Особенности взаимоотношений партнеров в рамках закона о ГЧП в сфере здравоохранения

368

Обновленный федеральный закон № 224-ФЗ призван регламентировать финансово-имущественные отношения между муниципальными и частными партнерами в сфере здравоохранения

Не стоит забывать, что далеко не все затраты частного партнера в сфере здравоохранения возможны к возмещению в границах согласованных бюджетных субсидий, которые выделены для нужд ГЧП публичным партнером. На составление данной субсидии имеют влияние действующие тарифы, которые контролируются системой ОМС, другая ценовая политика предусмотрена для программ направленных на развитие медицины, а также правила расходов по бюджетному учету и другие особенности по ведомству. В связи с нынешними ограничениями по закону, экономическая выгода для частного лица может привести к невозможности реализовать проект ГЧП.

Какие учреждения сферы здравоохранения ограничены в партнерстве по закону о ГЧП

Частным партнером не могут быть (а также не могут выступать на его стороне):

  • правительственные (муниципальные) учреждения (в том числе медицинские);
  • объединенные предприятия;
  • общественно-правовые компании;
  • неторговые организации, созданные по типу фондов РФ.

Сюда же относят хозяйственные общества, а также их ответвления, управление которыми подпадает под строгий государственный контроль, что имеет непосредственное влияние на голосование и принятие важных решений в (более 50 процентов голосов, представленных членами управленческого органа) и в последствии формирует долю его уставных финансов.

Особенности перехода муниципальной/частной собственности

Важно! В новом законе № 224 ФЗ сказано, что после осуществления соглашений ГЧП объект партнерства имеет право остаться в государственной собственности (публичная собственность партнера), если она таковой являлась во время реализации ГЧП и есть неотъемлемой частью права о хозяйственном и оперативном управлении (см. материалы в ЭС «Экономика ЛПУ» получить доступ>>).

Единственная возможность передачи собственности на технологически связанную недвижимость государственных медицинских предприятий для частного партнера в рамках соглашений ГЧП – по согласованию обеих сторон и только после введения в непосредственное пользование или после определенного периода времени ее совместной эксплуатации.

Данный фактор, по мнению большинства предпринимателей сферы здравоохранения, выступает гарантией эффективности их приватных инвестиций в медицинские объекты.

Финансовые отношения между партнерами в сфере здравоохранения согласно закону о ГЧП

Новый закон № 224 ФЗ позволяет определить размер взыскания платы с частного партнера по соглашению ГЧП, возмещающей публичному партнеру расходы на протяжении отдельных отрезков времени или в течение всего срока эксплуатации и необходимого технического обслуживания данного объекта ГЧП.

Мы предполагаем, что в медицине эффективность данной платы и возможный выбор ее формы (фиксированные суммы выплат, часть продукции или непосредственная прибыль от предпринимательской деятельности или же передача непосредственно имущества частного партнера) по большей части зависят от эксплуатации объекта ГЧП, а также количества производимых на нем целевых бюджетных программ и соответственно спроса на платные услуги, с учетом региональных льгот по оплате труда, услуг и товаров.

Важно! В каждом важном принятии решений по управлению мы не можем не брать в расчет тот факт, что развитие медицинских организаций как самостоятельного сегмента в управлении имуществом, а также внедрение новых механизмов получения предпринимательской прибыли от главной и сопутствующей деятельности, которые нормирует ФЗ № 224 о государственно частном партнерстве, многие ошибочно воспринимают, как приватизацию.

Можем отметить, что такая точка зрения во много осложняет введение новых форм по организации медицинской деятельности, снижая показатели эффективности их практического назначения для дальнейшего развития сервиса и легкости предоставления услуг по лечению, оказываемых на других условиях и даже более, чем предусмотрено государственной гарантией.

При выборе наиболее прибыльных и перспективных форм продвижения и развития предпринимательской деятельности и ГЧП, о которых говорит федеральный закон 224 ФЗ, людям на руководящих постах в медицинских учреждениях следует внимательно рассмотреть все существующие формы договорных деловых отношений с частным инвестором, хорошо изучить рынок, сделать оценки ожидаемых экономических подъемов и спадов, а также просчитать эффект от различных направлений инноваций. И, конечно, не стоит упускать социальные последствия данных мер для населения.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Критерии качества 2017: готовимся к оценке по-новому

Интервью

ФФОМС Наталья Стадченко

Председатель ФФОМС Наталья Стадченко в интервью журналу «Здравоохранение»:

Для медработника страховой представитель – это и контролер, и юридический консультант, и помощник одновременно





Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль