Тенденции в закупках медицинских изделий для диагностики инфекционных заболеваний

1235
Тенденции в закупках медицинских изделий для диагностики инфекционных заболеваний

Препараты для диагностики инфекционных заболеваний, включая питательные среды, широко используются учреждениями здравоохранения, центрами гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора, учреждениями ветеринарной службы и другими муниципальными и государственными учреждениями.

Начиная с 2006 г., порядок приобретения диагностической продукции этими учреждениями был регламентирован Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ).

С января 2014 г. вступил в действие новый Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) (см. документ в ЭС "Экономика ЛПУ" получить доступ>>). <…>

Нами проведен анализ 1500 тыс. процедур закупок питательных сред в 2011–2014 гг. на общую сумму около 800 млн руб. (табл. 1).

Тенденции в закупках медицинских изделий для диагностики инфекционных заболеваний

Как видно из представленных данных, среднее снижение цены на аукционах составляло 16%. А в 2014 г. оно выросло до 25%. Эти данные могут свидетельствовать о том, что в течение последних лет конкуренция на рынке питательных сред растет. <…>

Имеются примеры, когда в результате торгов цена контракта уменьшалась более чем на 50% (табл. 2).

Тенденции в закупках медицинских изделий для диагностики инфекционных заболеваний

Представляет интерес рассмотреть результаты одного аукциона по закупке иммуноферментных тест-систем. Организатором аукциона по поставке наборов диагностических для иммуноферментного выявления антител к ВИЧ 1,2 и антигена р24 ВИЧ-1 выступало управление государственного заказа Амурской области. Начальная цена контракта составила 1 149 540 руб., в аукционе участвовали 9 организаций, окончательная цена – 229 907 руб., снижение цены – 80%. Победителем данного аукциона стала компания ООО «МПБА диагностика».

Одной из основных задач в рамках реализации Закона № 44-ФЗ является составление технического задания на закупку медицинских изделий.<…>

Рассмотрим в качестве примера составление технического задания на закупку среды ЭНДО.

Тенденции в закупках медицинских изделий для диагностики инфекционных заболеваний

Техническое задание на предмет закупки должно быть составлено таким образом, чтобы каждый пункт закупаемых медицинских изделий имел как минимум три аналога. Все числовые значения должны указываться в виде интервалов, а не конкретных цифр. Также должны отсутствовать искусственные ограничения в виде сроков и условий доставки, т. к. данные параметры могут привести к сокращению числа участников или необоснованному завышению цены.

Ограничить конкуренцию с помощью технического задания очень легко, указав в нем конкретные технические характеристики того товара, который предполагается закупить. За этим могут последовать санкции контрольных органов. Часто встречаются случаи, когда техническое задание сводится к описанию объекта закупки, а в состав технического задания включается состав питательных сред, фасовка, гранулированность.

Врачебное сообщество страны на начальном этапе внедрения законов в области государственных закупок было весьма возмущено, что выражалось в заявлениях: «почему нам не доверяют?» и «такой закон нам не нужен». Впоследствии при бюджетных учреждениях стали создаваться отделы закупок, которые в рамках нового законодательства стали организовывать закупки диагностических препаратов.

В результате широкого внедрения закона в практику и неучастия специалистов-микробиологов в закупке товара, как правило, критерием закупки становилась цена, что приводило к низкому качеству приобретаемого товара. В результате нарастало недовольство специалистов, но поскольку сделать в этой ситуации они ничего не могли, такой подход приводил в ряде случаев к их полному безразличию в вопросах закупок: «что привезете, на том и будем работать».

Изменит ли ситуацию Закон № 44-ФЗ – покажет время.

*Статья опубликована с сокращениями, полностью публикацию читайте в бумажной версии



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Интервью

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Алексей ПИНЧУК: журналу «Здравоохранение». Главные темы беседы – изменение правового поля донорства в России




Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2016. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль