Три составляющих качественной медицинской помощи

926

Кроме стандартов медицинской помощи как нормативных документов, в практику исполнения обязательств медицинскими организациями законодательством введены порядки оказания медицинской помощи и клинические рекомендации (протоколы лечения).

Статья 76 «Профессиональные некоммерческие организации, создаваемые медицинскими работниками и фармацевтическими работниками» Закона № 323-ФЗ предоставила профессиональным медицинским объединениям право утверждать клинические рекомендации или протоколы лечения.

Таким образом, оказание медицинской помощи и ее экспертиза являются продуктом диалектического взаимодействия трех важнейших профессиональных составляющих:

  • стандарты медицинской помощи по отдельным нозологиям;
  • порядки оказания медицинской помощи по нозологиям, видам, профилям медицинской помощи;
  • клинические рекомендации (протоколы лечения) по нозологиям.

Главный критерий профессионализма заключается в том, что только профессионал (профессиональная ассоциация) определяет все необходимое для организации и оказания медицинской помощи надлежащего качества. Федеральная власть с целью обеспечения надлежащего качества медицинской помощи налогоплательщикам обязана исполнить требования профессионала посредством издания нормативных правовых актов, обязательных к исполнению как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ и медицинских организаций.

Орган федеральной исполнительной власти в сфере здравоохранения при рассмотрении и утверждении нормативных актов (перечни, стандарты и порядки) вправе формулировать специальные спорные вопросы профессиональной ассоциации, которые могут разрешаться согласительной конференцией по медицинской специальности.

Диалектика взаимодействия этих трех составляющих качественной медицинской помощи визуально выстраивается в равносторонний треугольник норм контроля, в основании которого лежат взаимодействующие между собой порядки оказания медицинской помощи и клинические рекомендации (протоколы лечения), а вершина этого треугольника – стандарт медицинской помощи.

Положенные в основу треугольника норм контроля клинические рекомендации (протоколы лечения) в соответствии с требованиями Закона № 323-ФЗ утверждаются профессиональной медицинской ассоциацией и должны определять:

  • конкретные мероприятия диагностики и дифференциальной диагностики нозологий, состояний, осложнений;
  • конкретные меры (методы, принципы, технологии) лечения (хирургические, терапевтические, фармакотерапевтические и т. д.);
  • технологию прогнозирования и планирования результата лечения;
  • меры профилактики, превентивной диагностики и лечения осложнений.

Положенный в основу треугольника норм контроля порядок оказания медицинской помощи определяет этапы оказания медицинской помощи и конкретное отнесение каждой нозологии к таковому этапу:

  • перечень нозологий и состояний, разрешенных к курации на данном этапе;
  • кадрово-штатный ресурс, позволяющий реализовать требования клинических рекомендаций на данном этапе;
  • технологическое оснащение этапа, позволяющее реализовать требования клинических рекомендаций на данном этапе.

Взаимодействие этих двух составляющих – это взаимодействие общего, т. е. порядка оказания медицинской помощи при группе заболеваний (состояний) или по виду, профилю медицинской помощи, и частного – конкретных клинических рекомендаций по конкретной нозологии. Данное взаимодействие приводит к тому, что на каждом этапе оказания медицинской помощи (станция скорой помощи, ЦРБ, областная больница, федеральное учреждение здравоохранения) формируется конкретный технологический план оказания медицинской помощи при конкретной нозологии.

Вершиной треугольника норм контроля является стандарт медицинской помощи, который вбирает в себя все приведенные в основании треугольника составляющие:

  • перечень медицинских консультационных услуг для оказания медицинской помощи при конкретной нозологии (состоянии) – консультации специалистов, формируемый из клинических рекомендаций (протокола лечения) с учетом требований порядка оказания медицинской помощи (штаты, квалификация);
  • перечень медицинских услуг для оказания медицинской помощи при конкретной нозологии (состоянии) – медицинские вмешательства и т. д., формируемый из клинических рекомендаций (протокола лечения) с учетом требований оснащения, утвержденных порядком оказания медицинской помощи;
  • перечень фармакологических препаратов, формируемый из клинических рекомендаций (протокола лечения);
  • перечень медицинских изделий, формируемый из клинических рекомендаций (протокола лечения) с учетом требований оснащения, ут-вержденных порядком оказания медицинской помощи.

Почему стандарт является вершиной треугольника норм контроля?

Во-первых, потому что стандарт – это нормативный документ, посвященный конкретной нозологии, составленный из требований клинического протокола диагностики и лечения конкретной нозологии, но с учетом этапов оказания медицинской помощи, оснащения и квалификационных требований к специалистам, предъявляемых порядком оказания медицинской помощи.

Во-вторых, потому что стандарт посредством обязательности его исполнения «заставит» под угрозой наказания медицинского чиновника – руководителя органа управления здравоохранением и главного врача:

  • финансировать медицинскую организацию;
  • закупать необходимое оснащение и медицинские изделия;
  • закупать лекарственные препараты;
принимать на работу медицинских специалистов (в т. ч. по совместительству и др.), консультативные услуги которых предусмотрены стандартом.

Отказ от выполнения требований стандарта должен сурово наказываться экспертами страховых компаний, ТФОМС, Росздравнадзора.

Таким образом, стандарт медицинской помощи – это еще и мера защиты. Судебная практика рассмотрения исков пациентов и уголовных дел в отношении врачей показывает, что руководители медицинских организаций, как правило, переносят все бремя ответственности с должностных лиц (в т. ч. с себя) на лечащего врача, обвиняют его в отсутствии информирования должностных лиц об отсутствии медицинских изделий и лекарств для оказания медицинской помощи. В этих случаях стандарт медицинской помощи и институт обязательности его исполнения – тот единственный инструмент, который должен перенести ответственность с лечащего врача на должностное лицо, не обеспечившее лечащего врача требуемыми стандартом ресурсами. 

Автор: А.А. Старченко, д-р мед. наук, профессор МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского, член Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре, президент НП «Национальное агентство по безопасности пациентов и независимой медицинской экспертизе», сопредседатель комитета экспертизы НП «Национальная медицинская палата», г. Москва

Читайте в ближайших номерах журнала «Заместитель главного врача»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...








      Наши продукты






















      © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

      Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

      Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×