Нормативно-правовое регулирование медицинского обеспечения подготовки юношей к военной службе: региональный опыт

65

В целях совершенствования межведомственного взаимодействия правительство Республики Башкортостан одним из первых в Российской Федерации издало распоряжение от 31.12.2003 № 1298-р о подготовке юношей в возрасте 15–16 лет к военной службе.

В ходе исследования были систематизированы организационные мероприятия по созданию в Республике Башкортостан системы единого наблюдения детей от 0 до 17 лет включительно в педиатрической сети и медицинскому обеспечению подготовки юношей к военной службе.

В результате исследования были определены наиболее приоритетные задачи, как то:

  • совершенствование медицинского обслуживания детей от 0 до 17 лет включительно, особенно проживающих в сельской местности;
  • охрана психического здоровья детей и подростков;
  • совершенствование оказания профилактической, восстановительной и реабилитационной помощи детям и подросткам;
  • развитие новых лечебно-диагностических технологий;
  • профилактика социально-значимых состояний и заболеваний;
  • снижение смертности и инвалидности детей до 17 лет включительно.

Министерством здравоохранения республики в период с 2000 по 2005 г. было проведено обучение врачей – педиатров и врачей – терапевтов подростковых, разработаны инструктивные и методические указания по различным аспектам работы с детьми подросткового возраста.

Приведены в соответствие с действующими приказами структура и порядок деятельности детских амбулаторно-поликлинических учреждений. В частности, созданы отделения (кабинеты) организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях, отделения (кабинеты) медико-социальной помощи, введена форма № 026 /у-2000 «Медицинская карта ребенка для образовательных учреждений» (приказ Минздрава России от 03.07.2000 № 241), пересмотрен порядок работы Республиканской детской клинической больницы им. Г.Г. Куватова. На базе этой больницы функционирует Республиканский подростковый центр, обеспечивающий тесное взаимодействие с военно-врачебной комиссией Военного комиссариата Республики Башкортостан. Здесь оказывается организационно-методическая и консультативная помощь медицинским организациям республики в плане медицинского обеспечения подростков и юношей старше 18 лет.

В целях совершенствования межведомственного взаимодействия правительство Республики Башкортостан одним из первых в Российской Федерации издало распоряжение от 31.12.2003 № 1298-р о подготовке юношей в возрасте 15–16 лет к военной службе.

С 2004 г. в республике ежегодно за счет средств республиканского бюджета проводится оздоровление более 200 юношей допризывного возраста в санаториях для взрослых и санаторно-оздоровительном лагере круглогодичного действия «Салют». В 2007 г. издано соответствующее постановление правительства Республики Башкортостан от 13.02.2007 № 32 «Об организации оздоровления детей».

В целях охраны репродуктивного здоровья и подготовки молодежи к сознательному родительству в республике функционируют 57 кабинетов планирования семьи. В 12 территориях во исполнение совместного приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан и Государственного Комитета Республики Башкортостан по молодежной политике организована работа таких кабинетов на базе подведомственных им учреждений.

С 2007 г. в республике при поддержке глав администраций внедряется инициатива Всемирной организации здравоохранения «Клиника, дружественная к молодежи». Ее цель – обеспечить оказание медико-социальной помощи с помощью привлекательных для молодежи форм и методов работы. Работа по внедрению данной инициативы продолжается по сей день.

С 2004 г. реализуется распоряжение правительства Республики Башкортостан от 25.10.2004 № 950-р, которым утвержден Межведомственный план мероприятий по охране здоровья детей в Республике Башкортостан. Распоряжением правительства Республики Башкортостан от 23.04.2010 № 425-р действие плана продлено до 2015 г. В плане предусмотрены в том числе мероприятия по организации медицинского обеспечения подготовки юношей к военной службе, проведению лечебно-оздоровительных и коррекционных мероприятий.

Указом Президента Республики Башкортостан от 30.12.2006 № УП-658 утверждена Президентская программа «Молодежь Башкортостана» на 2007 – 2011 гг. В рамках этой программы:

  • усовершенствовано нормативное правовое регулирование в сфере государственной молодежной политики;
  • значительно увеличился охват детей, подростков и молодежи различными формами летнего и круглогодичного оздоровительного отдыха (за время реализации указанной программы соответствующий показатель вырос с 39 000 до 196 341 чел.);
  • продолжена работа по развитию массового детско-юношеского и молодежного спорта, физической культуры и туризма (в настоящее время к занятиям в этих сферах привлечено около 450 000 детей, подростков и молодежи);
  • увеличилось количество военно-патриотических и военно-спортивных клубов и объединений (49 из них находятся в ведении органов и организаций, действующих в области молодежной политики);
  • активизирована пропаганда здорового образа жизни среди подрастающего поколения и др.

Распоряжением Правительства РФ от 03.02.2010 № 134-р утверждена Концепция федеральной системы подготовки граждан РФ к военной службе на период до 2020 г. (далее – Концепция).

Распоряжением Правительства РФ от 20.09.2012 № 1742-р в Концепцию были внесены изменения. Согласно изменениям, в результате проведения мероприятий по совершенствованию федеральной системы подготовки граждан к военной службе предполагается к 2016 г.:

  • создать единую систему учета подготовки призывных ресурсов (электронный паспорт призывника);
  • снизить количество граждан, не соответствующих по состоянию здоровья и уровню физического развития требованиям военной службы, до 25%;
  • увеличить показатель годности к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии, на 10%;
  • обеспечить в образовательных учреждениях ДОСААФ России уровень подготовки призывника, позволяющий ему по прибытии к месту прохождения службы выполнять свои функциональные обязанности без дополнительной подготовки;
  • обеспечить наличие первого спортивного разряда или спортивного звания у 8% граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В 2011 - 2012 гг. в Республике Башкортостан во исполнение Концепции была реализована программа «Допризывная подготовка молодежи», утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.01.2011 № 19. В рамках программы решались задачи по получению гражданами в Республике Башкортостан начальных знаний в области обороны и военной службы, формированию у юношей морально-психологических и физических качеств, необходимых для прохождения военной службы. Проводились мероприятия по воспитанию патриотизма, уважения к историческому и культурному прошлому России и ее Вооруженным Силам, было организовано медицинское обеспечение подготовки граждан к военной службе и др.

Вопросы формирования здорового образа жизни подрастающего поколения, медицинского обеспечения молодежи, подготовки юношей к военной службе отражены в государственной программе «Развитие молодежной политики в Республике Башкортостан на 20132017 годы», разработанной в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 12.11.1991 № ВС-9/74 «О молодежной политике в Республике Башкортостан». Программа утверждена постановлением правительства Республики Башкортостан от 20.06.2012 № 201.

Улучшению работы по допризывной подготовке молодежи способствовало проведение в 2012 г. диспансеризации детей в возрасте 14 лет. Диспансеризация проводилась во исполнение ст. 50 Закона об ОМС, постановления правительства Республики Башкортостан от 26.04.2011 № 124 «О порядке реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения Республики Башкортостан на 2011 - 2013 годы». Был издан соответствующий приказ министерства здравоохранения Республики Башкортостан и Республиканского фонда ОМС от 06.06.2011 № 1296-Д/343-Д «О проведении диспансеризации 14-летних подростков в Республике Башкортостан в 2011 и 2012 годах».

В соответствии со ст. 14, 54 и 97 Закона об охране здоровья, во исполнение приказа Минздрава России от 21.12.2012 № 1346н «О Порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них» издан приказ министерства здравоохранения Республики Башкортостан и Республиканского фонда ОМС от 06.05.2013 № 1194-Д/261-Д «О прохождении несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них в Республике Башкортостан». В рамках проведения профилактических осмотров особое внимание уделяется здоровью юношей допризывного возраста, проведению лечебно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий.

Порядком прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, утвержденным приказом Минздрава России от 21.12.2012 № 1346н, определено, что медицинские осмотры несовершеннолетних проводятся в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий, в том числе в рамках территориальной программы ОМС. Осмотры проводятся медицинскими организациями в объеме, предусмотренном перечнем исследований при проведении медицинских осмотров несовершеннолетних согласно приложению 1 к Порядку.

Профилактические осмотры проводятся в установленные возрастные периоды в медицинских организациях (независимо от их организационно-правовой формы), оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним и имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение целого ряда работ (оказание услуг). Все необходимые виды работ (услуг) подробно перечислены в п. 10 Порядка.

В результате проводимой работы последние три года в Республике Башкортостан отмечается рост показателя годности при первоначальной постановке на воинский учет с 62,9 до 63,8% за счет увеличения категории «А», снижения показателя ограниченно годных (категория «В») с 12,6 до 11,2%, увеличение удельного веса временно негодных (категория «Г») с 22,9 до 23,4%.

Таким образом, в Республике Башкортостан сформирована система единого наблюдения подростков в педиатрической сети в рамках медицинского обслуживания детей до 17 лет включительно, а также организации, управления, межведомственного взаимодействия и преемственности по медицинскому обеспечению подготовки юношей к военной службе.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Интервью

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Алексей ПИНЧУК: журналу «Здравоохранение». Главные темы беседы – изменение правового поля донорства в России




Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2016. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль