Процедура проверки прав и обязанностей проверяющих и проверяемых ЛПУ

8

В ЛПУ прошла проверка правомерности и эффектив­ности использования средств федерального бюджета, было выявлено нецелевое расходование бюджетных средств на сумму 3000 руб. При этом сумма штрафа со­ставила 40 тыс. руб. Можем ли мы обжаловать решение проверяющих органов и потребовать отмены постанов­ления о привлечении к административной ответствен­ности? Как должна проводиться процедура проверки ЛПУ?

Зам. главного врача, Волгоградская область

Вам следует обратиться с заявлением в арбитражный суд, по­скольку вмененное вам правонарушение обладает признаком ма­лозначительности, в связи с чем отсутствуют основания для при­влечения лечебного учреждения к ответственности.

Что касается процедуры проверки, прав и обязанностей про­веряющих и проверяемых, а также порядка обжалования резуль­татов проверки, то рекомендуем вам ознакомиться с постановле­нием Правительства РФ от 08.04.2004 № 198 “Вопросы Федераль­ной службы финансово-бюджетного надзора”; федеральным ор­ганом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, является Фе­деральная служба финансово-бюджетного надзора (далее - Росфиннадзор).

Среди основных функций указанной службы названы, в част­ности, следующие:

  • проведение ревизий и проверок правомерности и эффектив­ности использования средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и материальных цен­ностей, находящихся в федеральной собственности, на терри­тории РФ и за рубежом, а также осуществление таких ревизий и проверок по мотивированному обращению руководителей правоохранительных органов федерального уровня и руково­дителей правоохранительных органов субъектов РФ;
  • проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства РФ в финансово­бюджетной сфере.

Росфиннадзор выполняет возложенные на него функции в со­ответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Минфина России от 04.09.2007 № 75н (далее - Регла­мент). Данным Регламентом установлены цели проверки, пере­чень возможных предметов проверки, порядок подготовки и на­значения ревизии, сроки и порядок проведения ревизии, а также порядок оформления ее результатов.

Рассмотрим основные моменты, которые необходимо знать ру­ководителю любого бюджетного учреждения здравоохранения, чтобы ориентироваться в процедуре проверки финансовой дея­тельности.

В зависимости от темы проверки в ходе ее проводится ком­плекс контрольных действий по изучению:

  • соответствия деятельности ЛПУ учредительным документам;
  • обоснований (расчетов) плановых сметных показателей;
  • исполнения бюджетных смет;
  • использования средств федерального бюджета, в т. ч. на при­обретение товаров, работ, услуг для государственных нужд;
  • использования средств федерального бюджета, полученных в виде трансфертов (субвенций и субсидий, включая субвен­ции и субсидии, выделенные из федерального бюджета орга­низациям любых форм собственности, бюджетных кредитов и инвестиций);
  • соблюдения требований бюджетного законодательства РФ по­лучателями средств федерального бюджета, межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, ссуд и инвестиций, предо­ставляемых из федерального бюджета, гарантий Правитель­ства РФ;
  • использования средств государственных внебюджетных фон­дов;
  • поступления и расходования средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
  • обеспечения сохранности материальных ценностей, находя­щихся в федеральной собственности;
  • использования федерального имущества, находящегося в опе­ративном управлении или хозяйственном ведении, поступле­ния в федеральный бюджет доходов от использования матери­альных ценностей, находящихся в федеральной собственности;
  • ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчетности;
  • устранения нарушений, выявленных предыдущей ревизией.

Ревизии проводятся Росфиннадзором в соответствии с пла­ном, в котором приводится обязательный для исполнения пере­чень проверок с указанием проверяемых организаций (объектов контроля), сроков проведения проверок и ответственных испол­нителей. Такой план составляется один раз в год.

Для проведения каждой отдельной ревизии составляется про­грамма ревизии, которая утверждается лицом, назначившим ее. Ревизию правомочны назначать руководитель Росфиннадзора,

если она проводится работниками центрального аппарата, или руководитель территориального органа Росфиннадзора, если ре­визия ЛПУ, расположенного на территории другого управления, проводится работниками территориального органа.

Программа ревизии должна содержать следующие сведения:

  • тему проверки (в соответствии с планом);
  • наименование проверяемой организации;
  • перечень основных вопросов, по которым ревизионная группа проводит контрольные действия.

Решение о назначении ревизии оформляется приказом, в кото­ром указывается:

  • наименование проверяемой организации;
  • проверяемый период, тема ревизии;
  • основание проведения ревизии;
  • персональный состав ревизионной группы, включая при необ­ходимости работников правового подразделения Росфиннадзора (территориального органа);
  • срок проведения ревизии.

На основании решения о назначении ревизии оформляется удостоверение на ее проведение.

Ниже мы предлагаем форму удостоверения, утвержденную приказом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 07.12.2009 № 292.

УДОСТОВЕРЕНИЕ №

на проведение ревизии (проверки)

Поручается проведение ревизии (проверки):_________________________

(указывается персональный состав ревизионной группы)

Наименование проверяемой организации:___________________________

Тема ревизии (проверки):________________________________________

Проверяемый период:___________________________________________

Основание проведения ревизии (проверки):_________________________

Срок проведения ревизии (проверки):______________________________

(Подпись лица, назначившего ревизию (проверку), печать Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (ее территориального органа))

Датой начала проверки считается дата предъявления руково­дителем ревизионной группы удостоверения на проведение про­верки руководителю (его заместителю) проверяемого ЛПУ или уполномоченному лицу.

Датой окончания проверки считается день вручения акта про­верки руководителю ЛПУ. В случае отказа руководителя ЛПУ под­писать или получить акт руководитель ревизионной группы в конце акта делает запись об отказе подписать или получить акт, а датой окончания проверки становится день направления Росфиннадзором акта проверки в ЛПУ заказным почтовым отправ­лением с уведомлением о вручении.

Срок проведения проверки может быть продлен не более чем на 30 рабочих дней лицом, уполномоченным ее назначать, на ос­нове согласованного с заместителем руководителя Росфиннадзора, руководителем структурного подразделения Росфиннадзора мотивированного представления руководителя ревизионной группы. При этом решение о продлении срока проведения реви­зии доводится руководителем ревизионной группы до сведения руководителя проверяемого ЛПУ в течение трех рабочих дней со дня продления срока.

Срок проведения проверки не может превышать 45 рабочих дней.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Интервью

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Алексей ПИНЧУК: журналу «Здравоохранение». Главные темы беседы – изменение правового поля донорства в России


Рассылка



Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2016. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль