового заявления. Гражданское процессуальное законодательство (гл. 23 ГПК РФ, утратившая силу) не содержало норм, регламентирующих форму и содержание заявления по гражданскому делу, возникающему из публичных правоотношений. Суды, разрешая вопрос о принятии такого заявления, прежде руководствовались положениями ст. 131 ГПК РФ. Теперь ч. 2 ст. 125 КАС РФ максимально подробно описывает требования, которые следует учитывать административному истцу при составлении искового заявления.

Обратим внимание на то, что для административного истца, обладающего государственными полномочиями, установлена обязанность направлять лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления (ч. 7 ст. 125 КАС РФ).

Новый КАС РФ сократил срок принятия административного искового заявления по сравнению с нормами, установленными ст. 133 ГПК РФ, с пяти дней до трех дней и изменил требования к форме определения (выносится судьей) о принятии административного искового заявления к производству суда. В определении указываются номера телефонов и факсов суда, его почтовый адрес, адрес официального сайта суда в сети Интернет, адрес электронной почты суда и иные сведения. По всем указанным адресам лица, участвующие в деле, могут направлять и получать информацию об административном деле (ч. 2 ст. 127 КАС РФ).

В ст. 128–130 КАС РФ приведены основания для отказа в принятии административного искового заявления и его возвращения, оставления без движения. Они аналогичны содержащимся в ст. 134–136 ГПК РФ.

Административное исковое заявление прокурора

В ч. 8 ст. 125 КАС РФ имеется заслуживающее внимания указание на то, что в случае обращения прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, в административном исковом заявлении также должны быть указаны причины, исключающие возможность предъявления административного искового заявления самим гражданином. Не секрет, что в судах общей юрисдикции рассматриваются иски, поданные прокурором в защиту организаций или граждан, которые обладают реальной возможностью защищать свои права самостоятельно. Данное обстоятельство напрямую обусловлено тем, что юристы прокуратуры «подбирают» самые простые обращения граждан и составляют иски, перспектива рассмотрения которых очевидна. Таким образом, формируются высокие показатели работы прокуратуры. На наш взгляд, положение ч. 8 ст. 125 КАС РФ следует оценивать позитивно, поскольку оно исключает возможность злоупотребления прокурором правом на обращение в суд.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Новые документы

Закупки по 44-ФЗ
Квалификация
Платные услуги
Популярное у экономистов медучреждений
Популярное у главных медсестер

Мероприятия





Интервью

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Алексей ПИНЧУК: журналу «Здравоохранение». Главные темы беседы – изменение правового поля донорства в России





Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2016. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×