zdrav_admin пишет:
В коллективном договоре СПб ГУЗ "ГорКВД" указано, что сотрудникам предоставляется основной отпуск 28 кал. дней и доп. отпуск 14 кал. дней.
На мой взгляд из содержания коллективного договора вытекает обязанностьСПб ГУЗ "ГорКВД" предоставить именно 14 календарных дней. Т.к. имеет место логическая конструкция "И 14 кал. дней" , т.е. основной отпуск и дополнительный рассматриваются как единое целое.
Если есть первое условие, то должно быть выполнено и второе.
Если бы в коллективном договоре было указано "предоставляется основной отпуск 28 кал. дней и доп. отпуск ДО14 кал. дней." , то у работодателя были бы основания урезать дополнительный отпуск.
Ну и для достоверного юридического анализа правоотношений юристу немаловажно иметь перед глазами полный текст коллективного договора, а не только извлечение из него .
распоряжением министерства здравоохранения края от 04.08.11 по поручению губернатора по итогам выступления путина в работе всероссийского форума медицинских работников руководителям краевых ГУЗ (цитирую): - обеспечить сокращение штатной численности заместителей учреждения в срок до 01.09.11;- рекомендовать установить предельную численность замов не более трех штатных единиц, не считая гл.бухгалтера. На словах было сказано, что нужно оставить зама по экономике, леч.работе и АХЧ.
Учреждение имеет статус краевого п\туб.диспансера, оказывает орг-метод. руководство всей службе края.Данное распоряжение касается всех лпу независимо от коечной мощности и количества посещений. Правомочен ли этот норм.акт? Ваше мнение о возможной численности замов различных леч.учреждений?
замглвр пишет:
Правомочен ли этот норм.акт? Ваше мнение о возможной численности замов различных леч.учреждений?
В журнале "Заместитель главного врача: лечебная работа и медицинская экспертиза" #6/2011 (июнь) опубликована статья , в которой анализируются правомочия собственника и органов управления здравоохранения по формированию структуры и штатного расписания учреждений здравоохранения.
Соответственно, если в положении о министерстве здравоохранения края есть вышеназванные правомочия, то подобные действия органа управления здравоохранения возможны.
Однако эти действия не должны входить в противоречие с уставом учреждения, утвержденным тем же органом управления здравоохранения , т.к. в уставе может быть изложено право руководителя учреждения самостоятельно формировать штатное расписание, в т.ч. и отношении количества своих заместителей.
Моя точка зрения - количество заместителей должно соответствовать уставным целям, задачам учреждения и отвечать требованиям экономической эффективности: затраты на содержание штатной единицы в администрации ЛПУ должны "окупаться" реализуемой управленческой деятельностью /функцией/.
Одинаковый подход ко всем ЛПУ в части одинакового количества заместителей не приемлем, как неприемлемы раздутые штаты администрации, о чем говорил премьер на , и с ним нельзя не согласиться :
"Хотел бы затронуть сегодня ещё ряд достаточно острых тем. Существует проблема, которая напрямую связана с оплатой труда рядового медперсонала, – это большой штат руководителей в здравоохранении. Уровень зарплаты самого низкого персонала в значительной степени зависит от того, сколько у нас начальников и руководителей. Так, для справки, в 2010 году в медицинских учреждениях насчитывалось 28 тыс. главных врачей и их заместителей по лечебной работе. У многих главных врачей больниц появилось 8, а то и 10 заместителей, да ещё помощники, референты и так далее и так далее.
Мы как-то договаривались в Правительстве, чтобы у министров было не больше двух, а потом как грибы – не удержать просто! Всё замы, замы, помы… И у главных врачей то же самое происходит. Ну уж ладно, у министра обороны три, четыре, пять… Но у главврача 8–10 – ну многовато! Одновременно мы наблюдаем неоправданно большой разрыв уровня зарплаты руководителей лечебных учреждений и самих специалистов-врачей – в некоторых регионах разница в 5–7 раз. На зарплату только врачебного руководства в год уходит более 15 млрд рублей".
Истина где-то посредине.
Как попытаться разрешить проблему?
М.б. у Вас в крае есть Ассоциация главных врачей или иная общественная организация, на которой этот вопрос можно обсудить и довести точку зрения до руководства местного минздрава, если конечно эта Ассоциация способна работать в интересах ее членов, т.к. мы встречаемся с иными .
Не исключено и введение новой штатной единицы в оргметодотдел (при наличии возможности). Статус сокращенного зама, конечно, будет меньше, как и зарплата, но содержание профессиональной управленческой деятельности останется.
zdrav_admin пишет:
Согласно новым требованиям при заключении договора на обучение медицинского персонала необходимо составлять техзадание. Как правильно оформить данный документ на образовательные услуги и кто этим должен заниматься?
Ответ на данный вопрос и детальное рассмотрение темы будут даны в журнале "Здравоохранение" № 10 текущего года. Не пропустите публикацию.
1. Может ли врач-эксперт регионального отделения ФСС при проведении проверки порядка производства экспертизы временной нетрудоспособности
- делать ссылки на недействующие приказы
- произвольно трактовать пункты действующих приказов
2. Является ли решение межведомственной комиссии по охране здоровья граждан при губернаторе обязательным к исполнению, если вступает в противоречие с действующим приказом МЗ и СР от 29.06.2011г. № 624-н п.12
3. Каков следующий этап обжалования предписания регионального отделения ФСС, если после протокола разногласий соглашение не достигнуто?
zdrav_admin пишет:
1. Может ли врач-эксперт регионального отделения ФСС при проведении проверки порядка производства экспертизы временной нетрудоспособности
- делать ссылки на недействующие приказы
- произвольно трактовать пункты действующих приказов
Ответы очевидны:
- недействующие приказы не могут содержать правовые нормы, обязательные к исполнению;
- трактоваться пункты приказа /правовые нормы, содержащиеся в приказе/ должны трактоваться исходя из смысла их содержания и судебной практике, т.к. суды наделены полномочиями по толкованию правовых норм, а также разъяснений Минздравсоцразвития России /см. ниже/
Цитата
zdrav_admin пишет:
Является ли решение межведомственной комиссии по охране здоровья граждан при губернаторе обязательным к исполнению, если вступает в противоречие с действующим приказом МЗ и СР от 29.06.2011г. № 624-н п.12
Вопросы охраны здоровья отнесены и к предмету ведения субъектов Федерации, поэтому в этой части межведомственная комиссия может принимать решения, но не в части обеспечения пособий по временной нетрудоспособности, т.к. согласно ст.1.1. " отношения, связанные с обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, а не субъекта Федерации.
В целях единообразного применения вышеназванного закона Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации предоставлено право издавать соответствующие разъяснения.
Цитата
zdrav_admin пишет:
Каков следующий этап обжалования предписания регионального отделения ФСС, если после протокола разногласий соглашение не достигнуто?
п. 2 " устанавливает, что
Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет совместно с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития контроль за организацией экспертизы временной нетрудоспособности в части определения степени и срока временной утраты трудоспособности и соблюдением правил выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, в лечебно-профилактических учреждениях независимо от их организационно-правовой формы.
утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за порядком производства медицинской экспертизы.
Соответственно, если соглашение не достигнуто - можно обратиться в ТУ Росздравнадзора или непосредственно в суд для обжалования предписания.
Согласно приказа министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 марта 2011 №169Н " Об утверждении требований к комплектации и.м.н.аптечек для оказания первой помощи работникам",который вступает в силу с 1 января 2012г.Вопрос : предъявляются ли эти требования к медицинским учреждениям ?
zdrav_admin пишет:
Согласно приказа министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 марта 2011 №169Н " Об утверждении требований к комплектации и.м.н.аптечек для оказания первой помощи работникам",который вступает в силу с 1 января 2012г.Вопрос : предъявляются ли эти требования к медицинским учреждениям ?
Да, требования по комплектации аптечек предъявляются и к медицинским учреждениям
Необходимы рзъяснения по вопросу: существеут ли понятие "освобожденный заведующий", и если да, то сколько больных должен вести не освобожденный заведующий структурным(стационарным) отделением?
дополнительный отпуск.
.
: