Сокращение штата в медицинском учреждении: учет мнения профсоюза

517

Сложная процедура увольнения в связи с сокращением штата сотрудников дополнительно усложняется в том случае, если в медучреждении есть профсоюзная организация.

Обязательность учета мнения профсоюза медработников установлена статьёй 82 Трудового кодекса РФ. Требованиями закона установлено, что работодатель, принимая решение о сокращении численности штатов медучреждения должен в письменной форме уведомить об этом профсоюзную организацию сотрудников в срок, не позднее 2 месяцев до начала проведения мероприятий по увольнению.

Срок увеличивается до 3 месяцев, если предстоящее сокращение может привести к массовым увольнениям.

Несоблюдение установленных законом процедур является для работника поводом обращения в суд с целью признания такого увольнения незаконным.

Учет мотивированного мнения профсоюза медработников

Для всех медработников, являющихся членами  профессионального союза, предложены дополнительные гарантии, которые связаны с расторжением трудового договора в связи с сокращением штат медучреждения.

В частности, согласно п. 2. ст. 81 Трудового кодекса, работодатель обязан учесть мотивированное мнение профсоюза, что рекомендуется отразить в тексте соответствующего уведомления.

Из этого следует, что одного лишь уведомления о сокращении штатов недостаточно, мотивированное мнение профсоюза нужно запросить и учесть при проведении соответствующих мероприятий.

Образец такого уведомления представлен ниже.

Сокращение штата в медицинском учреждении: учет мнения профсоюза

Вместе с тем, работодатель не обязан направлять копии документов о предстоящем сокращении сотрудников в профсоюз в том случае, если у данного работодателя первичная организация этого профсоюза не создана. Данное положение подтверждается сложившейся судебной практикой.

Порядок уведомления первичной профсоюзной организации о предстоящем увольнении

Если первичная организация соответствующего профсоюза у работодателя создана, то он должен направить в его выборный орган следующие документы:

  • проект приказа об увольнении медработника;
  • документ, являющийся основанием для принятия решения о возможном увольнении сотрудника (ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Во втором случае речь идет о документах, которые свидетельствуют о соблюдении медучреждением процедуры увольнения сотрудников. К ним относятся:

  • надлежащее извещение медработника о предстоящих мероприятиях;
  • предложение сотруднику другой работу у данного работодателя;
  • право сотрудника  на оставление на работе (преимущественное право).

После получения указанных документов, ППО в течение 7 рабочих дней рассматривает их, после чего направляет в медучреждение свое мотивированное мнение об увольнении работников.

Сокращение штатов без учета мнения профсоюза

Верховный суд в постановлении № 2 от 17.03.2004 года обратил внимание на случаи, в которых увольнение сотрудника может быть осуществлено без учета мнения профсоюза:

  • если профсоюз нарушил сроки предоставления мотивированного мнения после получения всех  документов от работодателя;
  • если профсоюз предоставил свое мнение в установленные сроки, но не обосновал свою позицию, то есть оно не является мотивированным.

Если профсоюзная организация выразила в своем мнении несогласие с решением      работодателя об увольнении работников, то в течение 3 рабочих дней он должен провести с представителями работодателя консультации, по результаты которых составляется протокол.

Если в ходе указанных консультаций соглашение не достигнуто, то по прошествии 10 дней после направления документов работодатель имеет право принять окончательное решение, которое можно обжаловать в трудовой инспекции.

Трудовая инспекция в течение 10 дней рассматривает полученную жалобу, и, в случае признания действий работодателя незаконными, направляет ему предписание о восстановлении сотрудника с оплатой его вынужденного прогула.

Таким образом, законодательно закреплено право медучреждения  принять решение независимо от итогов проведенных консультаций с профсоюзом. Регулирование этого вопроса сформулировано таким образом, что именно профсоюз должен инициировать проведение дополнительный консультаций, если же профсоюз этого не сделает, то работодатель принимает окончательное решение самостоятельно.

 Трудовой договор с медработником расторгается не позднее месяца, со дня получения мотивированного решения профсоюза работников. В этот период не входит время, во время которого сотрудник отсутствовал на работе, но за ним сохранилось место работы и его должность (нахождение в отпуске, временная нетрудоспособность и т.д.).

Увольнение руководителей профсоюзных организаций

Дополнительные гарантии предоставлены руководителям и заместителям руководителей выборных органов профсоюзов (их подразделений), которые не освобождены от основного рабочего места.

В статье 374 ТК предусмотрен другой порядок увольнения таких сотрудников в связи с сокращением штатов медучреждения.

При увольнении этих сотрудников соблюдается общий порядок увольнения с дополнительным предварительным согласием вышестоящего выборного профсоюзного органа.

Для получения такого согласия работодатель или его представители должны обратиться в профком с соответствующим письмом, образец которого представлен ниже.

Вышестоящий профсоюзный орган в течение 7 дней после получения всех документов и указанного письма изучает их, после чего в письменной форме выражает свое согласие или несогласие с увольнением сотрудника.

Сокращение штата в медицинском учреждении: учет мнения профсоюза

Если вышестоящий орган профессионального союза работников отсутствует, то увольнение руководителей и заместителей коллегиальных  органов ППО производится в порядке, предусмотренном статьей 373 ТК РФ.

Если вышестоящий профсоюзный орган выразил свое мотивированное согласие с предстоящим увольнением данной категории сотрудников, то эти сотрудники могут быть освобождены от занимаемой должности в течение 1 месяца со дня получение соответствующего согласия.

В этот срок также не засчитываются сроки пребывания сотрудника в отпуске, периоды временной нетрудоспособности, а также иные сроки, в течение которых за работником сохранялось его место работы и должность.

Руководство медучреждения может оформить увольнение без учета мнения соответствующего вышестоящего профсоюзного органа в случаях:

  • если решение профсоюза не представлено работодателю в установленные законом сроки;
  • если на основании решения суда по заявлению работодателя несогласие с увольнением признано необоснованным.

Конституционный суд России в определении № 421-о от 04.12.2003 года указал, что в таких случаях суды должны дополнительно проверить:

  • происходит ли в действительности в медучреждении сокращение численности или штата сотрудников;
  • связано ли намерение работодателя уволить данного сотрудника с изменением штатов медицинского учреждения или с осуществлением этим сотрудником деятельности в профсоюзе.

Таким образом, представители работодателя в суде должны доказать, что увольнение сотрудника не связано с осуществлением им профсоюзной деятельности, а является частью мероприятий по сокращению штата работников медучреждения.

В качестве доказательства можно предоставить новое и старое штатное расписание (штаты медицинского учреждения), приказ о штатах в медицинских учреждениях, а также документы, подтверждающие, что работодатель соблюдает установленный законом порядок увольнения работников.

Профсоюзный орган же предоставляет в суд доказательства того, что его отказ основан на реально существующих объективных обстоятельствах, которые подтверждают факт преследования работника со стороны руководства медучреждения всвязи с осуществлением им профсоюзной деятельности. Это однозначно указывает на дискриминационный характер увольнения.

Читайте в ближайших номерах журнала «Правовые вопросы в здравоохранении»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка
      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...







      Наши продукты






















      © 2006–2018 ООО «МЦФЭР», медиагруппа «Актион-МЦФЭР»

      Журнал «Здравоохранение» –
      практический журнал для главного врача.

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Здравоохранение».
      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Когда вы посещаете страницы сайта, мы обрабатываем ваши данные и можем передать сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать документ на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 12 000 статей
      — 8 000 ответов на вопросы
      — 200 видеосеминаров
      — готовые формы и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные сервисы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!


      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Скачать файл может только медицинский работник!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Скачать файл может только медицинский работник!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Скачать файл может только медицинский работник!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Скачать файл может только медицинский работник!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Скачать файл может только медицинский работник!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Изображение предназначено для медицинских работников!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Изображение предназначено для медицинских работников!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Изображение предназначено для медицинских работников!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×