Привлечение иностранных медицинских специалистов: условия, действия медицинской организации, правовые риски

4361
Привлечение иностранных медицинских специалистов: условия, действия медицинской организации, правовые риски

При принятии решения о привлечении иностранных специалистов, перед медицинской организацией прежде всего встают следующие вопросы: при каких условиях иностранный специалист, обладающий квалификацией врача, может начать осуществлять свою деятельность в Российской Федерации, и одинаковые ли требования предъявляются к иностранным гражданам – врачам из «дальнего» и «ближнего» зарубежья?

Требования, предъявляемые к иностранным специалистам

Согласно закону право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста (получите тестовый доступ и узнайте подробности в электронной системе "Экономика ЛПУ"). Лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, сдачи экзамена по специальности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и прохождения аккредитации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Основное правило в данной ситуации: без дополнительной проверки уровня знаний и квалификации иностранные граждане, имеющие медицинское образование, к работе по специальности на территории РФ не допускаются.

Дополнительные требования к врачам-иностранцам установлены законодателем в целях охраны здоровья граждан и проверки качества образования иностранного государства (ст. 7, 41 Конституции РФ). Для получения права на осуществление медицинской деятельности иностранному специалисту необходимо пройти несколько этапов:

• врачу из «дальнего» зарубежья или врачу из «ближнего» зарубежья, имеющему диплом, полученный после 1995 г., – не менее двух этапов самостоятельно;

• врачу из «ближнего» зарубежья с дипломом, полученным до 1995 г., – только один этап.

Для медицинской организации, привлекающей на работу иностранных специалистов, предусмотрены два этапа.

На практике все перечисленные ниже действия, которые должен осуществлять иностранный специалист, зачастую обеспечивает заинтересованная в его привлечении медицинская организация, или же они выполняются при ее посредничестве (кроме сдачи квалификационного экзамена).

Порядок действий при привлечении иностранного специалиста и условия осуществления им трудовой деятельности.

Действия, предпринимаемые иностранным работником.

Этап 1 – признание документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории РФ

Признание документов об уровне образования осуществляется Рособрнадзором или подведомственными Рособрнадзору организациями. Срок принятия решения составляет не более 45 календарных дней с даты подачи соответствующего заявления иностранного гражданина. Данная процедура необязательна в случаях:

• предусмотренных международными договорами (соглашениями о взаимном признании документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях между Правительством РФ и правительствами некоторых стран бывшего СССР, а также Албании, Румынии, КНР, Намибии, Монголии, Республики ЧАД);

• если документы, удостоверяющие право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в бывшем СССР и Российской Федерации, выданы до 13 февраля 1995 г. – положения о порядке получения сертификата специалиста и сдачи экзамена не распространяются на указанную категорию лиц;

• если образование получено в Российской Федерации.

Этап 2 (до 1 января 2016 г.) – сдача сертификационного экзамена по специальности и получение сертификата специалиста

Сертификат специалиста свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской или фармацевтической) деятельности. Сертификат действует пять лет на территории РФ.

Лицам, получившим среднее или высшее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, сертификат специалиста выдается Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения. К сдаче специальных экзаменов допускаются лица, получившие медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, при условии, что федеральным органом управления образования осуществлено признание и установление эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях.

Сертификационный экзамен сдается лично заявителем на русском языке и состоит из трех этапов: тестового контроля знаний, оценки практических навыков и собеседования. В случае неудовлетворительного результата сдачи сертификационного экзамена заявитель направляется на повторную сдачу сертификационного экзамена.

Лица, получившие медицинское и фармацевтическое образование за границей и допущенные к медицинской или фармацевтической деятельности в Российской Федерации, но по каким-либо причинам не работавшие по своей специальности более 5 лет, могут быть вновь допущены к практической медицинской или фармацевтической деятельности после прохождения переподготовки в соответствующих учебных заведениях. При этом компенсация затрат на обучение осуществляется за счет личных средств обучающихся.

Этап 2 (после 1 января 2016 г.) – аккредитация специалиста

С 1 января 2016 г. российским законодательством вводится процедура получения свидетельства об аккредитации специалиста, которое выдается по итогам проведения аккредитации. Такая процедура проводится не реже одного раза в пять лет после получения специалистом среднего, высшего и послевузовского медицинского (фармацевтического) образования, а также дополнительного профессионального образования. Порядок проведения аккредитации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время нормативный акт, определяющий указанный порядок, не принят…

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность в данном случае является личной ответственностью, которую несет субъект правонарушения: за халатность или осуществление медицинской деятельности без лицензии (при условии, что врач является частнопрактикующим) – врач, причинивший соответствующий вред, вне зависимости от его места резидентства.

*Статья опубликована с сокращениями без приложений, полностью публикацию читайте в бумажной версии журнала

Перейти к другим публикациям

Узнать о подписке на журнал 

Инструменты "МЦФЭР Медицина" для экономистов и главных врачей:

Электронная система "Экономика ЛПУ" Получите тестовый доступ и читайте о том, что должна включать в себя маркетинговая политика медицинской организации, оказывающей платные медицинские услуги
Журнал "Правовые вопросы в здравоохранении" Подпишитесь и читайте в журнале "Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, по адвокатскому запросу"


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Новые документы

Закупки по 44-ФЗ
Квалификация
Платные услуги
Популярное у экономистов медучреждений
Популярное у главных медсестер

Мероприятия





Интервью

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Алексей ПИНЧУК: журналу «Здравоохранение». Главные темы беседы – изменение правового поля донорства в России





Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2016. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×