Ошибки при закупке медицинских изделий

2329

Ошибки при описании объекта закупки

  • Описание объекта закупки «под конкретного производителя». В таких случаях позиция контролирующих органов всегда сводится к тому, что «совокупность технических характеристик, установленных заказчиком в документации, не позволяет принять участие в закупке участникам, реализующим аналогичное по функциональным и потребительским свойствам товары».
  • Включение в один лот с закупаемым товаром уникальной позиции, которая производится только одним производителем и не имеет аналогов.
  • Необоснованное установление максимальных значений технических характеристик объекта закупки, которые ограничивают участие поставщиков товаров с более высокими значениями этих характеристик.
  • Игнорирование критериев взаимозаменяемости товаров.  Ст. 38 Закона № ­323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации»: «медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга».
  • Излишнее укрупнение лота, когда сложно установить технологическую и функциональную связь включенной в лот продукции.

Ошибки обоснования НМЦК

  • Многие заказчики продолжают использовать в работе постановление № 881. Это не является нарушением ст. 22 Закона № 44-ФЗ, но и неприменение данного постановления не может быть обжаловано.  
  • Включение в смету на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объекта здравоохранения медицинского оборудования. Закупка одним лотом строительных (ремонтных) работ и оборудования правомочна только в тех случаях, когда монтаж оборудования неразрывно связан с производством строительных (ремонтных) работ 
  • Использование проектно-сметного метода при закупке оборудования. НМЦК в этом случае должна быть обоснована методом анализа рынка.

Ошибки применения национального режима закупок

  • Игнорирование требований приказа Минэкономразвития РФ от 25.03.2014 № 155. Согласно документу  при закупке любых медицинских изделий, включенных в код 33.10, заказчик обязан установить условия допуска согласно приказу № 155 в виде понижающего коэффициента в размере 15% от предложенной участником цены

Условия допуска должны быть установлены в документации (как обязательное условие закупки) независимо от того, применяются ли иные запреты или ограничения. Например, отдельные позиции кода 33.10 включены в Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 № 102.

Следовательно, по сопряженным позициям в документации должны быть указаны и условия допуска согласно приказу № 155, и ограничения согласно постановлению № 102. А вот то, применит ли заказчик приказ № 155 при определении поставщика или нет, будет зависеть от того, какая продукция будет предложена участниками закупки в заявках.

Приказ № 155 не ограничивает возможность закупки иностранных медицинских изделий, а лишь говорит о том, что товары из России, Республик Армения, Беларусь и Казахстан (стран ЕАЭС) имеют ценовую преференцию по сравнению с продукцией из других стран

Применение постановления № 102 вызывает ряд вопросов у заказчиков, что приводит к ошибкам >>



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Мероприятия

    Повышаем квалификацию

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...








    Наши продукты






















    © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

    Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

    Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
    Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×