text
Портал для медицинских работников

Проведение платных выездных профилактических осмотров

  • 1 января 2015
  • 65

Законно ли проведение платных выездных профилактических осмотров, если имеется лицензия только на проведение профилактических осмотров в медицинской организации? Предусмотрена ли выдача лицензии для выездных профосмотров? При изложенных обстоятельствах рассматриваются ли действия администрации больницы как незаконное предпринимательство?

Под медицинским осмотром понимается комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Приказ о внедрении ВКК, Алгоритм создания СОПа, Приказ о Внедрении профстандартов

Профилактический медицинский осмотр проводится в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

Порядок проведения медицинских осмотров и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В настоящее время порядок проведения профилактического медицинского осмотра взрослого населения регулирует приказ Минздрава России от 06.12.2012 № 1011н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра» (далее – Приказ № 1011н).

Профилактический медицинский осмотр взрослого населения проводится медицинскими организациями при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей работы (услуги) по медицинским осмотрам профилактическим, терапии, рентгенологии, клинической лабораторной диагностике (лабораторной диагностике).

Одним из лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности является наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих медицинской организации на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям. Если данное требование при выездном профилактическом осмотре не соблюдается, то его проведение будет считаться незаконным (неправомерным), т. к. медицинская организация будет осуществлять медицинскую деятельность с нарушением лицензионных требований, которые являются обязательными в силу установленных правовых норм постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра “Сколково”)».

Данный довод находит свое подтверждение и в п. 5 Приказа № 1011н, согласно которому «гражданин проходит профилактический медицинский осмотр в медицинской организации, в которой он получает первичную медико-санитарную помощь».

В перечне работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, значатся только медицинские осмотры профилактические. В приказе Минздрава России от 11.03.2013 № 121н, утвердившем Требования к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в т. ч. высокотехнологичной), скорой (в т. ч. скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, также не содержатся ссылки на такой вид медицинской деятельности, как выездные профилактические медицинские осмотры, следовательно, выдача лицензии для выездных профилактических медицинских осмотров как комплекса медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, не предусмотрена действующим законодательством.

Необходимо обратить внимание, что под незаконным предпринимательством понимается осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Если сотрудники администрации медицинской организации будут лично (от своего имени, а не от имени организации) оказывать медицинские услуги по проведению медицинских осмотров профилактических, не имея при этом юридического статуса индивидуального предпринимателя и не обладая лицензией на данный вид медицинской деятельности и при этом каждый извлечет доход в крупном размере, то в этом случае они могут быть привлечены к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 171 Уголовного кодекса РФ.

Во всех иных случаях должностные лица медицинской организации могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде наложения административного штрафа в размере от 3 тыс. до 4 тыс. руб., а если будет установлено, что нарушение условия является грубым, то административный штраф налагается в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб. При этом под грубым нарушением применительно к заданному вопросу будет пониматься проведение выездного медицинского осмотра профилактического не по месту, в отношении которого медицинской организации выдано санитарно-эпидемиологическое заключение, и при этом:

возникла угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан;

произошли человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к системе «Главный врач»:
возможность скачать СОПы • доступ к тренингамжурналы для главного врача
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.