Обязательность размещения в сети Интернет предписаний Росздравнадзора

1858
Обязательность размещения в сети Интернет предписаний Росздравнадзора

<…> Среди принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации можно назвать открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации кроме случаев, установленных федеральными законами, достоверность информации и своевременность ее предоставления (ст. 3 Закона № 149-ФЗ).

Иными словами, Росздравнадзор и его территориальные органы обязаны размещать информацию о предписаниях, вынесенных по результатам государственного контроля, на своих официальных сайтах.

Возникает и другой закономерный вопрос: как долго предписания, размещенные на официальных сайтах Росздравнадзора, должны находиться в открытом доступе для неопределенного круга лиц?

Цель предписания – устранить выявленные нарушения и предупредить потенциальные. В документе указываются сроки, к которым нарушения должны быть устранены. За неисполнение предписания контрольно-надзорный орган имеет право наложить административный штраф (см. документ в ЭС "Экономика ЛПУ" получить доступ>>) на должностных лиц медицинской организации в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб., а на юридических лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (п. 5 ст. 19.5 КоАП РФ).

Размещение предписания в сети Интернет влияет на деловую репутацию медицинской организации. Потребитель, увидев эту информацию, вряд ли сделает выбор в пользу организации. Это обстоятельство должно служить дополнительным стимулом для скорейшего выполнения требований предписания, что в полной мере отвечает общественным интересам.

Закон № 294-ФЗ одним из принципов защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) называет презумпцию добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Исходя из этого принципа, после устранения выявленных нарушений было бы логичным удалить информацию о предписании Росздравнадзора из открытого доступа (с официального сайта), хотя из норм действующего законодательства не вытекает обязанность контрольно-надзорного органа изъять предписание из сети Интернет.

Если территориальный орган Росздравнадзора не сделал этого самостоятельно, медицинская организация вправе обратиться в ТО Росздравнадзора с заявлением (см. образец документа). Если обращения не последовало, значит, в медицинской организации не дорожат деловой репутацией и не считают ее важным фактором в работе.

Обязательность размещения в сети Интернет предписаний Росздравнадзора

В любом случае информация о факте выдачи предписания в отношении конкретной медицинской организаций должна быть размещена на официальном сайте ТО Росздравнадзора, как и сообщение о том, что выявленные нарушения устранены. Эта обязанность контрольно-надзорного органа вытекает из ст. 3 Закона № 149-ФЗ.

Возвращаясь к проведенному исследованию, отметим, что 21 мая 2014 г. на сайте Росздравнадзора был размещен для общественного обсуждения Ведомственный план Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзора) по реализации

Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 г., а 30 мая 2014 г. план был утвержден. Это документ, охватывающий несколько референтных групп, среди которых названы, в частности, граждане, нуждающиеся в медицинской помощи, а также медицинские и фармацевтические работники.

Странно, что среди всех текущих и планируемых мероприятий Росздравнадзора не нашлось места такой обязательной процедуре, как размещение на сайтах ТО Росздравнадзора решений и предписаний, принятых по результатам государственного контроля и затрагивающих интересы неопределенного круга лиц.

Никаких указаний на этот счет Ведомственный план не содержит, да и слово «предписание» в нем вообще отсутствует. Полагаем, что руководству Росздравнадзора следует не только внести корректировки в Ведомственный план, но и обеспечить размещение на сайтах ТО Росздравнадзора принятых решений и предписаний.

Это полностью отвечает рекомендациям, изложенным в распоряжении Правительства РФ от 30.01.2014 № 93-р «Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти». Соблюдать требования законодательства должны не только субъекты контроля, в отношении которых проводятся проверки со стороны Росздравнадзора, но и сама Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения. 

*Статья приведена с сокращениями, полностью публикацию читайте в бумажной версии журнала



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Интервью

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Алексей ПИНЧУК: журналу «Здравоохранение». Главные темы беседы – изменение правового поля донорства в России




Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2016. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль