Здравоохранение

Госзакупки: план закупок инновационной продукции

  • 3 июля 2016
  • 98

Госзакупки: план закупок инновационной продукцииКакие закупки необходимо включать в совокупный объем закупок при расчете 15% объема закупок у субъектов малого предпринимательства?

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи.

Больше статей в журнале «Экономика ЛПУ в вопросах и ответах» Активировать доступ

При этом в ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ приведен исчерпывающий перечень закупок, которые не включаются в расчет совокупного объема закупок для определения размера объема закупок у субъектов малого предпринимательства, а именно — не включаются закупки:

1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) услуг по предоставлению кредитов;

3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 93 настоящего Федерального закона;

4) работ в области использования атомной энергии;

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к журналу «Экономика ЛПУ в вопросах и ответах».
Активировать доступ


5) при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Общий объем финансового обеспечения всех остальных закупок в соответствующем финансовом году должен быть включен заказчиком в совокупный объем закупок для расчета необходимого объема закупок у субъектов малого предпринимательства в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

При этом стоит отметить, что согласно ч. 1.2 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчики вправе осуществлять закупки, указанные в пп. 1, 4 и 5 ч. 1.1 ст. 30 настоящего Федерального закона, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона. При этом объем таких закупок учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона.

Госзакупки: план закупок инновационной продукцииФормирование плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств

Исходя из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в единой информационной системе на период от 5 до 7 лет. Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ вступила в силу с 01.01.2015.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ с 01.01.2013 до 01.01.2015 планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещаются заказчиками в единой информационной системе на 3-летний срок.

Таким образом, в 2013 и 2014 гг. план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в единой информационной системе на 3-летний срок. В 2014 г. план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от 5 до 7 лет не размещается заказчиком в единой информационной системе. В свою очередь, с 01.01.2015 такой план закупки следует размещать в единой информационной системе на период от 5 до 7 лет.

Обращаем внимание на то, что согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе такого плана, требования к форме такого плана установлены постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932.

Так, п. 1 постановления Правительства РФ от 17.09.2012 № 932 утверждены:

правила формирования плана закупки товаров (работ, услуг);требования к форме плана закупки товаров (работ, услуг).

Согласно п. 2 Требований к форме плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств формируется с учетом следующих особенностей:

на 1-4-й годы, следующие за текущим календарным годом, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств должен содержать сведения, указанные в подп. 1-4, 9-10 п. 1 постановления Правительства РФ от 17.09.2012 № 932. При этом сведения, указанные в подп. 3 п. 1 постановления Правительства РФ от 17.09.2012 № 932, должны содержать предмет договора с рекомендуемым указанием идентификационного кода закупки, состоящего из кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) с заполнением разделов, подразделов и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) с заполнением разделов, подразделов;на 5-7-й годы, следующие за текущим календарным годом, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств должен содержать сведения, указанные в подп. 1-4, 9-10 п. 1 постановления Правительства РФ от 17.09.2012 № 932. При этом сведения, указанные в подп. 3 п. 1 постановления Правительства РФ от 17.09.2012 № 932, должны содержать предмет договора;планируемая дата или период размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения о проведении закупки, а также планируемый срок исполнения договора, предусмотренные подп. 9 и 10 п. 1 постановления Правительства РФ от 17.09.2012 № 932, указываются в формате (год).

Согласно п. 3 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932, план закупки формируется заказчиком в соответствии с требованиями к форме плана закупки, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932.

Исходя из п. 5 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932, план закупки формируется заказчиком в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами РФ, локальными актами заказчика, а также положением о закупке, утвержденным в установленном порядке, в т. ч. с учетом сроков проведения закупочных процедур исходя из требуемой даты поставки товаров (работ, услуг).

В силу п. 10 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932, сроки подготовки плана закупки, а также порядок подготовки заказчиком проекта плана закупки определяются заказчиком самостоятельно с учетом установленных требований, в т. ч. требований, предусмотренных этими же правилами.

Обращаем внимание на то, что согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ положениями о закупке.

Так, в силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в т. ч. порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Краткий анализ Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ и постановления Правительства РФ от 17.09.2012 № 932 не содержат нормы, определяющей порядок формирования плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств, если заказчиком не планируется приобретение инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.

Вместе с тем этот же краткий анализ показал, что заказчики должны сформировать план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств и разместить его в единой информационной системе (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) согласно ч. 10 ст. 8 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее — официальный сайт РФ www.zakupki.gov.ru).

Таким образом, учитывая изложенное, если заказчик не планирует приобретение инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств, тогда ему все равно следует разместить план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств в единой информационной системе (на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru) по форме плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932, с учетом особенностей, предусмотренных п. 2 Требований к форме плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных также постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932.

При этом в этой ситуации такой план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств, на наш взгляд, следует заполнить в части следующих сведений:

наименование заказчика;адрес местонахождения заказчика;телефон заказчика;электронная почта заказчика;ИНН;КПП;ОКАТО.

В свою очередь, столбцы такого плана закупки не должны заполняться (т. е. они будут «нулевыми» либо в них следует проставить знак «-«).

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту:)

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.