text

🎁 УЛЁТНЫЕ СКИДКИ 30%! Поймать »

Здравоохранение

Особенности взаимоотношений партнеров в рамках закона о ГЧП в сфере здравоохранения

  • 25 января 2016
  • 378

Обновленный федеральный закон № 224-ФЗ призван регламентировать финансово-имущественные отношения между муниципальными и частными партнерами в сфере здравоохранения

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Приказ о внедрении ВКК, Алгоритм создания СОПа, Приказ о Внедрении профстандартов

Не стоит забывать, что далеко не все затраты частного партнера в сфере здравоохранения возможны к возмещению в границах согласованных бюджетных субсидий, которые выделены для нужд ГЧП публичным партнером. На составление данной субсидии имеют влияние действующие тарифы, которые контролируются системой ОМС, другая ценовая политика предусмотрена для программ направленных на развитие медицины, а также правила расходов по бюджетному учету и другие особенности по ведомству. В связи с нынешними ограничениями по закону, экономическая выгода для частного лица может привести к невозможности реализовать проект ГЧП.

Какие учреждения сферы здравоохранения ограничены в партнерстве по закону о ГЧП

Частным партнером не могут быть (а также не могут выступать на его стороне):

  • правительственные (муниципальные) учреждения (в том числе медицинские);
  • объединенные предприятия;
  • общественно-правовые компании;
  • неторговые организации, созданные по типу фондов РФ.

Сюда же относят хозяйственные общества, а также их ответвления, управление которыми подпадает под строгий государственный контроль, что имеет непосредственное влияние на голосование и принятие важных решений в (более 50 процентов голосов, представленных членами управленческого органа) и в последствии формирует долю его уставных финансов.

Особенности перехода муниципальной/частной собственности

Важно! В новом законе № 224 ФЗ сказано, что после осуществления соглашений ГЧП объект партнерства имеет право остаться в государственной собственности (публичная собственность партнера), если она таковой являлась во время реализации ГЧП и есть неотъемлемой частью права о хозяйственном и оперативном управлении (см. материалы в ЭС «Экономика ЛПУ» получить доступ>>).

Единственная возможность передачи собственности на технологически связанную недвижимость государственных медицинских предприятий для частного партнера в рамках соглашений ГЧП – по согласованию обеих сторон и только после введения в непосредственное пользование или после определенного периода времени ее совместной эксплуатации.

Данный фактор, по мнению большинства предпринимателей сферы здравоохранения, выступает гарантией эффективности их приватных инвестиций в медицинские объекты.

Финансовые отношения между партнерами в сфере здравоохранения согласно закону о ГЧП

Новый закон № 224 ФЗ позволяет определить размер взыскания платы с частного партнера по соглашению ГЧП, возмещающей публичному партнеру расходы на протяжении отдельных отрезков времени или в течение всего срока эксплуатации и необходимого технического обслуживания данного объекта ГЧП.

Мы предполагаем, что в медицине эффективность данной платы и возможный выбор ее формы (фиксированные суммы выплат, часть продукции или непосредственная прибыль от предпринимательской деятельности или же передача непосредственно имущества частного партнера) по большей части зависят от эксплуатации объекта ГЧП, а также количества производимых на нем целевых бюджетных программ и соответственно спроса на платные услуги, с учетом региональных льгот по оплате труда, услуг и товаров.

Важно! В каждом важном принятии решений по управлению мы не можем не брать в расчет тот факт, что развитие медицинских организаций как самостоятельного сегмента в управлении имуществом, а также внедрение новых механизмов получения предпринимательской прибыли от главной и сопутствующей деятельности, которые нормирует ФЗ № 224 о государственно частном партнерстве, многие ошибочно воспринимают, как приватизацию.

Можем отметить, что такая точка зрения во много осложняет введение новых форм по организации медицинской деятельности, снижая показатели эффективности их практического назначения для дальнейшего развития сервиса и легкости предоставления услуг по лечению, оказываемых на других условиях и даже более, чем предусмотрено государственной гарантией.

При выборе наиболее прибыльных и перспективных форм продвижения и развития предпринимательской деятельности и ГЧП, о которых говорит федеральный закон 224 ФЗ, людям на руководящих постах в медицинских учреждениях следует внимательно рассмотреть все существующие формы договорных деловых отношений с частным инвестором, хорошо изучить рынок, сделать оценки ожидаемых экономических подъемов и спадов, а также просчитать эффект от различных направлений инноваций. И, конечно, не стоит упускать социальные последствия данных мер для населения.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Журнал
Гость, Ваш бесплатный доступ к журналу «Здравоохранение» сгорает через

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к журналу «Здравоохранение»:
возможность скачивать шаблоны • доступ к видеотренингамкниги  для начмедов
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.