text

🎁 УЛЁТНЫЕ СКИДКИ 30%! Поймать »

Здравоохранение

Сложные ситуации при закупке медицинских изделий

  • 14 апреля 2016
  • 279

У сотрудников медучреждений, занимающихся закупками медицинских изделий, на практике часто возникают вопросы применения действующего законодательства. В частности, сложные ситуации возникают при обосновании начальной и максимальной цены контракта, а также при установлении ограничении закупки тех или иных медицинских изделий.

Рассмотрим подробнее эти ситуации со ссылками на нормы действующего законодательства.

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Приказ о внедрении ВКК, Алгоритм создания СОПа, Приказ о Внедрении профстандартов

Обоснование НМЦК

Статьей 22 Федерального закона № 44 (Закон о контрактной системе) установлено требование к обоснованию начальной (максимальной) цены контракта – НМЦК.

В случае с закупками медицинских изделий заказчик использует метод сопоставления рыночных цен  (метод анализа рынка).

Однако, существует Постановление Правительства № 881 от 03.11.2011 года, устанавливающее порядок формирования НМЦК (цены лота) на отдельные виды медизделий для их включения в документацию для проведения торгов, который был принят еще во время действия ФЗ № 94, уже не действующего, но само постановление еще действует. В связи с этим, неясно, можно ли применять данное постановление в рамках закупки по ФЗ № 44.

В постановлении № 881 был определен порядок расчета начальной (максимальной) цены оборудования  по отдельным кодам, также в нем содержится закрытый перечень источников, которые используются для расчета НМЦК.

В соответствии с положениями ФЗ № 44, Правительство должно наделить федеральный орган исполнительной власти  полномочиями, для установления порядка расчета и обоснования НМЦК.

В силу этого, у Правительства РФ отсутствуют полномочия по установлению порядка расчета и обосновании НМЦК, поэтому постановлению № 881 применяться не может.

Данной позиции придерживается и Министерство экономического развития РФ, она отражена в письме № Д28и-2034 от 22.07.2015 года.

Однако многие заказчики продолжают пользоваться положениями этого постановления, что в определенной степени нарушает положения ст. 22 Закона о контрактной системе.

Закупка строительных и ремонтных работ

 Сложной ситуацией является и случай, когда заказчиком проводится капитальный ремонт, строительство или реконструкция объекта здравоохранения, и в смету на проведение данных работ включено и медицинское оборудование.

Важно помнить, что закупка в одном лоте строительных и ремонтных работ, а также оборудования будет правомочной в том случае, когда монтаж такого оборудования неразрывно связан и с производством строительных и ремонтных работ.

В иных случаях закупать строительные работы, работы по реконструкции и капитальному ремонту придется отдельно, оборудование – отдельно. 

Иногда при выделении оборудования в отдельную закупку считают, что обоснование НМЦК можно провести проектно-сметным методом, то есть с установлением суммы, заложенной на оборудование в смете.

Однако такое мнение ошибочно, так как проектно-сметный  метод может быть применен только при закупке услуг по строительству, реконструкции или капитальному ремонту, а не при закупке оборудования.

Ограничение закупки медицинских изделий

При осуществлении закупок медизделий необходимо помнить о моментах, касающихся импортозамещения в здравоохранении. Выделим несколько ключевых положений:

  • Необходимо усчитывать требования приказа № 155 от 25.03.2014 года Минэкономразвития РФ; а также постановления Правительства РФ № 102 от 05.02.2015 года. Предусмотренные этими документами ограничения в отношении некоторых видов медизделий должны быть отражены в закупочной документации.
  • Необходимо помнить о том, что медизделия, происходящие из стран ЕАЭС (Россия, Казахстан, Армения, Беларусь), обладают ценовыми преференциями.
  • Заявки о поставке товаров иностранного происхождения отклоняются при наличии двух заявок, которые отвечают следующим условиям: не предлагают поставку товара одного и того производителя, одного и того же вида медизделия; предлагают поставку одного или нескольких видов медизделий, страной происхождения которых являются страны ЕАЭС.
Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Журнал
Гость, Ваш бесплатный доступ к журналу «Здравоохранение» сгорает через

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к журналу «Здравоохранение»:
возможность скачивать шаблоны • доступ к видеотренингамкниги  для начмедов
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.