Коллективный договор: понятие и содержание. Часть 2

3431
Коллективный договор: понятие и содержание. Часть 2

Начало статьи читайте на сайте 13.01.2013

Дело в том, что проведение коллективных переговоров и закрепление их результатов в коллективном договоре позволяет в большей степени защитить законные интересы работников, чем необязательное для работодателя мотивированное мнение профкома, которое предусмотрено в ТК РФ при принятии локальных нормативных актов. Поэтому работники должны стремиться к максимальному расширению содержания коллективного договора за счет включения в него обязательств работодателя по предоставлению различных материальных благ или дополнительных по сравнению с трудовым законодательством гарантий.

Так, с помощью коллективного договора можно усилить гарантии прав работников – членов профсоюза при их увольнении по инициативе работодателя. Об этом говорится в ч. 4 ст. 82 ТК РФ, согласно которой коллективным договором может быть установлен иной порядок обязательного участия профкома в рассмотрении таких вопросов.

Иными словами, “учет мотивированного мнения профкома” (общая норма ч. 2 ст. 82 ТК) может быть заменен на его “предварительное согласие”. Посредством коллективного договора могут быть расширены категории работников с преимущественным правом оставления на работе при равной производительности труда и квалификации в случае увольнения по сокращению численности или штата. То есть помимо законодательно установленных категорий, указанных в ст. 179 ТК РФ, такое право можно закрепить за работниками, имеющими длительный стаж работы в организации, работниками предпенсионного возраста, являющимися членами комиссий по трудовым спорам, охране труда и иных органов общественной самодеятельности.

Кроме того, нередко устанавливается локальная норма по предоставлению работнику, предупрежденному об увольнении по инициативе работодателя, одного свободного дня в неделю с сохранением среднего заработка для самостоятельного поиска работы. Незаключение в ЛПУ коллективного договора или отсутствие в нем раздела, посвященного формам и системам оплаты труда, дает возможность руководителю учреждения оценивать результаты труда работников по своему усмотрению.

И наоборот, установление посредством коллективно-договорного регулирования конкретных стимулирующих и компенсационных надбавок в количественном выражении, повышающих коэффициентов оплаты труда позволяет работникам прямо влиять на свое материальное положение. Коллективный договор может включать различные виды стимулирования трудовой активности работников. С учетом экономических возможностей организации этот локальный документ может пробудить интерес к творческому и производительному труду путем установления привлекательных моральных и материальных стимулов в виде дополнительных отпусков, льгот и компенсаций. Умело используя ориентиры закона, можно заложить в коллективный договор значительные возможности для стимулирования, прежде всего, социально активных работников, специалистов, обладающих высокой трудовой мотивацией, ответственностью, развитым профессионализмом.

Основная цель коллективного договора – улучшение положения работников на основе договоренности сторон социального партнерства. С помощью этого документа могут быть реализованы практически все трудовые полномочия работников, перечисленные в ст. 21 ТК РФ, что говорит о его широких возможностях защиты трудовых прав и свобод работников. Причем, если локальные нормативные акты в основном отражают интересы собственников имущества и работодателя, то содержание и структура коллективного договора во многом зависят от инициативы и социальной активности наемных работников.

Коллективный договор может быть использован и как средство воспитания добросовестности в работе, развития трудовых навыков и способностей.

Опыт западных компаний показывает, что великолепная работа – это исключительно добровольный вклад, который возможен лишь тогда, когда работник ощущает заботу о себе, чувствует себя настоящим совладельцем компании. Поэтому в коллективный договор должны быть внесены обязательства работодателя по созданию благоприятной рабочей обстановки, обеспечению стабильности занятости, внедрению отношений сотрудничества, доверия и внимания к интересам работников.

Набор воспитательных средств, включаемых в коллективный договор, может быть разнообразным. Наиболее значимыми для различных категорий работников, как правило, являются:

— материальная помощь многодетным и малообеспеченным семьям;

— беспроцентные ссуды на улучшение жилья и обзаведение домашним хозяйством;

— установление меньшей, по сравнению с законодательством, продолжительности рабочей недели;

— оплата коммунальных услуг за счет работодателя и оплата дополнительного отпуска в день 1 сентября родителям, имеющим детей младшего школьного возраста.

Интерес работодателя в существовании коллективного договора заключается в том, что с его помощью можно значительно снизить налоговую базу учреждения.

В частности, это касается налога на прибыль. При определении налоговой базы не будут учитываться расходы:

— на питание и проезд к месту работы и обратно (пп. 25, 26 ст. 270 Налогового кодекса РФ, далее – НК РФ);

— на оплату труда, включая любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие и компенсационные начисления и надбавки, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, более высокие доплаты за совмещение, работу в выходные и праздничные дни (ст. 255 НК РФ);

— связанные с обеспечением нормальных условий труда (подп. 7 и 49 п. 1 ст. 264 НК РФ).

На практике обычно сложным оказывается вопрос об обязательствах работников перед работодателем. Поэтому нередко в коллективных договорах закрепляются лишь односторонние обязательства работодателя или фиксируется единственная обязанность работников – отказ от забастовок и других массовых форм протеста.

Для решения этой проблемы сторонам можно рекомендовать включить в коллективный договор обязательства выборных представительных органов по разработке проектов локальных нормативных актов, принимаемых работодателем совместно или по согласованию с работниками.

Речь может идти о положениях о проведении производственных соревнований и конкурсов, создании коллективных форм организации и стимулирования труда, вопросах участия представителей коллектива в работе ревизионных комиссий, комиссий по трудовым спорам или комитетов по охране труда. Недопустимо включать в коллективный договор условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с нормами трудового права.

Даже если подобные условия включены в договор, они не подлежат применению (ч. 2 ст. 9 ТК РФ). Организационные положения коллективного договора связаны с регламентацией порядка его заключения, изменения и прекращения. Стороны должны договориться о сроке действия договора, правилах внесения изменений и дополнений, контроле за его выполнением и об ответственности за нарушение и невыполнение его условий. Следует указать на то, что действие коллективного договора распространяется на всех работников учреждения, включая новых сотрудников, принятых на работу после заключения договора. Порядок разработки и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 42 ТК РФ).

Данная норма означает следующее. Во-первых, работодатель с участием представителя работников должен принять локальный нормативный акт, посвященный таким процедурам. Во-вторых, следует воспользоваться нормами Кодекса, посвященными ведению коллективных переговоров. В-третьих, другие процедуры должны содержаться в специальном законодательном акте, которого пока нет.

Поэтому следует вырабатывать их самостоятельно или воспользоваться правилами, установленными утратившим силу Законом РФ от 11.03.1992 № 2490-1 “О коллективных договорах и соглашениях”, перенеся их в локальное положение. Необходимо обозначить окончательный этап заключения договора. Это может быть принятие (путем голосования) и подписание договора сторонами:

1) на общем собрании работников;

2) на конференции;

3) на последнем заседании комиссии по разработке и принятию коллективного договора, образованной из равного числа представителей сторон.

Изменения и дополнения коллективного договора возможны только по взаимному согласию представителей работников и работодателя в том же порядке, который установлен сторонами для его заключения (ст. 44 ТК РФ). Обратим внимание на спорную ситуацию, недостаточно урегулированную трудовым законодательством. Суть ее состоит в том, что работодатель не может уклониться от коллективных переговоров, связанных с заключением или изменением договора. Однако если от коллективных переговоров отказывается представитель работников, то у работодателя нет законодательно установленной возможности принудить партнера к социальному диалогу.

Дело в том, что, несмотря на предусмотренную ч. 1 ст. 54 ТК РФ ответственность обеих сторон социального партнерства за уклонение от участия в коллективных переговорах, штраф налагается только на работодателя (ст. 5.28 КоАП РФ). Как видим, коллективный договор нужен обеим сторонам. Работники заинтересованы в нем, прежде всего, потому, что установленные коллективным договором трудовые гарантии, льготы и преимущества позволят обеспечить им на срок действия договора более высокий уровень правомочий по сравнению с трудовым законодательством.

В связи с сужением сферы государственного регулирования трудовых отношений коллективный договор, во-первых, может закрепить социальные завоевания работников, а во-вторых, становится средством защиты их экономических интересов. Работодатель может использовать этот правовой акт для решения своих задач, связанных, например, с внедрением новых условий труда или с созданием квалифицированного творческого коллектива. 

Коллективный договор: понятие и содержание. Часть 2

Перейти к другим публикациям

Узнать о подписке на журнал



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Интервью

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Алексей ПИНЧУК: журналу «Здравоохранение». Главные темы беседы – изменение правового поля донорства в России


Опрос

Где и как вы планируете встречать Новый год?

  • Дома 75.06%
  • В гостях 10.15%
  • В путешествии 1.55%
  • В ресторане 0.88%
  • На дежурстве 7.28%
  • 31-го определимся:) 5.08%
Другие опросы


Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2016. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль