• Главная страница
  • » Статьи
  • » Учет и отчетность
  • » Вр.ио Министра Владимир Белов: субъекты РФ должны обеспечить своевременное, эффективное и строго целевое использование средств, выделенных из резервного фонда Президента Российской Федерации

Вр.ио Министра Владимир Белов: субъекты РФ должны обеспечить своевременное, эффективное и строго целевое использование средств, выделенных из резервного фонда Президента Российской Федерации

4582

Вр.ио Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Владимир Белов и директор Финансового департамента Елена Шипилёва провели селекторное совещание, в рамках которого обсуждались особенности организации работы по освоению выделенных средств и предоставлению отчетности об использовании средств резервного фонда Президента Российской Федерации.

В селекторном совещании приняли участие представители Финансового департамента Минздравсоцразвития России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являющиеся получателями средств, выделенных из резервного фонда Президента Российской Федерации, кроме Администрации Новосибирской области.

Владимир Белов сообщил, что в условиях непростой экономической ситуации в стране Министерство поддерживает обращения регионов в целях оказания помощи для решения социально-значимых вопросов.

В сообщении были озвучены следующие данные:

  • объем средств, выделенных из резервного фонда Президента Российской Федерации в целом по Российской Федерации за 2009 год составил 599,0 млн. рублей, в том числе объем средств, выделенных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации для учреждений здравоохранения и социальных учреждений составил 391,87 млн. рублей, или 65,4 %, которые направлены 59 субъектам Российской Федерации.
  • за 5 месяцев текущего года из резервного Фонда Президента Российской Федерации Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации выделены бюджетные ассигнования в объеме 307,95 млн. рублей для 58 субъектов Российской Федерации.
  • в связи с празднованием 65-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов Президентом Российской Федерации было принято решение о выделении средств на приобретение медицинской техники и изделий медицинского назначения для госпиталей ветеранов войн (54 регионам, 200,0 млн. рублей) и премирование работников госпиталей, занявших призовые места по результатам проведения II Всероссийского конкурса на звание «Лучший госпиталь ветеранов войн» (10,0 млн. рублей).

Помощь из резервного фонда Президента Российской Федерации оказывается на непредвиденные расходы и носит разовый характер для решения «острых и болевых» социальных проблем в регионах и не может рассматриваться как постоянный источник финансирования для решения вопросов отдельных учреждений.

В этой связи в каждом конкретном случае предложение выделение средств из резервного фонда Президента Российской Федерации рассматривается Экспертным Управлением Президента Российской Федерации при наличии финансово-экономических обоснований, ходатайства полномочного представителя Президента Российской Федерации и Минздравсоцразвития России.

Расходование средств резервного фонда Президента Российской Федерации и целевое их использование находятся на особом контроле в Администрации Президента Российской Федерации, Минздравсоцразвития России, Счетной палате Российской Федерации, Федеральной Службе финансово-бюджетного надзора, Контрольно-ревизионного управления Президента Российской Федерации.

Во исполнение распоряжений Президента Российской Федерации в 2009 году из резервного фонда Президента Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации были перечислены финансовые средства в объеме 391,87 млн. рублей:  
 

  •   на проведение работ по капитальному ремонту зданий;
  •   на приобретение оборудования;
  •   на приобретение транспорта;
  •   на реконструкцию, приобретение оборудования и мебели.

Отмечено, что в части использования средств резервного фонда Президента Российской Федерации, выделенных в 2009 году, согласно представленным субъектами Российской Федерации отчетам, кассовый расход составил 201,07 млн. рублей (51,31 % от общего объема финансирования 2009 года).

В течение 2009 года администраторами доходов субъектов Российской Федерации были возвращены в доход федерального бюджета неиспользованные средства в размере 6,28 млн. рублей, из них остатки прошлых лет (2008 года) составили 4,82 млн. рублей и неиспользованные средства 2009 года в объеме 1,46 млн. рублей (Департамент социальной защиты Приморского края).

Всего по состоянию на 1 января 2010 года остатки средств, неиспользованные субъектами Российской Федерации, составили 107,51 млн. рублей.

В связи с частичным освоением указанных средств, 29 регионов обратились в Минздравсоцразвития России с просьбой разрешить использовать на те же цели сложившиеся остатки в объеме 105,83 млн. рублей.

Учитывая важность и социальную значимость проводимых мероприятий, Минздравсоцразвития России поддержал обращения субъектов Российской Федерации и согласовал в установленном порядке с Минфином России Уведомления по расчетам между бюджетами на подтверждение потребности в неиспользованном остатке межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, в очередном финансовом году (кроме Республики Дагестан).

Особое внимание Елена Шипилёва уделила вопросу контроля и соблюдению четких сроков исполнения распоряжений Президента Российской Федерации.

Она отметила, что выделенные средства из резервного фонда Президента Российской Федерации должны быть использованы в течение 12 месяцев с момента выхода распоряжения.

Директор Департамента обратила внимание на недопустимость переноса сроков без объективных причин и разрешения Администрации Президента Российской Федерации и отметила неэффективное освоение средств резервного фонда Президента Российской Федерации Министерством финансов Забайкальского края (0,82% по 419-рп от 1 июля 2009 года).

Елена Шипилева обратила особое внимание на следующие моменты, возникающие при взаимодействии Минздравсоцразвития России и субъектов Российской Федерации в части инициирования вопроса о выделении средств, их перечисления, представления отчетности и проведения мониторинга.

В части инициирования вопроса о выделении средств недопустимо:

  • представление повторных заявок отдельными учреждениями (Магаданская область – Магаданский областной дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов, на проведение ремонтных работ, средства выделялись в 2008 году)

(Саратовская область – подготовлены распоряжения по выделению средств для двух объектов образования, вопрос об оказании помощи средств социальному учреждения может быть рассмотрен в 2011 году);
 

  •  значительный запрашиваемый объем финансовой помощи региону (более 12 млн. рублей в 2009, 2010г., Республика Татарстан – более 70 млн. рублей),
  •   отсутствие в пакете документов письма-ходатайства полномочного представителя Президента Российской Федерации;
  •   несоблюдение сроков представления и неполное представление пакета документов в адрес Минздравсоцразвития России;
  •   низкое качество представленных документов, являющихся основанием для выделения средств, предоставление копий документов вместо оригиналов;
  •   отсутствие приложений документов о структуре ремонтируемых подразделений учреждения (различные адреса местонахождения организации и ремонтируемого подразделения);
  •   отсутствие утвержденных в установленном порядке локальных и сводных сметных расчетов при проведении ремонтных работ;
  •   отсутствие пояснительной записки с экономическим обоснованием предполагаемых расходов.

В части оперативного перечисления средств из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации необходимо своевременное представление субъектами Российской Федерации в Финансовый департамент Минздравсоцразвития России информации о реквизитах счета администратора доходов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В части осуществления мониторинга использования средств резервного фонда Президента Российской Федерации необходимо обязательное ежемесячное предоставление:

  •   информации об использовании средств резервного фонда Президента Российской Федерации;
  •   заверенных в установленном порядке копий платежных документов, подтверждающих кассовые расходы и возврат денежных средств в доход федерального бюджета.

Отметила низкое качество представленных документов в части подтверждения кассовых расходов:

  •   несоблюдение сроков представления отчетных документов в адрес Минздравсоцразвития России;
  •   отсутствие заверенных копий платежных поручений (с отметкой УФК);
  •   отсутствие заверенных копий платежных поручений, подтверждающих возврат неиспользованных остатков в доход федерального бюджета (с отметкой УФК);
  •   отсутствие акта о принятии имущества на баланс учреждения.

В части возврата остатков неиспользованных средств:
 - возврат в доход федерального бюджета остатков средств, потребность в которых отсутствует необходимо осуществлять в полном объеме и в сроки, установленные Законодательством Российской Федерации.

Отчеты об использовании средств резервного фонда Президента Российской Федерации, представляются только после многочисленных телефонограмм.

На совещании была заслушана информация в части сложившейся ситуации по использованию средств резервного фонда Президента Российской Федерации и проблемам следующих субъектов Российской Федерации:

Владимирской области, Ивановской области, Костромской области, Рязанской области, Смоленской области, Тверской области, Республики Карелия, Архангельской области, Калининградской области, Мурманской области, Республике Адыгея, Краснодарского края, Ростовской области, Республики Дагестан, Республики Северная Осетия-Алания, Пензенской области, Саратовской области, Республики Хакасии, Забайкальского края, Кемеровской области, Камчатского края, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа.

Представителями Ивановской области, Костромской области, Калининградской области, Республики Дагестан, Республики Хакассия доложено о полном использовании средств, выделенных в 2009 году данным субъектам из резервного фонда Президента Российской Федерации и заверено о направлении отчетных документов в адрес Минздравсоцразвития России в ближайшее время.

Вр.ио Министра Владимир Белов и директор Финансового департамента Елена Шипилёва отметили ряд субъектов Российской Федерации, не обеспечивших возврат в доход федерального бюджета неиспользованных остатков целевых иных межбюджетных трансфертов в установленные Законодательством Российской Федерации сроки:

  •   Министерство здравоохранения Республики Дагестан - остатки средств в размере 4,5 млн. рублей не перечислены в доход федерального бюджета и были использованы в 2010 году без соответствующего разрешения (по распоряжению от 17 сентября 2009 года № 601-рп 4,5 млн. рублей на приобретение медицинского оборудования для проведения реанимации и интенсивной терапии новорожденных Родильному дому № 2 г. Махачкала);
  •   Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания -неиспользованные остатки средств в сумме 2,2 млн. рублей возвращены в доход федерального бюджета 23 апреля 2010 года (601-рп от 17 сентября 2009 года 2,2 млн. рублей на приобретение медицинского оборудования для проведения реанимации и интенсивной терапии новорожденных Родильному дому № 2 г. Владикавказ);
  •   Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области - неиспользованные остатки средств в сумме 1,12 млн. рублей возвращены в доход федерального бюджета 23 апреля 2010 года (714-рп от 25 октября 2009 года 2,32 млн. рублей на приобретение медицинского оборудования для проведения реанимации и интенсивной терапии новорожденных Зональному перинатальному центру г. Новокузнецк);
  •   Главное управление здравоохранения Чукотского автономного округа - неиспользованные остатки средств в размере 3,6 млн. рублей возвращены в доход федерального бюджета 23 апреля 2010 года (714-рп от 25 октября 2009 года 3,6 млн. рублей на приобретение медицинского оборудования для проведения реанимации и интенсивной терапии новорожденных Чукотской окружной больнице г. Анадырь).

Кроме того, директор Финансового департамента Елена Шипилёва обратилась с просьбой к руководителям регионов:

  •   об оперативном реагировании на официальные опубликования распоряжений о выделении средств из резервного фонда Президента Российской Федерации на сайте Президента Российской Федерации;
  •   о необходимости своевременного предоставления ежемесячной информации об использовании средств резервного фонда Президента Российской Федерации;
  •   о принятии всех возможных мер по обеспечению исполнения распоряжений Президента Российской Федерации в установленные сроки, в полном объеме и строго по целевому назначению;
  •   о повышении ответственности за предоставление отчетов в установленные сроки;
  •   о направлении отчетов и представлении пояснительных записок с результатами эффективного использования и применения выделенного оборудования, полученном эффекте в регионе.

Кроме того, директор Финансового департамента акцентировала внимание участников селекторного совещания на необходимость осуществления контроля руководителями субъектов Российской Федерации по вопросам расходования средств резервного фонда Президента Российской Федерации и информирования Губернатора и полномочного представителя Президента Российской Федерации.

Елена Шипилёва напомнила участникам селекторного совещания о перечислении 54 субъектам Российской Федерации денежных средств, выделенных в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 30.04.2010 № 274-рп на приобретение медицинской техники и изделий медицинского назначения для госпиталей ветеранов войн.

Директор Финансового департамента Елена Шипилёва выразила благодарность за четкое и своевременное выполнение распоряжений Президента Российской Федерации руководству Саратовской области, Хабаровского края, Республики Калмыкия и Республики Саха (Якутия).

Читайте в ближайших номерах журнала «Экономика ЛПУ в вопросах и ответах»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...








      Наши продукты






















      © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

      Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

      Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×