Законодательная регламентация нормирования работы врачей ЛПУ

3454
Законодательная регламентация нормирования работы врачей ЛПУ

Нормативно-правовая регламентация нормирования работы врачей ЛПУ, ведущих амбулаторно-поликлинический прием

В настоящее время на федеральном уровне официально утвержденных норм обслуживания для врачей амбулаторно-поликлинического звена не установлено.

Последние официально утвержденные нормы были изложены в отмененном приказе Минздрава СССР от 23.09.1981 №1000, где в Приложении № 59 "Расчетные нормы обслуживания для врачей амбулаторно-поликлинических учреждений", например, для врача-терапевта и участкового врача-терапевта существовала норма приема/посещения пациентов на 1 час работы, а именно: в поликлиниках на приеме - 5 человек, на профосмотрах - 7,5; при обслуживании больных на дому - 2. Однако эти расчетные нормы были отменены приказом Минздрава СССР от 22.07.1987 № 902. С этого момента руководителям учреждений здравоохранения предоставлено право устанавливать индивидуальные нормы нагрузки врачей амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений) в зависимости от конкретных условий - от демографического состава населения, заболеваемости и др.

Согласно ст. 159 ТК РФ, системы нормирования труда определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаются коллективным договором.

ТК РФ предусмотрены такие нормы труда, как нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы (ст. 160 ТК РФ). В то же время Методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях (п. 9), утв. приказом Минтруда России от 30.09.2013 № 504, предлагают устанавливать в учреждении только три вида норм труда: нормы времени, нормы обслуживания, нормы численности. Кроме того, одной из форм нормирования является штатное расписание медицинской организации (Рекомендуемые штатные нормативы поликлиники, утв. Приложением № 2 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 15.05.2012 № 543н).

Минтруд России утвердил Методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях (приказ Минтруда России от 30.09.2013 № 504).

Согласно п. 8 Методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях (утв. приказом Минтруда России от 30.09.2013 № 504), при определении норм труда необходимо руководствоваться типовыми нормами труда, утвержденными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 804. Однако в настоящее время они находятся в стадии разработки и пилотных проектов (например, приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 28.02.2014 № 175 с методикой разработки норм времени и нагрузки медицинского персонала).

До тех пор, пока типовые нормы труда не разработаны, учреждения могут самостоятельно разрабатывать соответствующие нормы труда с учетом рекомендаций организации, осуществляющей функции и полномочия учредителя, либо с привлечением соответствующих специалистов в установленном порядке (п. 16 Методических рекомендаций, утв. приказом Минтруд России от 30.09.2013 № 504). Так, рядом субъектов РФ разработаны и установлены как методики определения норм нагрузки врачей-специалистов амбулаторного приема в учреждениях здравоохранения соответствующих субъектов, так и рекомендуемые нормативы на средние затраты времени на одно посещение и удельный вес прочего времени для врачей в разрезе специальностей и уровней оказания амбулаторно-поликлинической помощи, или расчетные нормы нагрузки врачей-специалистов амбулаторного приема, например: приказ Минздрава республики Алтай от 28.03.2013 № 82, приказ Департамента здравоохранения администрации Брянской области от 19.07.2010 № 470. (см. документ в ЭС "Экономика ЛПУ" - получить доступ >>)

В соответствии с п. 5 Методических рекомендаций (утв. приказом Минтруда России от 30.09.2013 № 504) ответственность за состояние нормирования труда в учреждении несет работодатель. Разработка (определение) системы нормирования труда в учреждении должна осуществляться специалистами, обладающими необходимыми знаниями и умениями в сфере организации и нормирования труда, при их отсутствии выполнение работ, связанных с нормированием труда, может быть возложено на структурное подразделение по кадровому обеспечению деятельности учреждения, организации труда и заработной платы.

Порядок действий по разработке типовых норм труда отражен в п. 17 Методических рекомендаций и в п. 5 Методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда, утв. приказом Минтруда РФ от 31.05.2013 № 235.

При самостоятельной разработке системы нормирования труда в медицинской организации, рекомендуем руководствоваться:

  • Методикой разработки норм времени и нагрузки медицинского персонала, разработанной ФГБУ ЦНИИ организация и информатизация здравоохранения Минздрава РФ в 2013 году;
  • Методическими рекомендациями № 99/40 "Методика расчета по нормированию труда в системе центров профпатологии", утв. Минздравом РФ от 11.03.1999г.;
  • Номенклатурой работ и услуг в здравоохранении (утв. Министерством здравоохранения и социального развития РФ 12.07.2004).

Нормирование труда предполагает последовательный расчет показателей: от норм времени до норм нагрузки (обслуживания) и до нормативов численности. При этом используются данные о годовом бюджете рабочего времени должности, коэффициенте использования рабочего времени на основную деятельность, показателях потребности в том или ином виде помощи, выраженных в числе посещений на 1 тыс. соответствующего контингента населения, т. е. плановом числе посещений и др.

Получить тестовый доступ к Электронной системе "Экономика ЛПУ" >>

Читайте также по теме "Нормирование труда" >>



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Новые документы

Закупки по 44-ФЗ
Квалификация
Платные услуги
Популярное у экономистов медучреждений
Популярное у главных медсестер

Мероприятия





Интервью

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Врачей обяжут сообщать о потенциальных донорах

Алексей ПИНЧУК: журналу «Здравоохранение». Главные темы беседы – изменение правового поля донорства в России





Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2016. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×