Проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на объектах здравоохранения

4990
Проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на объектах здравоохранения

«…Процедура проведения проверок медицинских учреждений

Административные процедуры организации и проведения проверки медицинских учреждений и их объектов четко регламентированы законодательством РФ. Нарушение пожарным инспектором установленной регламентации проведения проверки может повлечь отмену всех ее результатов.

Проверки соблюдения требований пожарной безопасности подразделяются на плановые и внеплановые. Они могут проводиться в форме выездной либо документарной проверки. Но, учитывая специфику надзора за обеспечением пожарной безопасности объектов здравоохранения, документарные проверки проводятся очень редко и являются скорее исключением, чем правилом…

Плановые проверки

Плановая выездная проверка объектов здравоохранения проводится не чаще одного раза в три года. Но законодатель сделал исключение для учреждений, оказывающих стационарную и санаторно-курортную медицинскую помощь, – эти объекты проверяются, как правило, каждые два года. Информация о времени начала и окончания всех плановых проверок на календарный год размещается на сайтах Генеральной прокуратуры РФ, МЧС России и главных управлений МЧС России по субъектам РФ.

За 3 дня до начала планового мероприятия по контролю государственный инспектор обязан уведомить о своем приходе юридическое лицо в письменной форме любым доступным способом, например посредством передачи такого уведомления факсом...

Здесь необходимо отметить, что основным документом, регулирующим процесс проведения проверок Госпожнадзором, является Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности, утвержденный приказом МЧС России от 01.10.2007 № 517.

Внеплановые проверки

Кроме плановых мероприятий по контролю органы Госпожнадзора также проводят внеплановые проверки. Поводами для проведения внеплановой выездной проверки являются:

• наступление срока, согласно которому выявленное нарушение требований пожарной безопасности должно быть устранено. Иными словами, это не что иное, как контроль выполнения ранее выданного предписания;

• получение от физических и юридических лиц или органов государственной власти и местного самоуправления информации о нарушениях требований пожарной безопасности, которые сопряжены с угрозой жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. Но в этом случае внеплановый выезд инспектора на объект возможен только с разрешения органов прокурорского надзора либо, в исключительных случаях, с соответствующим извещением прокурора в течение 24 ч с момента начала проверки. Стоит также отметить, что инспектор вправе проверить объект только в части информации, послужившей непосредственным поводом для надзорного мероприятия. Осуществить проверку по всем направлениям обеспечения пожарной безопасности в данном случае запрещено законом;

• прямое поручение Президента РФ или Правительства РФ о проведении внеплановых выездных проверок. Например, поручение Правительства РФ о проведении МЧС России проверок противопожарного состояния объектов образования и здравоохранения, в которых проживают дети с ограниченными возможностями здоровья.

Вышеназванные поводы являются исчерпывающими основаниями для внепланового прихода инспектора Госпожнадзора в учреждение здравоохранения и не подлежат расширительному толкованию…

Основные требования пожарной безопасности

… Суть основных требований пожарной безопасности заключается в следующем.

Во-первых, здание должно соответствовать нормам строительного противопожарного проектирования, в соответствии с которыми оно было построено или реконструировано, т. е. тем требованиям проектирования, которые действовали на момент строительства или реконструкции объекта…

Во-вторых, объект должен быть оснащен системами противопожарной защиты – пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре, средствами пожаротушения, противодымной защитой.

И главное, руководитель учреждения обязан обеспечить соблюдение на объекте здравоохранения противопожарного режима. Для этого распорядительным документом назначаются должностные лица, ответственные за пожарную безопасность, разрабатываются соответствующие должностные инструкции и организуется обучение ответственных лиц по курсу пожарно-технического минимума с последующим получением квалификационного удостоверения в организации, специализирующейся в данной области. Также необходимо утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в медицинском учреждении.

Такая инструкция должна быть разработана для каждого пожароопасного участка, например для складских помещений, лаборатории и пр. (приложение 1).

Для медицинского учреждения с ночным режимом пребывания людей необходимо разработать и утвердить инструкцию о порядке действий обслуживающего персонала в случае возникновения пожара в дневное и ночное время (приложение 2)…

Процедура привлечения к административной ответственности

…Административно-юрисдикционное производство по результатам проверки имеет место при наличии достаточных данных, указывающих на событие правонарушения в области пожарной безопасности…

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 20.4) штраф за нарушение требований пожарной безопасности, предъявляемых к внутреннему противопожарному водоснабжению, электротехническим изделиям и электроустановкам, а также первичным средствам пожаротушения, составляет: для должностных лиц – от 6 тыс. до 15 тыс. руб., для юридических лиц – от 150 тыс. до 200 тыс. руб. За нарушения требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам пожарной автоматики на должностных лиц налагается штраф в размере от 15 тыс. до 20 тыс. руб., на юридических лиц – от 150 тыс. до 200 тыс. руб. (ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ).

При повторном совершении данных правонарушений размер штрафа увеличивается в два раза. Более того, инспектор вправе материалы такого административного дела направить в районный суд для вынесения решения о приостановлении эксплуатации объекта здравоохранения.

Невыполнение в установленный срок медицинским учреждением предписания органа Госпожнадзора влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 6 тыс. руб. или дисквалификацию виновного должностного лица на срок до 3 лет; на юридических лиц – от 90 тыс. до 100 тыс. руб. (ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ). Если в ходе проверки выявлен факт повторного неисполнения предписания, на должностных лиц налагается штраф от 15 тыс. до 20 тыс. руб. или дисквалификация на срок до 3 лет, на юридических лиц – штраф от 150 тыс. до 200 тыс. руб. (ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ).

Взаимодействие с государственным инспектором по пожарному надзору

В завершении необходимо остановиться еще на одной процедуре контроля противопожарного состояния учреждений здравоохранения. Она осуществляется путем участия надзорных органов МЧС России в прокурорских проверках исполнения данными организациями законодательства РФ о пожарной безопасности.

Привлечение к таким мероприятиям государственного инспектора по пожарному надзору в последнее время стало широко применяться прокурорами. Следует отметить, что в этом случае инспектор находится в статусе специалиста, иными словами, выступает как консультант либо эксперт в вопросах пожарной безопасности…».



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Интервью

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Алексей ПИНЧУК: журналу «Здравоохранение». Главные темы беседы – изменение правового поля донорства в России




Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2016. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль