Сокращение штата в медицинском учреждении: учет мнения профсоюза

463

Сложная процедура увольнения в связи с сокращением штата сотрудников дополнительно усложняется в том случае, если в медучреждении есть профсоюзная организация.

Обязательность учета мнения профсоюза медработников установлена статьёй 82 Трудового кодекса РФ. Требованиями закона установлено, что работодатель, принимая решение о сокращении численности штатов медучреждения должен в письменной форме уведомить об этом профсоюзную организацию сотрудников в срок, не позднее 2 месяцев до начала проведения мероприятий по увольнению.

Срок увеличивается до 3 месяцев, если предстоящее сокращение может привести к массовым увольнениям.

Несоблюдение установленных законом процедур является для работника поводом обращения в суд с целью признания такого увольнения незаконным.

Учет мотивированного мнения профсоюза медработников

Для всех медработников, являющихся членами  профессионального союза, предложены дополнительные гарантии, которые связаны с расторжением трудового договора в связи с сокращением штат медучреждения.

В частности, согласно п. 2. ст. 81 Трудового кодекса, работодатель обязан учесть мотивированное мнение профсоюза, что рекомендуется отразить в тексте соответствующего уведомления.

Из этого следует, что одного лишь уведомления о сокращении штатов недостаточно, мотивированное мнение профсоюза нужно запросить и учесть при проведении соответствующих мероприятий.

Образец такого уведомления представлен ниже.

Сокращение штата в медицинском учреждении: учет мнения профсоюза

Вместе с тем, работодатель не обязан направлять копии документов о предстоящем сокращении сотрудников в профсоюз в том случае, если у данного работодателя первичная организация этого профсоюза не создана. Данное положение подтверждается сложившейся судебной практикой.

Порядок уведомления первичной профсоюзной организации о предстоящем увольнении

Если первичная организация соответствующего профсоюза у работодателя создана, то он должен направить в его выборный орган следующие документы:

  • проект приказа об увольнении медработника;
  • документ, являющийся основанием для принятия решения о возможном увольнении сотрудника (ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Во втором случае речь идет о документах, которые свидетельствуют о соблюдении медучреждением процедуры увольнения сотрудников. К ним относятся:

  • надлежащее извещение медработника о предстоящих мероприятиях;
  • предложение сотруднику другой работу у данного работодателя;
  • право сотрудника  на оставление на работе (преимущественное право).

После получения указанных документов, ППО в течение 7 рабочих дней рассматривает их, после чего направляет в медучреждение свое мотивированное мнение об увольнении работников.

Сокращение штатов без учета мнения профсоюза

Верховный суд в постановлении № 2 от 17.03.2004 года обратил внимание на случаи, в которых увольнение сотрудника может быть осуществлено без учета мнения профсоюза:

  • если профсоюз нарушил сроки предоставления мотивированного мнения после получения всех  документов от работодателя;
  • если профсоюз предоставил свое мнение в установленные сроки, но не обосновал свою позицию, то есть оно не является мотивированным.

Если профсоюзная организация выразила в своем мнении несогласие с решением      работодателя об увольнении работников, то в течение 3 рабочих дней он должен провести с представителями работодателя консультации, по результаты которых составляется протокол.

Если в ходе указанных консультаций соглашение не достигнуто, то по прошествии 10 дней после направления документов работодатель имеет право принять окончательное решение, которое можно обжаловать в трудовой инспекции.

Трудовая инспекция в течение 10 дней рассматривает полученную жалобу, и, в случае признания действий работодателя незаконными, направляет ему предписание о восстановлении сотрудника с оплатой его вынужденного прогула.

Таким образом, законодательно закреплено право медучреждения  принять решение независимо от итогов проведенных консультаций с профсоюзом. Регулирование этого вопроса сформулировано таким образом, что именно профсоюз должен инициировать проведение дополнительный консультаций, если же профсоюз этого не сделает, то работодатель принимает окончательное решение самостоятельно.

 Трудовой договор с медработником расторгается не позднее месяца, со дня получения мотивированного решения профсоюза работников. В этот период не входит время, во время которого сотрудник отсутствовал на работе, но за ним сохранилось место работы и его должность (нахождение в отпуске, временная нетрудоспособность и т.д.).

Увольнение руководителей профсоюзных организаций

Дополнительные гарантии предоставлены руководителям и заместителям руководителей выборных органов профсоюзов (их подразделений), которые не освобождены от основного рабочего места.

В статье 374 ТК предусмотрен другой порядок увольнения таких сотрудников в связи с сокращением штатов медучреждения.

При увольнении этих сотрудников соблюдается общий порядок увольнения с дополнительным предварительным согласием вышестоящего выборного профсоюзного органа.

Для получения такого согласия работодатель или его представители должны обратиться в профком с соответствующим письмом, образец которого представлен ниже.

Вышестоящий профсоюзный орган в течение 7 дней после получения всех документов и указанного письма изучает их, после чего в письменной форме выражает свое согласие или несогласие с увольнением сотрудника.

Сокращение штата в медицинском учреждении: учет мнения профсоюза

Если вышестоящий орган профессионального союза работников отсутствует, то увольнение руководителей и заместителей коллегиальных  органов ППО производится в порядке, предусмотренном статьей 373 ТК РФ.

Если вышестоящий профсоюзный орган выразил свое мотивированное согласие с предстоящим увольнением данной категории сотрудников, то эти сотрудники могут быть освобождены от занимаемой должности в течение 1 месяца со дня получение соответствующего согласия.

В этот срок также не засчитываются сроки пребывания сотрудника в отпуске, периоды временной нетрудоспособности, а также иные сроки, в течение которых за работником сохранялось его место работы и должность.

Руководство медучреждения может оформить увольнение без учета мнения соответствующего вышестоящего профсоюзного органа в случаях:

  • если решение профсоюза не представлено работодателю в установленные законом сроки;
  • если на основании решения суда по заявлению работодателя несогласие с увольнением признано необоснованным.

Конституционный суд России в определении № 421-о от 04.12.2003 года указал, что в таких случаях суды должны дополнительно проверить:

  • происходит ли в действительности в медучреждении сокращение численности или штата сотрудников;
  • связано ли намерение работодателя уволить данного сотрудника с изменением штатов медицинского учреждения или с осуществлением этим сотрудником деятельности в профсоюзе.

Таким образом, представители работодателя в суде должны доказать, что увольнение сотрудника не связано с осуществлением им профсоюзной деятельности, а является частью мероприятий по сокращению штата работников медучреждения.

В качестве доказательства можно предоставить новое и старое штатное расписание (штаты медицинского учреждения), приказ о штатах в медицинских учреждениях, а также документы, подтверждающие, что работодатель соблюдает установленный законом порядок увольнения работников.

Профсоюзный орган же предоставляет в суд доказательства того, что его отказ основан на реально существующих объективных обстоятельствах, которые подтверждают факт преследования работника со стороны руководства медучреждения всвязи с осуществлением им профсоюзной деятельности. Это однозначно указывает на дискриминационный характер увольнения.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Критерии качества 2017: готовимся к оценке по-новому

Интервью

ФФОМС Наталья Стадченко

Председатель ФФОМС Наталья Стадченко в интервью журналу «Здравоохранение»:

Для медработника страховой представитель – это и контролер, и юридический консультант, и помощник одновременно





Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль