text

🎁 УЛЁТНЫЕ СКИДКИ 30%! Поймать »

Здравоохранение

Информационное письмо

  • 30 июня 2016
  • 42

Российской ассоциации медицинской лабораторной диагностики (РАМЛД) «О постановлении Правительства РФ № 102 от  05.02.2015 г.»

Публикация в средствах массовой информации постановления Правительства РФ от 05 февраля 2015 г. № 102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вызвала волну вопросов и комментариев. Основной вопрос возникшей проблемы вкратце может быть сформулирован следующим образом: запрещает ли данное постановление приобретение медицинских изделий зарубежного производства и в какой степени нанесет его реализация ущерб отечественному здравоохранению? В Ассоциацию также стали поступать обращения не только от «лабораторных» компаний, но и от наших коллег, в которых также выражалась озабоченность в связи с практической реализацией.

В связи с этим РАМЛД считает необходимым выразить свое отношение к этому постановлению Правительства.

Внимание! Для скачивания доступна новая книга:  «Молекулярно-биологические исследования» ,

Прежде всего, считаем необходимым подчеркнуть, что ранее принимаемые решения и постановления Правительства РФ в области переоснащения-модернизации клинических лабораторий («Национальный проект», модернизация) были недостаточно продуманны, в т. ч. не учитывали вероятность в будущем импортозамещения. РАМЛД в своих письмах, обращениях в МЗ РФ и публикациях неоднократно указывала на ошибочность такого подхода, акцентируя внимание чиновников на то, что качественную высокотехнологичную технику, так же как и реагенты и принадлежности к ней, не только не производят, но даже не предпринимают каких-либо реальных шагов к организации такого производства (как, например, в автомобилестроении).

Внимательно изучив текст данного постановления (№ 102 от  05.02.2015), мы не нашли в нем каких-либо норм, которые накладывали бы абсолютный запрет на приобретение лечебными учреждениями импортных медицинских изделий. Ограничения, по нашему мнению, возникают только в тех случаях, когда при проведении торгов на закупку медицинских изделий среди участников торгов имеется не менее двух компаний, которые предлагают отечественные медицинские изделия, по своим характеристикам отвечающие техническому заданию заказчика. В этих ситуациях для целей определения победителя торгов предложения товаров зарубежного производства не рассматриваются. Поскольку доля отечественной продукции в ассортименте закупаемых медицинских изделий небольшая, то и случаев, когда на торгах предложение импортных товаров не будет рассматриваться, очевидно, будет немного. Следовательно, постановление Правительства РФ ни в коем случае не препятствует приобретению зарубежной высокотехнологичной медицинской техники, которая в России не производится.

Также обращаем внимание коллег, что применение постановления Правительства РФ № 102, когда в торгах участвуют только отечественные производители, не может привести к завышению цен, поскольку начальные (максимальные) цены лотов устанавливаются в соответствии с порядком, определяемым статьей 22 Федерального закона №  44-ФЗ от  05.04.2013 и постановлением Правительства РФ от  03.11.2011 № 881.

В тоже время можно считать справедливым, что в тех случаях, когда на торгах предлагаются отечественные медицинские изделия, отвечающие требованиям заказчика, преимущество должно отдаваться отечественной продукции. К сожалению, отечественная промышленность, выпускающая медицинские изделия, пока не может в значительной мере удовлетворить потребности российского здравоохранения. Наши предприятия сильно уступают многим зарубежным компаниям. Поэтому понятно решение Правительства РФ защитить внутренний рынок в тех немногих секторах, где российская продукция соответствует требованиям заказчиков. Последние события в нашей стране и мире показали, что Россия не может себе позволить быть сырьевым придатком промышленно развитых стран. В таких жизненно важных сферах, как производство лекарств и медицинских изделий, наша страна должна быть самодостаточной хотя бы по основной номенклатуре товаров. Менее чем за полгода цены на большинство импортных медицинских изделий выросли в два и более раз. Откуда здравоохранение страны возьмет столько средств на поддержание достигнутого за последние годы уровня материально-технического обеспечения? Очевидно, придется сокращать объем оказания медицинской помощи, с очевидным снижением ее качества. В связи с этим мы хотели бы отметить положительную роль ряда отечественных компаний, которые производят достаточно качественные наборы реагентов для биохимических и  ИФА исследований, для исследований показателей гемостаза, приборы и наборы реагентов для ПЦР и некоторые другие медицинские изделия для диагностики in vitro. Хочется надеется, что отечественные предприятия не поддадутся соблазну и не увеличат значительно цены на свою продукцию вслед за ростом цен на импортные товары.

Ассоциация согласна с тем, что задача импортозамещения сегодня является актуальной, и готова оказывать содействие как отечественным предприятиям, разрабатывающим современные средства лабораторной диагностики, так и зарубежным компаниям, которые примут решение о размещении своего производства в России. В связи с этим мы не можем не выразить свои претензии Министерству промышленности и торговли, которое с 2011 года курирует Федеральную целевую программу «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». На начальном этапе РАМЛД принимала участие в формировании этой программы в части приборов для клинической лабораторной диагностики. Благодаря этому в программу были включены задания на разработку ряда приборов, составляющих базовое оснащение современной клинико-диагностической лаборатории, — всего более десятка приборов. Однако из всех выполненных по этой программе работ большая часть до серийного производства так и не дошла.

Учитывая складывающуюся в лабораторной диагностике ситуацию, возможные изменения в  нормативно-законодательной базе, мы считаем целесообразным продолжить дискуссию по данной проблеме и предоставить возможность высказать свои соображения всем заинтересованным коллективам.

Руководство РАМЛД


Заявление Ассоциации российских производителей средств клинической лабораторной диагностики на постановление Правительства РФ от  05.02.2015 № 1021

В связи с развернувшейся в средствах массовой информации критикой постановления Правительства РФ от  05.02.2015 № 102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» считаем необходимым заявить следующее.

Авторы критических выступлений утверждают, что данное постановление запрещает приобретать современную медицинскую технику зарубежного производства. Что с очевидностью свидетельствует о том, что эти авторы либо не читали текст постановления, либо читали, но ничего не поняли. В тексте постановления ни разу не встречается слово «запрещается». Суть постановления в том, что если в торгах участвуют не менее двух представителей производителей отечественных медицинских изделий и эти изделия отвечают техническим требованиям, которые устанавливает заказчик, то предложения товаров зарубежного производства, за исключением Казахстана и Белоруссии, не рассматриваются. Таким образом, обсуждаемое постановление Правительства РФ ничего не запрещает, а лишь в некоторых случаях при государственных закупках устанавливает приоритет отечественных медицинских изделий перед зарубежными. Причем в весьма ограниченном ассортименте.

Да, отечественная промышленность, выпускающая медицинские изделия, пока слаба, наши предприятия сильно уступают многим зарубежным компаниям. Но именно поэтому и необходима защита внутреннего рынка в тех немногих секторах, где наша продукция соответствует требованиям наших заказчиков. Последние события в нашей стране и мире показали, что Россия не может себе позволить быть сырьевым придатком промышленно развитых стран. В таких жизненно важных сферах, как производство продуктов питания, лекарств, медицинских изделий, и в ряде других областей наша страна должна быть самодостаточной хотя бы по основной номенклатуре товаров. Менее чем за полгода цены на большинство импортных медицинских изделий выросли в два и более раз. Откуда здравоохранение страны возьмет деньги на поддержание достигнутого уровня материально-технического обеспечения? Очевидно, придется сокращать объем оказания медицинской помощи, и качество ее упадет. Сегодня этих проблем не было бы, если бы большую часть закупаемого оборудования и расходных материалов производили наши предприятия.

За последние несколько дней мы неоднократно слышали и читали о том, что в стране практически нет медицинской промышленности, наши предприятия если что-то и выпускают, то самое примитивное и низкого качества. Это тоже неправда. Наша ассоциация объединяет отечественных производителей средств клинической лабораторной диагностики. И мы можем с уверенностью утверждать, что по ряду направлений мы вполне можем обеспечить потребности здравоохранения страны в приборах и реагентах, по своим качествам не уступающих зарубежным аналогам. Уже сегодня большая часть отечественных лабораторий использует приборы и реагенты для анализа методом полимеразной цепной реакции, реагенты для диагностики нарушений гемостаза, выпускаемые российскими производителями. Отечественные производители успешно конкурируют с зарубежными в области производства реагентов для иммуноферментного анализа, биохимических реагентов. <…>

Правление Ассоциации российских производителей средств клинической лабораторной диагностики


1 Извлечения. >> вернуться в статью

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Журнал
Гость, Ваш бесплатный доступ к журналу «Справочник заведующего КДЛ» сгорает через

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к журналу «Справочник заведующего КДЛ»:
возможность скачивать шаблоны • доступ к видеотренингам • книги для КДЛ
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.