Грамотное использование пожертвования

193

В п. 2 ст. 251 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) указано, что пожертвования, средства и иное имущество, имущественные права, которые получены на осуществление благотворительной деятельности, относятся к целевым поступлениям. там же установлены требование использовать целевые средства по назначению и обязанность вести отдельный учет расходов по всем целевым поступлениям. все изменения условий использования пожертвования должны быть согласованы с жертвователем в порядке, предусмотренном в договоре. если будут соблюдены не все требования, то появляется основание признать нецелевым использование средств, полученных в виде пожертвования. в этом случае организация будет вынуждена признать полученные средства как внереализационные доходы (п. 14 ст. 251 НК РФ) и уплатить налог на прибыль с момента нецелевого использования полученных средств. В соответствии со ст. 582 Гражданского кодекса РФ пожертвование юридическому лицу необязательно должно быть обусловлено использованием имущества по целевому назначению.

Следовательно, оно может служить для обеспечения неотложных нужд учреждения. Некоммерческие организации, к числу которых относятся казенные, бюджетные и автономные государственные и муниципальные медицинские учреждения (далее – учреждения), могут получать пожертвования “на содержание учреждения”, “на ведение уставной деятельности”, “на текущие расходы учреждения” и т. п. Как правило, на конкретные нужды учреждений жертвуют охотнее, чем на “ведение уставной деятельности”. Это характерно как для физических, так и для юридических лиц. Наличные денежные средства от физических лиц принимаются в  кассу учреждения по приходному кассовому ордеру, поскольку чек контрольно-кассовой техники или бланк строгой отчетности используются только при продаже товаров, оказании услуг или выполнении работ.

С юридической точки зрения некорректно называть пожертвования “спонсорской помощью”. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ “О рекламе” спонсором является лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности.

Подразумевается, что цель спонсора – реклама, однако в НК РФ вопрос увеличения налоговой базы на суммы спонсорской помощи не разъяснен. Официальная позиция такова: спонсорская помощь включается в налоговую базу получателя как средства за предстоящее оказание рекламных услуг спонсору. Жертвователь, в отличие от спонсора, ничего не требует взамен за свое пожертвование.

В учреждении целесообразно принять локальный нормативный акт, в котором определяется порядок использования имущества, в том числе – денежных средств, полученных в  качестве пожертвования  Локальный нормативный акт “Положение о порядке расходования средств, полученных в качестве добровольных пожертвований от юридических и физических лиц на нужды учреждения” – это внутренний документ учреждения. В этом документе должны найти свое отражение как порядок расходования, так и порядок оформления пожертвований от юридических и физических лиц. Вопросы грамотного оформления пожертвований мы уже обсуждали1 . Остановимся на порядке расходования пожертвований.

Пожертвования сложно запланировать. Вместе с тем нужно помнить, что территориальные органы казначейства не позволят расходовать денежные средства сверх запланированных в смете доходов и расходов казенных учреждений и в плане финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений.

Казенные учреждения имеют право самостоятельно внести изменения в смету при получении пожертвований в денежной форме. Изменения в закон или постановление об изменении бюджета вносятся позже. Бюджетные и автономные учреждения обязаны внести изменения в планы финансово-хозяйственной деятельности.

Если в качестве пожертвования выступают денежные средства, то казенные и бюджетные учреждения расходуют их в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”, а автономные учреждения – в соответствии Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”.

Например, если денежные средства были внесены для целей медицинского вмешательства конкретному пациенту, находящемуся на лечении, то закупочные процедуры в этом случае осуществляются как при возникновении потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие действия непреодолимой силы или необходимости срочного медицинского вмешательства.

Хотя на принятие пожертвования не требуется согласие учредителя, целесообразно включить в  учредительные документы положение о возможности привлекать добровольные пожертвования от юридических и  физических лиц в  качестве одного из источников финансирования (для казенных учреждений) или финансового обеспечения (для бюджетных учреждений) 

Обращаем внимание, что пожертвования считаются целевыми средствами, даже если они внесены на ведение уставной деятельности учреждения, поэтому раздельный учет поступления и расходования средств пожертвований следует вести в отношении всех пожертвований. Можно порекомендовать по мере расходования средств от отдельных жертвователей формировать отчет в произвольной форме. Это могут быть письмо-отчет жертвователю – юридическому лицу, справка о расходовании средств пожертвований от физических лиц и т. п.

В качестве приложений к утвержденному “Положению о порядке расходования средств, полученных в качестве добровольных пожертвований от юридических и физических лиц на нужды учреждения” следует утвердить следующие документы:

• договор пожертвования;

• акт о выполнении договора пожертвования;

• договор о принятии пожертвования;

• акт о принятии имущества; • акт приемки пожертвованного имущества;

• акт определения текущей рыночной стоимости имущества, полученного в виде пожертвования;

• благодарственное письмо;

• смету.

С образцами перечисленных документов, за исключением последних двух, можно ознакомиться в предыдущей публикации. Каждому жертвователю следует направить благодарственное письмо. Для этого можно заполнить готовый бланк либо заказать в типографии бланки с логотипом учреждения и данными жертвователя. При заполнении благодарственных писем жертвователям – юридическим лицам их адресуют руководителю, к физическим лицам обращаются по имени и отчеству. Если жертвователь – лицо, пожелавшее остаться неизвестным, то к нему так и обращаются – Жертвователь.

Смета составляется в произвольной форме. Если пожертвование было осуществлено на лечение конкретного больного, на конкретные расходы учреждения (на приобретение продуктов питания, медикаментов, ремонт, повышение квалификации медицинских работников), то смету расходов не составляют, но отчет об использовании пожертвования стоит составить и в этом случае. Крупные медицинские учреждения могут иметь в своем составе структурное подразделение, которое занимается поиском потенциальных жертвователей.

В учреждении целесообразно принять локальный нормативный акт, в котором определяется порядок использования имущества, в том числе денежных средств, полученных в качестве пожертвования.

Особенно это актуально для учреждений, оказывающих дорогостоящую высокотехнологичную медицинскую помощь, потребность в которой превосходит возможности бюджетного финансового обеспечения. Для сбора пожертвований может быть также создана специальная некоммерческая организация в форме общественной организации, фонда или автономной некоммерческой организации, которая будет аккумулировать денежные средства и направлять их на материально-техническое обеспечение, научную и международную деятельность, внедрение информационных технологий и т. п. В этом случае все вопросы по привлечению пожертвований и контролю за правильностью расходования средств берет на себя такая организация.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Интервью

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Алексей ПИНЧУК: журналу «Здравоохранение». Главные темы беседы – изменение правового поля донорства в России


Рассылка



Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2016. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль