Анализ проблем управления медицинской помощью в 2016 году

519

Ключевые трудности при управлении медицинской помощью в России: недостаточно учитываются методы планирования, основанные на стандартах медицинских услуг, экономические показатели и показатели оценки качества оказания медицинской помощи.

Управление системой отечественного здравоохранения в настоящее время производится преимущественно командно-административными методами.

В течение последнего времени предпринимались попытки ухода от традиционных методов планирования ресурсного обеспечения (количество коек, посещений, медицинских работников, в том числе врачей и т. п.) к методам, основанным на конечных результатах работы медицинского работника, организации, отрасли.

Однако при этом недостаточно учитывались методы планирования, основанные на стандартах медицинских услуг, экономические показатели и показатели оценки качества оказания медицинской помощи.

Финансирование медицинских организаций производится через страховые медицинские организации в виде оплаты за оказанную медицинскую помощь по реестрам счетов со следующими особенностями:

  • без приведения ресурсов здравоохранения в соответствие к порядкам оказания медицинской помощи;
  • без предварительного планирования и согласования структуры, видов, объемов медицинской помощи и условий ее предоставления на основе стандартов медицинской помощи;
  • без оценки деятельности медицинских организаций в соответствии со стандартами медицинской помощи;
  • под сложившиеся объемы медицинской помощи, выраженные в виде «койко-дней», клинико-статистических групп, посещений и обращений, а не на основе стандартов медицинской помощи;
  • путем возмещения расходов за оказанную медицинскую помощь (выполненные медицинские услуги) через систему обязательного медицинского страхования на основе клинико-статистических групп, посещений и обращений.

Причины низкой эффективности деятельности системы здравоохранения:

  • удельный вес расходов на стационарную медицинскую помощь уменьшился не на столько, как ожидалось;
  • производители стационарных медицинских услуг стремились предоставлять дорогостоящие виды медицинской помощи, приносящие максимально возможный доход;
  • альтернативные формы стационарного лечения, такие как, дневной стационар в амбулаторно-поликлинических учреждениях или стационар дневного пребывания в больницах, как правило, вводились дополнительно, а не вместо сокращения дорогостоящей стационарной помощи;
  • первичная медико-санитарная помощь так и не стала объектом особого внимания по ее увеличению в общей структуре оказания медицинской помощи и повышению ее качества;
  • формирование государственных (муниципальных) заданий медицинским организациям проводилось не на конкурентной основе и без оценки экономической эффективности;
  • новые методы планирования и оплаты медицинской помощи использовались отдельными регионами, в остальных оплата за медицинскую помощь производилась, в основном, на основе «койко-дня» в стационарах и за «посещение» в поликлиниках, в лучшем случае с учетом профиля;
  • оплата за «законченный случай лечения» являлась уделом отдельных регионов, но и производилась по тарифам, рассчитанным, в лучшем случае, по средней стоимости «койко-дня» профильного отделения, а не по стоимости медико-экономического стандарта;
  • полная загрузка мощностей медицинских организаций принималась за эффективное использование ресурсов;
  • по-прежнему основными критериями при планировании работы медицинских организаций оставались «койко-день» и «посещение»;
  • отсутствующая конкуренция между производителями медицинских услуг только усугубляла ситуацию;
  • введение платы за медицинские услуги, которые формально в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи должны предоставляться бесплатно;
  • система оплаты труда медицинских работников не давала мотивации к труду, рациональному использованию ресурсов и внедрению ресурсосберегающих технологий;
  • игнорировались экономические основы и экономико-математические методы управления;
  • попытка создания единой государственной информационной системы здравоохранения не увенчалась успехом из-за выбранной затратной концепции: поставленные задачи не были решены, а цели не были достигнуты.


Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Мероприятия

    Повышаем квалификацию

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...








    Наши продукты






















    © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

    Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

    Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
    Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×