Передача сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия пациента по запросу полномочных органов*

19107
Передача сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия пациента по запросу полномочных органов*

«…Производство по уголовному делу

Рассмотрим порядок предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, по запросу органов дознания, следствия и суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством.

В ходе уголовного преследования органы дознания и следствия вправе запрашивать различные сведения об участниках преступления (а также потерпевших и свидетелях) с целью сбора доказательств, в том числе запрашивать и получать информацию, содержащую врачебную тайну (ч. 4 ст. 21, ч. 1 ст. 86 Уголовно-процессуального кодекса РФ, далее – УПК РФ). В соответствии с ч. 4 ст. 21 УПК РФ запросы указанных органов, предъявленные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми медицинскими учреждениями (форму запроса см. в приложении).

Ответ на подобный запрос должен быть оформлен письмом, содержать только требуемую информацию и направляться в запечатанном непрозрачном конверте.

В ходе предварительного расследования следователи Следственного комитета РФ вправе требовать от руководителей медицинских учреждений предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений. Запросы сотрудника Следственного комитета РФ, направленные в ЛПУ в рамках проверки сообщения о преступлении, проведения предварительного расследования или реализации других полномочий, обязательны для исполнения всеми учреждениями незамедлительно или в указанный в запросе срок. Вся информация, справки, документы и их копии предоставляются безвозмездно (ст. 7 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ “О Следственном комитете Российской Федерации”).

К следственным органам относятся также органы Федеральной службы безопасности (все организации обязаны оказывать им содействие в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ “О Федеральной службе безопасности”), органы внутренних дел РФ, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ…

В рамках уголовного судопроизводства, помимо запроса, предусмотрена выемка медицинских документов, содержащих врачебную тайну.

Правила производства различных следственных действий, включая выемку, содержатся в УПК РФ. В частности, установлено, что выемка может производиться в том числе в ходе досудебного производства и только на основании судебного решения (ч. 3 ст. 183, ч. 2 ст. 164, п. 7 ч. 2 ст. 29, ст. 165 УПК РФ).

УПК РФ определен следующий порядок действий. В случае необходимости выемки документов, содержащих врачебную тайну, следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится постановление. Ходатайство рассматривается единолично судьей не позднее 24 часов с момента поступления. Рассмотрев указанное ходатайство, судья выносит постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа (ст. 165 УПК РФ).

Следственные действия производятся на основании постановления о разрешении производства выемки и в рамках ст. 164 УПК РФ. При этом необходимо помнить, что не допускается производство следственных действий в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

Применение насилия, угроз и иных незаконных мер недопустимо. В ходе производства следственного действия удостоверяются личности участников.

Ведется протокол выемки с участием понятых. Копия протокола выемки остается в медицинском учреждении.

Чтобы изъятие медицинской документации не повлияло на процесс медицинского обслуживания населения, целесообразно оставлять в лечебном учреждении копию изъятой документации с отметкой о том, когда и кем изъят оригинал. Нередки случаи, когда по окончании судопроизводства документы не возвращаются в медицинское учреждение, а остаются в архиве суда. В настоящее время положений, разрешающих или запрещающих снятие копии с медицинской документации при ее изъятии, нет…

Гражданское судопроизводство

Сведения, составляющие врачебную тайну, чаще всего требуются при определении дееспособности гражданина или при рассмотрении дел о признании сделок недействительными. В порядке подготовки к рассмотрению указанных дел для определения психического состояния лица судья выносит определение о назначении судебно-психиатрической экспертизы (ст. 79, 283 Гражданского процессуального кодекса РФ, далее – ГПК РФ) и предоставлении экспертам медицинских документов. На основании этого определения документы изымаются из медицинских учреждений по месту прохождения лечения (обследования) гражданина и направляются в суд для передачи экспертам.

Возможны ситуации, когда одной из сторон (для обоснования требования или возражения) или суду (для рассмотрения дела по существу) необходимы только сведения о наличии или отсутствии заболевания или о факте и дате обращения к врачу. Поскольку эти сведения также составляют врачебную тайну, предоставление их в суд для участников процесса может быть сопряжено с трудностями.

Согласно ст. 57 ГПК РФ суд оказывает содействие в собирании и истребовании таких доказательств. Для этого в суд заявляется ходатайство об истребовании необходимых доказательств, где указывается на обстоятельства, которые могут быть подтверждены или опровергнуты, на причины, препятствующие получению доказательства, и местонахождение доказательства. Суд со своей стороны выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство сам. Медицинское учреждение либо направляет необходимую информацию в суд, либо в непрозрачном запечатанном конверте передает лицу, имеющему соответствующий запрос, для предоставления в суд. Если у медицинского учреждения по каким-либо причинам нет возможности предоставить суду требуемые сведения, оно должно известить об этом суд в течение пяти дней. В противном случае на виновных должностных лиц может быть наложен штраф в размере до одной тысячи рублей. При этом наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности предоставления доказательств суду (ч. 3 и 4 ст. 57 ГПК РФ).

О сроках ответа и передачи сведений или документов в суд общей юрисдикции в ГПК РФ также ничего не сказано. В связи с этим считаем, что необходимо руководствоваться теми сроками, которые указаны в запросе суда.

Запрос органа уголовно-исполнительной системы

Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, по запросу органа уголовно-исполнительной системы возможно только по следующим основаниям:

— в связи с исполнением уголовного наказания;

— в связи с осуществлением контроля за поведением условно осужденного;

— в связи с осуществлением контроля за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено;

— в связи с осуществлением контроля за поведением лица, освобожденного условно-досрочно (п. 3 ч. 4 ст. 13 Закона об охране здоровья).

В ранее действовавших Основах такого положения не было, лишь в декабре 2011 г. в ч. 4 ст. 61 появилась формулировка “по запросу органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного в связи с прохождением им курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации” (Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ).

Поскольку норма эта новая, подробный порядок ее применения в законодательстве еще не прописан…

Прокуратура

Перечисляя органы, наделенные полномочиями запрашивать сведения, составляющие врачебную тайну, нужно не забыть упомянуть о прокуратуре. В настоящее время прокуратура не вправе запрашивать сведения, составляющие врачебную тайну, без согласия гражданина…Прокуратура может запрашивать необходимые сведения, однако если эти сведения подпадают под категорию конфиденциальной информации, должна руководствоваться законодательством, определяющим порядок предоставления такой информации, а именно: при расследовании уголовного дела действовать через следователя; в гражданском процессе – через суд; в ходе прокурорских проверок получать согласие граждан.

Передача сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия пациента по запросу полномочных органов*

Ответственность за непредоставление сведений

…в рамках гражданского судопроизводства на должностных лиц, не известивших суд о невозможности представить истребуемое доказательство в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин, а также в случае невыполнения требования суда по причинам, признанным судом неуважительными, налагается штраф в размере до одной тысячи рублей. В остальных случаях ответственность предусмотрена нормами КоАП РФ. Статьей 19.7 КоАП РФ установлено, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 руб.; на должностных лиц – от 300 до 500 руб.; на юридических лиц – от 3 тыс. до 5 тыс. руб.». 

Передача сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия пациента по запросу полномочных органов*

Перейти к другим публикациям

Узнать о подписке на журнал

*Статья приведена с сокращениями



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Интервью

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Алексей ПИНЧУК: журналу «Здравоохранение». Главные темы беседы – изменение правового поля донорства в России




Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2016. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль