Деятельность учреждения здравоохранения: экономический анализ

2494

В статье раскрыты актуальные вопросы, связанные с экономическим анализом деятельности медучреждений.

Как известно, экономическая деятельность организаций здравоохранения, государственных и муниципальных, имеет свои существенные особенности, которые отличают процесс экономического анализа их деятельности, например, от промышленных предприятий.

Особенности экономического анализа деятельности медучреждений

  • специфика здравоохранения обусловлена особой социальной сферой, в которой действуют учреждения здравоохранения. Они предоставляют жизненно важные блага и в них отсутствуют запасы готовой продукции и неприменимы традиционные методы экономического анализа;
  • сочетание рыночной и бюджетной сферы. Медучреждения имеют различные источники финансирования, вследствие чего возникает необходимость разделения расходов и доходов по этим источникам. Вследствие этого требуется и отдельная оценка эффективности расходования этих средств, а также оценка эффективности разных сфер деятельности медучреждения;
  • особый статус муниципальных и государственных учреждений, которые не являются собственниками имущества, которое используются в своей деятельности. Медучреждения не могут распоряжаться этим имуществом, из-за чего невозможна и его реализация с целью увеличения объема оборотных средств. Поэтому нельзя говорить и о ликвидности этого имущества;
  • при бюджетном финансировании медучреждений невозможно в ходе экономического анализа говорить о таких понятиях, как рентабельность, прибыль и финансовая устойчивость;
  • тяжелое финансовое состояние бюджетных учреждений здравоохранения на современном этапе. Оно ведет к тому, что необходимые запасы лекарств, медикаментов и иных материалов находятся у медучреждений в ограниченном объеме, из-за чего становится неактуальным и анализ имеющихся запасов этих материалов.

Этапы экономического анализа

  1. Выделение объектов анализа, постановка его целей и задач;

  2. Разработка плана аналитической работы;

  3. Разработка системы основных показателей, которые смогут охарактеризовать объект исследования;

  4. Подготовка и сбор необходимой информации, проверка ее подлинности;<

  5. Сравнение показателей плана отчетного периода и фактических показателей хозяйственной деятельности;

  6. Факторный анализ, в ходе которого определяется влияние факторов на конечный результат;

  7. Выявление и анализ неиспользованных резервов для повышения эффективности деятельности учреждения.

  8. Оценка результатов хозяйственной деятельности, учитывая разные факторы и неиспользованные резервы.

  9. Разрабатываются конкретные мероприятия, целью которых является максимальное использование имеющихся резервов.

Именно такая последовательность выполнения аналитической деятельности признана наиболее целесообразной в теоретическом и практическом экономическом анализе.

В целом, рекомендуется провести такой анализ.

Необходимо сравнить планируемые объемные показатели в их выражении за месяц, год и квартал, затем сопоставить эти показатели с фактически выполненными объемами и предоставленными счетами-реестрами оказания медпомощи.

На следующем этапе проводится подробный анализ выполнения показателей плана хозяйственно-финансовой деятельности, сравнить их с кассовыми расходами за отчетное полугодие, квартал или год нарастающим итогом.

В случае необходимости рекомендовано осуществить перераспределение финансовых показателей между разными кодами КОСГУ.

В соответствии с утвержденными приказом Минфина РФ № 81-н от 28.07.2010 года требованиями к составлению плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, для изменений в плане необходимо составить новый план. При этом в части кассовых операций показатели не должны противоречить выплатам, которые были произведены до внесения в план  финансово-хозяйственной деятельности медучреждения.

Получается, что в разрезе кодов КОСГУ кассовые расходы должны соответствовать соответствующим показателям по выплатам, которые были установлены планом.

Если такие ситуации повторяются ежемесячно, то каждый месяц нужно вносить в план соответствующие изменения в план.

Однако, рекомендуется изначально планировать расходы медучреждения таким образом, чтобы не было необходимости вносить изменения в план финансово-хозяйственной деятельности.

 

Читайте бесплатно в системе «Экономика ЛПУ»

Органы, контролирующие финансовую деятельность медучреждений

Круг субъектов, осуществляющих контроль за финансовыми средствами в области здравоохранения, достаточно широк:

  • Федеральный ФОМС и его территориальные фонды;
  • Счетная палата;
  • Министерство здравоохранения РФ и Министерства здравоохранения субъектов РФ;
  • Росздравнадзор;
  • Служба страхового надзора;
  • Собственники учреждений здравоохранения.

Оценка экономического потенциала медучреждения

В соответствии с методическими рекомендациями, принятыми Распоряжением Правительства РФ № 1505-р от 07.09.2010 года, рекомендуется определять экономический потенциал государственного или муниципального учреждения на основании ряда показателей, которые учитываются за отчетный финансовый год и за два предыдущих. К ним относится:

  • Показатель средней доли внебюджетных средств из общего объема финансового обеспечения медучреждения;
  • Показатель среднего роста доходности государственного медучреждения, исходя из всех источников финансового обеспечения;
  • Рост балансовой стоимости основных фондов государственного или муниципального медучреждения;
  • Показатель роста расходования бюджетных средств за единицу муниципальной или государственной услуги;
  • Показатель, учитывающий средний рост заработка работников медучреждений в среднем отношении по учреждению;
  • Коэффициент, учитывающий эффективность использования фонда оплаты труда. Он определяется как отношение среднего роста заработка медработников больницы, исключение составляет персонал административно-управленческий персонал и средний рост его заработка.

Для определения экономического потенциала автономного или бюджетного учреждения здравоохранения, помимо предложенных ,могут быть использованы:

  • Достаточность обеспечения медучреждения особо ценным движимым и недвижимым имуществом, которое за бюджетным учреждением закреплено в соответствии с существующими нормативными требованиями.
  • Учитываются и стандарты качества предоставления государственных  услуг. В частности эти стандарты оцениваются положительно, если имущество вновь создаваемого учреждения соответствует установленным стандартом или превышает их.
  • Износ нефинансовых активов (основных фондов). Степень износа определяется как отношение суммы накопленного износа к балансовой стоимости основных фондов к концу отчетного года. Показатель оценивается положительно, если значение его составляет не более 85%.
  • Определение отношения среднемесячного заработка медработников конкретного бюджетного или автономного учреждения к заработной плате в целом по региону или муниципальному образованию, в котором расположено другое медучреждение субъекта РФ в такой же сфере деятельности. Этот показатель оценивается положительно, если значение выше 100%
  •  Наличие просроченной кредиторской заложенности в текущем финансовом году. Показатель оценивается положительно при отсутствии такой заложенности у медучреждения;
  • Профильные внебюджетные доходы, которые определяются как отношение доходов от основной деятельности медучреждения, которые получены из внебюджетных  источников, к объему обеспечения медучреждения от всех источников финансового обеспечения. Показатель учитывается за финансовый год.


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Новые документы

Закупки по 44-ФЗ
Квалификация
Платные услуги
Популярное у экономистов медучреждений
Популярное у главных медсестер

Мероприятия





Интервью

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Алексей ПИНЧУК: журналу «Здравоохранение». Главные темы беседы – изменение правового поля донорства в России


Рассылка




Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2016. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×