Аккредитация медицинских работников с 2016 года

8726

Закон 323 ФЗ гласит, что с 1 января 2016 г., право на осуществление медицинской деятельности будут иметь лица, получившие свидетельство об аккредитации медицинского работника.

В статье рассмотрены следующие вопросы, которые касаются аккредитации:

  1. в чем существенные отличия аккредитации от сертификации;
  2. как будет проходить аккредитация для медработников с разным стажем работы;
  3. как происходит выбор схемы обучения для допуска к медицинской деятельности;
  4. можно ли будет получить сертификат специалиста после 2016 года.

Общие положения об аккредитации

По заявлениям Минздрава России, система аккредитации врачей будет включать:

Аккредитация первичная

Проводится после окончания медицинского вуза.

Включает:

  • индивидуальный тест для выпускника;
  • экзамен с использованием симуляторов - экзаменуемые должны будут продемонстрировать навыки оказания первой и специализированной медицинской помощи; 
  • решение клинических задач на примере стандартизованного пациента.

Только после этого выдается сертификат специалиста.

Решение об оценке будет приниматься комиссией, в которую войдут представители профессионального сообщества, работодателей и образовательных учреждений.

Аккредитация специализированная

Специализированная аккредитация  проводится для лиц, у которых истекает срок действия сертификата, в специальных окружных центрах аккредитации.

При этом медработники в течение всего пятилетнего периода должны будут формировать некое образовательное портфолио, накапливая «кредиты» за участие в различных программах обучения.

Будет также формироваться профессиональное портфолио — детализированный отчет о работе с анализом результатов деятельности.

Аккредитация медицинских работников с 2016 года

В 2016 г. продолжится сертификация специалистов, у которых истекает срок действия сертификата.

В этом же году начнется первичная аккредитация лиц, завершивших обучение по основной образовательной программе вуза по специальностям «Стоматология» и «Фармация».

В 2017 г. планируется провести первичную аккредитацию для всех лиц, завершивших обучение по основной образовательной программе вуза или обучение по образовательной программе среднего профессионального образования.

С 2016 года аккредитация коснется и тех, кому присвоена квалификация медицинского работника по окончании  обучения по программам ординатуры/интернатуры, лиц, освоивших новую квалификацию, и лиц, получивших новый навык в рамках своей квалификации (специальности).

Лица, у которых срок действия сертификата заканчивается в 2016 г. и позже, будут проходить процедуру сертификации с последующим включением в образовательный процесс по системе непрерывного профессионального развития.

Традиционный вид допуска к медицинской деятельности

В медицине всегда был свой порядок получения права на осуществление профессиональной деятельности. До 01.01.2016 эти задачи решались при помощи процедуры сертификации.

При этом получение медработником сертификата всегда было взаимосвязано с действующей системой фармацевтического и медицинского образования. На тот момент она выглядела так:

  • после окончания образовательного учреждения молодой специалист должен был пройти интернатуру или ординатуру, успешно получить сертификат, т.е. допуск к медицинской деятельности, который действовал в течение 5 лет;
  • после истечения 5-летнего срока специалист должен пройти новое повышение квалификации, снова получает сертификат на 5 лет;
  • для получения новой специальности медицинского работника могут направить на профессиональную переподготовку или на обучения в рамках ординатуры или интернатуры. После окончания образовательных  программ специалист вновь получает 5-летний сертификат.

Однако с нынешнего года эта система претерпела существенные изменения, которые связаны с постепенным внедрением аккредитации медицинских специалистов.

Далее мы ответим на самые популярные вопросы, которые возникают у руководителей медицинских учреждений относительно аккредитации, расскажем о том, что должны знать медицинские работники для того, чтобы продолжить работу в отрасли здравоохранения.

Получение традиционных сертификатов после 2016 года

Получать сертификат после нововведений можно, однако, только отдельным группам специалистов.

Закон 323 ФЗ «Об охране здоровья в ст. 100 установил, что полный переход к аккредитационным мероприятиям – процесс постепенный и поэтапный, который будет проходить с января 2016 года по конец декабря 2025 года.

В таблице ниже представлены этапы этого перехода, которые в приказе № 127-н от 25.02.2016 года установил Минздрав РФ.

Свидетельство об аккредитация врачей с 2016 года баллы начисления

Из таблицы следует, что врачам, которые получили свою специальность до 2016 года, достаточно будет пройти сертификацию, поскольку право на прохождение сертификации для этих специалистов сохранено вплоть до 4 этапа аккредитации, т.е. до 01.01.2021 года.

В эти группы попадают уже состоявшиеся медицинские работники, которые получили специальность до 2016 года, а также сотрудники, которые проходили ординатуру, ординатуру или профессиональную переподготовку до 01.01.2018 года.

Для них сертификат специалиста действует также до 2021 года.

Таким образом, абсолютно все сотрудники учреждений здравоохранения имеют право на осуществление медицинской деятельности до окончания срока действия выданного ранее сертификата, т.е. до 2021 года.

И уже в 2026 году плановый переход будет закончен, и с этого времени квалификация медицинского работника сможет быть подтверждена только в рамках аккредитации.

Читайте бесплатно в системе «Экономика ЛПУ»:

Чем аккредитация врачей отличается от получения сертификата

Впервые аккредитация врачей была упомянута в законодательстве в сфере охраны здоровья еще в 2011 году.

В ФЗ 323 под аккредитацией на сегодня понимается специальная процедура, позволяющая по определенным критериям определить, соответствует ли претендент основным требованиям, предъявляемым к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности.

Квалификация медицинского работника в рамках проекта в первую очередь направлена на оценку практических умений и навыков претендентов.

Вплоть до 2021 года к процедуре аккредитации смогут быть допущены только лица, которые обучались по образовательным программам, разработанным в соответствии с ФГОС ВО (федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования).

Действующий ФГОС ВО делает большой акцент на практических знаниях специалистов, в нем предусмотрены обязательные симуляционные курсы.

Использование симуляционных курсов позволяет будущим специалистам более эффективно подготовиться к будущей профессиональной деятельности, отработать все практические навыки.

Свидетельство аккредитации врачей 2016, баллы, начисленияТакже аккредитация предусматривает прохождение сводных тестов по своей специальности.

Важным отличием от сертификации является то, что задания для прохождения тестов будут размещаться в открытом доступе заранее, то есть  оценочный фонд будут доступен для тренировок.

Кроме того, аккредитация врача предполагает, что с помощью нее врачей можно будет допустить к трудовой деятельности по своей или же смежной специальности.

В итоге аккредитация должна стать процедурой максимально понятной и прозрачной для специалистов и общества, ее практическая направленность позволит готовить для отрасли здравоохранения более подготовленных специалистов.

Чем будет отличаться аккредитация для медработников с разным трудовым стажем

Об этом на данный момент не сказано ни в одном из действующих нормативных актов. Но уже сейчас планируется выделить три вида аккредитации:

  • первичную аккредитацию будут проходить выпускники после окончания учебных заведений;
  • врачи-ординаторы смогут пройти первичную специализированную процедуру;
  • все действующие специалисты будут проходить реаккредитацию, т.е. повторную процедуру.

Первичная аккредитация началась уже летом 2016 года, к ней допущены выпускники медицинских ВУЗов, которые успешно освоили программы по специальностям «Фармация» и «Стоматология».

В 2016 году первичную специализацию уже пройдут все остальные выпускники врачебных направлений, а в 2018 году  - выпускники программ среднего медицинского образования.

С аккредитацией специализированной первичной, как предполагается, мы впервые встретимся в 2018 году, когда допуск к работе будут получать специалисты по программам профессиональной переподготовки и ординатуры.

С 2021 года подтверждать свое право на осуществление медицинской деятельности будут медработники, которые уже трудятся по специальности. Они пройдут реаккредитацию.

Для повторной аккредитации такие специалисты должны будут подготовить профессиональное портфолио, на основании которого аттестационная комиссия сможет проанализировать его профессиональную деятельность.

Как и в случае с сертификацией, подтверждение аккредитации будет проходить один раз в 5 лет.

Будет пересмотрен и сам подход к допуску специалистов к практической деятельности.

Об этом говорилось еще несколько лет назад, когда в Минздраве отметили, что аккредитация предполагает подтверждение профессиональных навыков специалиста не только по своей специальности, но и в смежных направлениях.

Вопрос поставлен таким образом потому, что в рамках аккредитации планируется решить давнюю проблему, когда врачом одной специальности не могут быть реализованы навыки, полученные по другой специальности без получения сертификата специалиста.

Поэтому и планируется ввести такую форму аккредитации, которую можно назвать компетентностной, когда специалист сможет быть допущен к конкретной своей или смежной специальности.

Чтобы ввести ее, необходимо будет ввести профстандарты и дополнительные профессиональные программы.

Нормативное регулирование этого вопроса должно существовать уже к 2018 году.

Еще одна форма аккредитации будет разработана для медицинских работников, у которых был длительный перерыв в профессиональной деятельности, если они решили вернуться в медицину.

Читайте также в журнале «Здравоохранение»

Кем проводится аккредитация врачей

Общий ответственный орган за внедрение новых требований – Министерство здравоохранения РФ.

Первоначально предполагалось, что аккредитацию полностью будут проводить некоммерческие организации, поскольку считается, что те организации, которые обучали специалистов, не должны  оценивать качество их обучения.

Однако, позднее была предложена другая концепция аккредитации, при которой главная роль в этом процессе отводится вузам.

Предложенная модель связана с финансовой составляющей, поскольку для запуска системы аккредитации силами общественных организаций потребуется многократное увеличение бюджета, поскольку у организаций недостаточно кадровых ресурсов для проведения всего объема работы.

В ФЗ 323 установлено, что аккредитация будет проводиться специальными комиссиями, которую планируется формировать уполномоченным государственным органом при участии профессиональных некоммерческих организаций.

Само проведение аккредитации относится к полномочиям Минздрава РФ.

Первичную аккредитацию выпускников после сдачи итоговых государственных экзаменов будут проводить комиссии на базе профильных образовательных учреждений высшего образования.

Специализированную аккредитацию специалистов, которые успешно освоили программы профессиональной переподготовки и ординатуры, будут проводить в специальных окружных аккредитационных центрах. Мероприятия будут проходить на базе организаций, которые соответствуют определенным кадровым и материально-техническим требованиям.

Начнут работать аккредитационные центры уже с 2018 года.

Предполагается, что на такие организации будут возложены функции и по проведению повторной аккредитации специалистов.

Система непрерывного медицинского и фармацевтического образования

В последней редакции ФЗ 323 сохранена взаимосвязь между прохождением специалистами аккредитации и освоением дополнительных профессиональных программ.

С 01.01.2016 года начинается постепенный переход к системе непрерывного медицинского и фармацевтического образования (НМФО).

В соответствии с планируемыми изменениями, система допуска специалистов к медицинской деятельности в рамках НМФО будет включать в себя следующие шаги:

  • после окончания медицинского образовательного учреждения, молодой специалист должен будет пройти аккредитацию, которая даст ему допуск к профессии сроком на 5 лет;
  • на этом этапе специалист входит в цикл индивидуального обучения по своей специальности, окончив который он допускается к повторной аккредитации с допуском в профессию еще на 5 лет;
  • если молодой специалист пожелает пройти профессиональную переподготовку или ординатуру, он также проходит первичную аккредитацию по вновь освоенной специальности и получает 5-летний допуск к ней.

Программы индивидуального обучения и аккредитация врачей

Для всех действующих медицинских работников обучение согласно системе НМФО предусмотрено в виде прохождения индивидуального 5-летнего цикла. Такая система предполагает формирование индивидуального плана обучения по своей специальности, который специалист осваивает дискретно в течение 5 лет.

По окончании освоения индивидуального плана, специалист допускается к процедуре аккредитации.

При этом основными компонентами индивидуальных планов являются:

  • программы повышения квалификации в рамках дополнительных профессиональных программ, которые будут реализованы силами организаций, имеющих лицензию на дополнительное профессиональное обучение;
  • очные образовательные мероприятия и интерактивные дистанционные модули, которые реализуются, в том числе, и некоммерческими медицинскими профессиональными сообществами.

Общий объем знаний, освоенный в ходе выполнения индивидуального плана должен составлять не менее 250 ак. часов.

При этом, учитывая, что освоение плана должно быть распределено на 5 лет, каждый год специалист должен освоить не менее 50 ак. часов в год, из которых :

  • 36 часов отводится дополнительным профессиональным программам;
  • 14 часов отводится разным образовательным очным и заочным мероприятиям – семинарам, дистанционным модулям, конференциям и т.д.

Как выбрать схему аккредитации для допуска к медицинской деятельности

Выбор схемы, по которой будет повышена квалификация медицинского работника, зависит только от времени прохождения последней аккредитации или сертификации медицинского работника.

Если специалист прошел процедуру допуска после января 2016 года, то ему в ближайшее время после этого необходимо пройти регистрацию на портале edu.rosminzdrav.ru для вступления в систему НМФО.

Если же последняя сертификация специалистом была пройдена ранее наступления 2016 года, то ему необходимо:

  1. Продолжить работать до окончания срока действия сертификата. До окончания срока нужно пройти дополнительное профессиональное повышение квалификации, сдать сертификационный экзамен и получить допуск к практической деятельности еще на 5 лет.

После получения сертификата специалиста медицинский работник так же должен зарегистрироваться на образовательном портале Минздрава РФ.

  1. Медицинский работник продолжает работу по полученному ранее сертификату до его истечения. В течение этого срока специалист проходит программы отработки основных принципов НМФО в соответствии с положениями приказа Минздрава РФ № 8371. После этого сдается сертификационный экзамен, который допускает специалиста к практической деятельности еще на 5 лет. После получения сертификата специалисту также следует вступить в систему НМФО.

Квалификация медицинского работника и образовательный сертификат

Свидетельство аккредитации врачей 2016, баллы, начисленияНезависимо от того, какая схема профессионального обучения и допуска к медицинской деятельности специалистом выбрана, обучения медработников может проходить как за счет бюджетных средств, так и а договорной основе.

В том числе применяются и образовательные сертификаты, которые были в 2015 году введены Минздравом РФ.

Под образовательным сертификатом понимается электронный документ, который предоставляет своему владельцу право на обучение по дополнительным образовательным программам в научных и образовательных организациях за счет средств штрафных санкций территориальных подразделений фонда ОМС.

Внедрение такого электронного документа позволит специалистам принять непосредственное участие в выборе схемы своего обучения, а также в определении конкретного поставщика образовательных услуг.

Аккредитация: условия допуска на должности среднего медицинского персонала

Студенты 4-го курса и выше, обучающиеся по специальностям «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело» или «Стоматология», лица, имеющие диплом о высшем профессиональном образовании по этим специальностям, могут работать в должностях:

  • медицинская сестра;
  • медицинская сестра палатная (постовая);
  • медицинская сестра участковая;
  • медицинская сестра процедурной;
  • медицинская сестра перевязочной;
  • медицинская сестра приемного отделения;
  • медицинская сестра по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Студенты 5-го курса и выше, получающие образование по специальности «Медико-профилактическое дело» и лица, имеющие диплом о высшем профессиональном образовании по этой специальности, могут работать в должностях:

  • помощник (врача-эпидемиолога, врача-паразитолога, врача по гигиене детей и подростков, врача по гигиене питания, врача по гигиене труда, врача по гигиеническому воспитанию, врача по коммунальной гигиене, врача по общей гигиене, врача по радиационной гигиене).

Студенты 5-го курса и выше, получающие образование по специальности «Стоматология», лица, имеющие диплом о высшем профессиональном образовании по этой специальности, могут работать на должности гигиенист стоматологический.

Для допуска к работе медицинским специалистам необходим сертификат специалиста, получаемый после аккредитации.  С 2016 года она проходит в форме экзамена. Его результаты оформляются протоколом сдачи, подписываемым председателем комиссии (заместителем председателя комиссии), а также членами комиссии, и заверяются печатью образовательной организации.

Важно помнить, что работодатель самостоятельно не может расширить установленный перечень должностей среднего медицинского персонала, на которые возможен прием студентов или лиц, окончивших высшее учебное заведение.

Таким образом, последние изменения, внесенные в ФЗ 323 «Об охране здоровья», которые коснулись допуска медицинских работников к профессиональной деятельности, требуют от специалистов и от руководителей медицинских учреждений более внимательного отношения к обучению.

Работодатель со своими сотрудниками уже сейчас должен отслеживать последние изменения в системе и ориентироваться только на информацию, которая получена из официальных источников Минздрава РФ.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Мероприятия

    Повышаем квалификацию

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...






    Наши продукты




















    © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

    Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

    Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
    Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль