Подготовка договора на поставку медицинского оборудования. Часть 2

3124
Подготовка договора на поставку медицинского оборудования. Часть 2

Начало статьи читайте на сайте 03.04.2013

Сроки поставки медицинского оборудования

В силу ст. 506 Гражданского кодекса РФ срок поставки является существенным условием договора.

Важно! Срок поставки товара указывается в договоре на стадии его разработки для целей включения в документацию о торгах или извещение о проведении запроса котировок, в случае, если договор заключается по результатам открытого аукциона в электронной форме либо запроса котировок, либо конкурса, в котором “сроки (периоды) поставки товара” не являются критерием оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Если договор заключается по результатам конкурса, в котором “сроки (периоды) поставки товара” являются критерием оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, то сведения о сроке поставки указывают на стадии заключения договора на основании заявки на участие в конкурсе участника, с которым заключается договор

Помимо сроков поставки медицинского оборудования в проекте договора необходимо указать сроки:

• монтажа и наладки оборудования (в случае, если монтаж и наладка предусмотрены технической документацией на оборудование);

• обучения лиц, осуществляющих использование и обслуживание оборудования;

• приемки оборудования;

• для устранения выявленных недостатков;

• выплаты аванса (если аванс предусмотрен);

• оплаты;

• действия обеспечения исполнения договора;

• гарантийный срок.

В отношении обучения лиц, осуществляющих использование и обслуживание оборудования, целесообразно указать порядок обучения, например: “Обучение лиц должно осуществляться в очном порядке, в рабочие дни с __ ч __ мин до __ ч __ мин”.

Можно не указывать все сроки в тексте договора, а вынести их в отдельное приложение – График поставки.

В проекте договора целесообразно предусмотреть, допускается ли досрочная поставка медицинского оборудования. Соответствующее условие можно сформулировать следующим образом: “Досрочная поставка допускается только по письменному согласованию с Заказчиком. В случае согласования досрочной поставки Заказчик обязуется принять товар и подписать Акт сдачи-приемки товара (товарную накладную) в порядке, установленном Договором”.

Гарантийные обязательства

Особенности установления гарантийных обязательств при закупке медицинского оборудования уже рассматривались ранее на страницах журнала.

Напомним, что в п. 3 и 15.2 ч. 4 ст. 22, п. 11 ч. 3 и п. 6 ч. 4 ст. 41.6, п. 4.1 ст. 43 Закона № 94-ФЗ для заказчиков, приобретающих новые машины и оборудование (в том числе медицинское оборудование), установлена обязанность включить в документацию о торгах, в извещение о запросе котировок следующие требования:

• к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара;

• к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара в гарантийный срок;

• об обязательности осуществления монтажа и наладки товара;

• к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара;

• о предоставлении гарантии производителя товара и к сроку действия такой гарантии (предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром);

• о предоставлении гарантии поставщика товара и к сроку действия такой гарантии (предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром; срок действия такой гарантии должен быть не меньше, чем срок действия гарантии производителя товара).

В документацию о торгах, в извещение о запросе котировок необходимо также включить обязательство о предоставлении вместе с товаром обеспечения гарантии поставщика на товар в размере от 2 до 10% начальной (максимальной) цены договора (не распространяется на запрос котировок).

Итак, соответствующие условия по гарантии должны быть включены в проект договора. Некоторые заказчики в проекте договора выделяют отдельный раздел, посвященный гарантийным обязательствам, а другие заказчики отражают гарантийные обязательства в разделе “Права и обязанности сторон”.

Порядок приемки поставляемых товаров

Согласно ч. 12 ст. 9 Закона № 94-ФЗ в договор включают обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком договоре. Таким образом, условие о порядке приемки является существенным условием любого договора, заключаемого в соответствии с Законом № 94-ФЗ. От качества и полноты проработки данного условия договора будет зависеть исход поставки оборудования.

Как правило, порядок приемки начинают описывать с перечисления документов, которые поставщик должен предоставить при поставке; далее указывают, кем, когда и в каком месте будут осуществляться приемка оборудования, его монтаж, наладка и обучение лиц, использующих и обслуживающих это оборудование. Затем описывают порядок приемки по количеству и по качеству, а также последствия, наступающие для поставщика в случае поставки оборудования ненадлежащего качества или количества; порядок устранения недостатков.

Обеспечение исполнения договора

Данный раздел включают в договор, если по условиям проведения торгов требуется обеспечение исполнения договора.

Если договор заключается по результатам запроса котировок, а также в случае, если поставщиком является бюджетное учреждение, раздел “Обеспечение исполнения договора” исключают из текста проекта договора, даже если по условиям торгов требовалось обеспечение исполнения договора.

Ответственность сторон

За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора и заказчик, и поставщик несут гражданско-правовую ответственность.

В случае просрочки заказчиком исполнения обязательства, предусмотренного договором, поставщик вправе потребовать уплату заказчиком неустойки (штрафа, пеней) в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком его обязательства. Указанная неустойка по своей правовой природе является законной. Это означает, что неустойка подлежит начислению независимо от того, включено это условие в договор или нет.

Величина ответственности поставщика законом не ограничивается. Точнее, ограничен лишь ее нижний предел – размер неустойки не может быть менее 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, за каждый день просрочки. Обязанность определить точный размер и вид неустойки лежит на заказчике.

Законом № 94-ФЗ не определено, из какой суммы должна быть рассчитана неустойка. Возможны два варианта расчета – исходя из всей стоимости договора либо исходя из стоимости обязательства, исполнение которого просрочено.

Например, при цене договора 1 млн руб. допущена просрочка 15 дней поставки партии оборудования стоимостью 500 тыс. руб. Рассчитаем неустойку:

Вариант 1: неустойка = 500 тыс. руб. . . ставка рефинансирования ЦБ РФ / 300 . . 15 дней.

Вариант 2: неустойка = 1 млн руб. . . ставка рефинансирования ЦБ РФ / 300 . . 15 дней.

Очевидно, что размеры начисленной неустойки будут сильно различаться в зависимости от выбранного подхода, поэтому этот вопрос должен быть четко сформулирован в проекте договора, прикладываемого к документации о торгах или запросу котировок.

Представляется, что интересам заказчиков более соответствует такая формулировка: “В случае просрочки исполнения Поставщиком любого из обязательств, предусмотренных настоящим договором, Заказчик вправе потребовать от Поставщика уплаты неустойки в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости договора за каждый день просрочки исполнения обязательства”.

Напомним, что согласно ранее существовавшей судебной практике неустойку следовало начислять на сумму обязательства за вычетом НДС1. Сейчас наметилась тенденция к изменению этого подхода – так, в определении Высшего Арбитражного Суда от 19.06.2009 № ВАС-5451/09 по делу № А50-6981/ 2008-Г-10 указано: “..исключая НДС из суммы задолженности, на которую …начислены проценты…, суды необоснованно исходили из того, что обязанность покупателя по уплате включенной в цену услуг суммы НДС является публично-правовой обязанностью и к ней в силу п. 3 ст. 2 ГК РФ не подлежат применению положения ст. 395 ГК РФ”.

В то же время согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, то суд вправе уменьшить неустойку. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил, что суд вправе произвести такое уменьшение, только если ответчик заявит об этом.

Важно! В проекте договора также следует отразить, что неустойка носит штрафной характер, а следовательно, при невыполнении обязательств по договору поставщик помимо уплаты неустойки возмещает понесенные заказчиком убытки в полном объеме

Форс-мажорные обстоятельства

Поставщик и заказчик освобождаются от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажут, что просрочка исполнения возложенного на них обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Перечень обстоятельств, освобождающих от ответственности, также включается в проект договора.

Важно! Непоступление финансирования от вышестоящего распорядителя бюджетных средств в установленные сроки не является обстоятельством, освобождающим заказчика от ответственности

Об этом говорится в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 “О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации”:

“В случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении ст. 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании п. 1 ст. 401 Кодекса”.

Безусловным основанием для освобождения сторон от ответственности станет наступление обстоятельств непреодолимой силы или форс-мажорных обстоятельств, которые характеризуются наличием двух критериев в совокупности – объективной непредвиденности и объективной непреодолимости.

К обстоятельствам непредвиденной и непреодолимой силы, освобождающим стороны от ответственности, относят длительные обстоятельства, такие как война, блокада, эмбарго и проч., а также кратковременные – стихийные бедствия, пожары, забастовки и т. п.

Заключительные положения

В заключительных положениях, как правило, устанавливают порядок разрешения споров и конфликтных ситуаций. Здесь целесообразно указать, что любые споры, разногласия и требования, возникающие из договора, – в случае, если их не удалось решить путем переговоров, – подлежат разрешению в арбитражном суде по месту нахождения заказчика.

В заключительных положениях также указывают порядок расторжения договора. Расторжение договора допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В одностороннем порядке расторгать договоры не допускается. Одна из сторон может потребовать расторжения договора через суд только после получения отказа от другой стороны на предложение расторгнуть договор, либо если не получит ответа в установленный срок.

В заключительных положениях, помимо прочего, указано, в каком виде (письменном (бумажном) или электронном) составлен договор и в скольких экземплярах (если договор составлен на бумаге); в каких случаях можно изменить условия договора (см., например, ч. 4.1, ч. 6, ч. 6.1 и ч. 6.7 ст. 9 Закона № 94-ФЗ) и т. д.

Приложения

В данном разделе приводят приложения, которые являются неотъемлемой частью договора, например, Техническое задание, График поставки, Адреса мест поставки и т. д. Завершают текст договора адреса, места нахождения и банковские реквизиты сторон.   

*Статья приведена с сокращениями без приложений

Перейти к другим публикациям

Узнать о подписке на журнал  



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Новые документы

Закупки по 44-ФЗ
Квалификация
Платные услуги
Популярное у экономистов медучреждений
Популярное у главных медсестер

Мероприятия





Интервью

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Алексей ПИНЧУК: журналу «Здравоохранение». Главные темы беседы – изменение правового поля донорства в России


Рассылка




Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2016. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×