Материалы Росздравнадзора по обращениям граждан по оказанию медпомощи

39

Информационные аналитические материалы Росздравнадзора по результатам обращений граждан по вопросам оказания медицинской помощи
 

Росздравнадзором проведен анализ обращений граждан по вопросам организации и качества оказываемой населению медицинской помощи, по­ступивших в период 2005 г. - 11 месяцев 2009 г. В центральный аппарат Рос­здравнадзора поступило 14 820 обращений граждан по указанным вопро­сам, что составило 30% от общего числа рассмотренных обращений. Наибольшее число писем поступило из Центрального и Приволжского, наи­меньшее - из Дальневосточного и Уральского федеральных округов.

Росздравнадзором проведен углубленный анализ обращений за 11 ме­сяцев 2009 г., результаты которого выявили их основную причину - неудов­летворенность граждан:

  • качеством оказываемой медицинской помощи (45%);
  • организацией медицинской помощи (28%);
  • полнотой предоставляемой им информации о правах в области охраны здоровья, в т. ч. конституционном праве на бесплатную медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ), включая нарушение указанных прав (19%).

Большинство обращений было вызвано неудовлетворенностью паци­ентов доступностью, организацией и качеством медицинской помощи, ока­зываемой на уровне первичного звена (78%), десятая часть обращений - специализированной медицинской помощью (11%).

Основная часть обращений была связана с такими профилями меди­цинской помощи, как акушерство и гинекология, психиатрия, педиатрия, травматология и ортопедия,терапия и хирургия.

Анализ результатов проведенных Росздравнадзором в III квартале 2009 г. контрольно-надзорных мероприятий по контролю и надзору за осу­ществлением органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий РФ в области охраны здоровья граждан выявил ряд негатив­ных тенденций: отсутствие должного контроля за качеством медицинской помощи непосредственно в ЛПУ, недостаточная информированность насе­ления об условиях организации и оказания медицинской помощи, а также недостатки в работе с обращениями физических и юридических лиц по во­просам качества медицинской помощи, в т. ч. неразрешение их по существу, нарушение сроков рассмотрения и непринятие соответствующих мер.

Вместе с тем в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федера­ции" государственные органы, органы местного самоуправления и уполно­моченные должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции

контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременно­му выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Анализ результатов работы с обращениями граждан подтверждает, что ряд обращений пациентов остается нерассмотренным или рассматривает­ся ненадлежащим образом непосредственно в медицинских организациях (руководством, врачебной комиссией), что приводит к неудовлетворенно­сти граждан медицинской помощью, а также к увеличению числа обраще­ний в вышестоящие инстанции.

Так, более 80% обращений, рассмотренных Росздравнадзором в янва­ре - ноябре 2009 г., были связаны с осуществлением уполномоченными ор­ганами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан. При этом часть таких обращений была вызвана неудовлетворенностью результатами предыдущих их рассмотрений администрацией ЛПУ или органами исполни­тельной власти субъектов РФ в области охраны здоровья граждан. Только пятая часть всех писем граждан по вопросам оказания медицинской помо­щи касалась государственных функций, исполняемых Росздравнадзором в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 323).

В целях совершенствования организации работ по рассмотрению по­ступающих обращений (жалоб) граждан по вопросам качества медицин­ской помощи Росздравнадзором в адрес органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны здоровья граждан направлено информаци­онное письмо (от 11.06.2009 № 01И-331/09), в котором даны рекомендации по организации рассмотрения обращений граждан непосредственно в ме­дицинских организациях.

Прежде всего уполномоченным органам государственной власти субъ­ектов РФ необходимо провести детальный анализ сложившейся практики рассмотрения обращений граждан. Для оценки данного направления дея­тельности Росздравнадзор рекомендует учитывать следующую информа­цию о каждом поступившем обращении (шаблон соответствующей табли­цы приложен):

  • нормативный акт, в соответствии с которым орган государственной власти уполномочен рассматривать обращение (по исполняемым госу­дарственным функциям);
  • источник поступления;
  • первичное или повторное обращение;
  • характеристика предмета обращения (вид медицинской помощи, ее профиль, причина обращения);
  • характеристика субъекта оказания медицинской помощи, с которым связано обращение (наименование, уровень подчинения медицинской организации и др.);
  • характеристика процесса рассмотрения обращения (обоснованность, вид рассмотрения (документарная или выездная проверка), выявлен-
  • Кроме того, органам государственной власти субъектов РФ, осущест­вляющим переданные полномочия Российской Федерации, рекомендуется:
  • Организовать региональные совещания (коллегии) по вопросам рас­смотрения обращений граждан на всех уровнях организации здравоохра­нения:
  • руководитель структурного подразделения медицинской организации;
  • руководство медицинской организации;
  • орган управления здравоохранением.

Организовать личный прием населения руководством органов ис­полнительной власти субъектов РФ, функционирование телефонных "горя­чих линий", электронной формы обращения, коллегиальное рассмотрение обращений граждан на заседаниях совещательных органов, а также регу­лярное размещение на официальных сайтах в сети Интернет органов ис­полнительной власти субъектов РФ аналитических материалов по итогам работы с обращениями граждан.

Оптимизация указанных направлений деятельности позволит не толь­ко сократить количество обращений в федеральные органы законодатель­ной и исполнительной власти за пределы субъекта РФ и в органы законода­тельной и исполнительной власти субъектов РФ, но и ускорить рассмотрение обращений граждан.

По результатам проведенных Росздравнадзором документарных и вы­ездных проверок по обращениям граждан даны предписания руководству медицинских организаций (Приморский край, Чувашская Республика, Астраханская, Воронежская, Иркутская, Омская, Ростовская, Томская и Че­лябинская области и др.), возмещен ущерб здоровью пациентов (Владимир­ская и Томская области), приняты дисциплинарные меры (республики Баш­кортостан и Дагестан, Красноярский и Ставропольский края, Владимирская, Ивановская и Рязанская области), а также направлены материалы в органы прокурорского надзора, суд (Краснодарский край, Республика Марий Эл, Иркутская область и др.).



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Новые документы

Закупки по 44-ФЗ
Квалификация
Платные услуги
Популярное у экономистов медучреждений
Популярное у главных медсестер

Мероприятия





Интервью

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Алексей ПИНЧУК: журналу «Здравоохранение». Главные темы беседы – изменение правового поля донорства в России





Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2016. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×