Независимая оценка качества медицинских услуг: кто и что оценивает?

708

Независимая оценка качества медицинских услуг проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания медицинских услуг, а также с целью повышения качества деятельности медицинских учреждений.

Поскольку независимая оценка качества является одной из форм общественного контроля, в статье предложено рассмотреть нормативные и организационные основы ее проведения, а также функции субъектов, проводящих проверку.

Нормативные основы проверки качества медуслуг

Нормативно-правовой основой проведения проверок качества медуслуг является: ФЗ № 323 «Об охране здоровья граждан в РФ», а также приказ Минздрава РФ № 240 от 14.05.2015 года, в котором приведены методические рекомендации по проведению интересующих нас проверок.

Основываясь на этих документах, многие субъекты РФ разработали свои нормативные документы, которые регламентируют порядок проведения независимой оценка качества медицинских услуг.

Сущность независимой оценки

Основной задачей независимой оценки качества медуслуг является не контроль качества безопасности медицинской деятельности или экспертиза качества медпомощи, а информирование граждан о качестве оказания медуслуг с целью повышения их качества.

В ходе независимой оценки оцениваются условия оказания медицинских услуг по общим критериям, таким как:

  • доступность и открытость информации о медучреждении;
  • доступность получения  медицинских услуг;
  • комфортность предоставления медицинских услуг;
  • время, проведенное в ожидании предоставления медуслуги;
  • компетентность, вежливость и доброжелательность медработников;
  • удовлетворенность пациентов в результате оказанных медицинских услуг.

Принципы независимой оценки качества в сфере предоставления медицинских услуг:

  • соответствие процесса оценки законодательству РФ;
  • публичность и открытость;
  • добровольность участия в независимой оценке социально-ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений;
  • независимость мнений экспертов, общественных объединений и граждан;
  • полнота и достоверность информации, полученной и используемой в ходе проведения независимой оценки.

Цели проведения независимой оценки:

  • доведение до граждан сведений о деятельности медучреждений;
  • улучшение информированность граждан о деятельности медучреждений;
  • оценка отдельных направлений деятельность медучреждений, а также своевременное принятие мер, которые повышают эффективность этой деятельности;
  • выявление и устранение факторов, которые оказывают негативное влияние на качество организации оказания пациентам медпомощи;
  • повышение организованности при оказании медпомощи;
  • развитие между медучреждениями и институтами гражданского общества диалога и отношений, направленных на сотрудничество.

На основе поставленных целей выделяются следующие задачи независимой оценки качества:

  • повышение информированность граждан об организации оказания медпомощи;
  • обратная связь от граждан о практике предоставления медуслуг;
  • установление соответствия размещенной на сайте медучреждения информации о ее деятельности требованиям актуальности, полноты, удобства для пациентов и других посетителей;
  • разработка предложений, направленных на повышение качества работы медучреждений;
  • повышение качества работы медучреждений.

Предмет оценки

В ходе независимой оценки качества оцениваются следующие показатели:

  • Соответствие технологических свойств и информационного наполнения сайтов медучреждений в интернете, а также оценка доступности для восприятия информационных и справочных материалов, которые размещены в помещениях медучреждения. Соответствие данной информации требованиям законодательства РФ.
  • Наличие в медучреждении необходимых условий и инфраструктуры, которые характеризуют внутреннее и внешнее благоустройство больницы, комфортность пребывания в нем пациентов. Данные условия должны соответствовать интересам и потребностям пациентов, удовлетворять общественные ожидания, в том числе для лиц с ограниченными возможностями.
  • Соответствующее качество организации процесса приема больных, удобство записи пациентов на прием к врачу.
  • Оценка общей удовлетворенности пациентов качеству и результатам предоставленной медицинской помощи больницей.

Сроки проведения оценки и ее участники

В отношении конкретного медучреждения, оценка качества оказания медуслуг не может проводиться чаще раза в год и реже раза в три года.

Таким же образом проводится оценка качества оказания услуг, организованная общественными советами – не реже раза в три года и не чаще раза в год.

Как мы упоминал и выше, процесс проведения оценки осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минздрава РФ № 240 от 14.05.2015 года.

Участники независимой оценки:

  • медучреждения, а также их общественные советы (наблюдательные, попечительские и иные);
  • органы управления здравоохранением соответствующего субъекта и общественные советы по независимой оценке качества медуслуг;
  • пациентские и профессиональные медицинские сообщества;
  • социально-ориентированные организации в сфере здравоохранения;
  • потребители медицинских услуг  - граждане РФ.

Основные функции участников независимой оценки

Функции приведенных выше участников независимых проверок можно представить в виде нескольких групп:

  • Актуализация и размещение сведений о деятельности медучреждения требованиям законов РФ, а также информации о независимой оценке качества оказания услуг (приказ Минздрава РФ № 956-н от 30.12.2014 года).

В приказе Минздрава РФ № 956-н представлен перечень информации о деятельности медучреждений, которые размещаются на официальном сайте ведомства, органов государственной власти субъектов РФ, ОМСУ, а также на сайте медучреждения. В соответствии с этим, информация размещается:

  • на персональной странице медучреждения на сайте органа управления здравоохранением, а также на официальном сайте медучреждения;
  • на официальном сайте, предназначенном для размещения информации о муниципальных и государственных учреждениях (www.bus.gov.ru);
  • на информационно-справочных стендах медучреждения.

Размещение на официальном сайте медучреждения независимого опросника мнения граждан в интерактивной и понятной форме (в соответствии с приказом Минздрава № 240).

Техническая возможность заполнения данных опросников гражданами на официальном сайте медучреждения.

Обеспечение для граждан возможности заполнения анкеты по оценке качества медуслуг на бумажном носителе, в случае их обращения по этому поводу в само медучреждение.

Представление ежемесячно (или в иные установленные сроки) в орган управления здравоохранением или другой орган заполненных на бумажном носителе анкет от граждан.

Содействие представителям общественных организаций и социально-ориентированных некоммерческих организаций при проведении независимой оценки качества оказания услуг.

Реализация мероприятий, направленных на улучшение качества работы медучреждения и доступа потребителей медицинских услуг к информации о деятельности медучреждения.

Функции Общественного совета органа управлением здравоохранения

  • Составление и утверждение перечня медучреждений, в отношении которых в этом году будет проводится независимая оценка.
  • Обработка первичных данных и анкет для опроса мнений граждан в размере медучреждений, с участием представителей общественных объединений.
  • Анализ независимой оценки качества оказания медуслуг, а также выставленных медучреждениям баллов по результатам этой оценки.
  • Утверждение, формирование и направление в орган управления здравоохранением предложений по улучшению качества работы медучреждения, выставленных ей оценок, а также предложений об улучшении доступа граждан к информации о медучреждениях, которая необходима им, как потребителям медицинской услуги.
  • Анализ и обсуждение результатов полученных анкет, выражающих общественное мнение, а также результатов независимой оценки, в том числе сформированного экспертами, профессиональными и пациентскими сообществами, общественными объединениями.

Функции органа управления здравоохранением

1. Обеспечение возможности для граждан заполнения анкеты, предназначенной для оценки качества оказания услуг на бумажном носителе, если гражданин непосредственно обратился в орган управления здравоохранением.

2. Обработка полученных анкет на официальном сайте органа управления здравоохранением.

3. Обработка полученных от граждан анкет с участием представителей социально-ориентированных организаций, членов Общественного совета  и иными субъектами контроля.

4. Ежемесячное представление в общественный совет органа управления здравоохранением субъекта РФ обобщенных данных по каждому медучреждению, в котором учтены результаты бумажных анкет, электронного анкетирования.

5. Формирование для медучреждения показателей, в соответствии с приказом Минздрава № 787-н, которые характеризуют общие критерии качества оказания медуслуг, а также балльных оценок, выставленных на основе анализа информации, представленной:

  • на официальном сайте больницы;
  • в обобщенных данных по результатам проведения электронного анкетирования в интернете;
  • обобщенных данных по результатам обработки анкет от граждан, полученных на бумажном носителе;

6. Подготовка и утверждение проекта предложений     об улучшении качества работы медучреждений, а также доступа граждан к информации о медучреждении как потребителей медицинских услуг.

7. Ежегодное предоставление до 1 декабря текущего года в Общественный совет выставленных балльных оценок медучреждений, а также проекта предложений, в котором говорится об улучшении качества работы медучреждений, доступа граждан к информации о медучреждении по результатам проведенной независимой оценки качества.

8. Мониторинг существующих условий для своевременного проведения проверки качества медицинских услуг.

9. Отслеживание выполнения медучреждениями планов мероприятий по улучшению  качества медуслуг.

10. Размещение и публикация на официальном сайте органа управления здравоохранением информации ,которая должна в обязательном порядке там размещаться (приказ Минздрава № 956-н от 30.12.2014 года.

11. Техническое и организационно содействие медучреждениям при размещении ими  обязательной информации на сайте о муниципальных и государственных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также информации, которая предусмотрена требованиями приказа Министерства финансов РФ № 86-н от 21.07.2011 года.

12. Размещение на официальном сайте перечня медучреждений, которые принимают участие в реализации территориальных программ госгарантий, и в отношении которых в данном году будет проводиться независимая оценка качества оказания медуслуг. Перечень размещается в разделе «Независимая оценка качества оказания медуслуг».

13. Содействие в установлении технической возможности доступа граждан к сведениям, которые необходимы им как потребителям медуслуг.

14. Размещение на официальном сайте управления здравоохранением анкеты, для проведения независимого опроса мнений граждан в  интерактивной форм, а также обеспечение реальной возможности заполнения пациентами и посетителями этих анкет.

15. Обеспечение реальной возможности граждан выражать свое мнение об оказанных медицинских услугах как на сайте управления здравоохранением, так и на сайте самого медучреждения.

16. Размещение в указанные законом сроки на сайте www.bus.gov.ru информации о результатах проведенной независимой оценки  в медучреждении. Законом установлен трехдневный срок для размещения информации с момента их утверждения общественным советом.

17. Размещение результатов проведенных проверок, а также предложений Общественного совета органа управления здравоохранением  по улучшению качества работы медучреждений, которые принимали участие в независимой оценке качества на официальном сайте управления здравоохранения в течение трех рабочих дней после их утверждения Общественным советом.

18. Отслеживание информации, размещаемой на официальном сайте органа управления здравоохранением. Информация должна быть актуальной, объективной и достоверной.

19. Предоставление в контролирующие органы (Общественный совет при Минздраве РФ, Общественный совет органа управления здравоохранением) ежегодно, в срок до 1 февраля текущего года сведений о медучреждениях, которые принимают участие в реализации программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на текущий год.

20. Рассмотрение поступивших от Общественного совета предложений по улучшению качества работы медучреждений и доступа граждан к информации о медучреждениях, которая необходима им как потребителям медуслуги.

21. Обсуждение и утверждение мероприятий, направленных на совершенствование деятельности медучреждений по рассмотренным показателям.

22. Участие в проведении контроля за выполнением медучреждением действий и мероприятий, направленных на улучшение оказываемых ими услуг.

23. Методическая и организационная поддержка медучреждений при работе с официальным сайтом для размещений информации о муниципальных и государственных учреждениях (www.bus.gov.ru).

24. Предоставление информации, полученной в результате проведенной оценки качества медицинских услуг в информационную систему «Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников», что предусмотрено приказом Минтруда РФ № 234-а от 31.05.2013 года.

25. Полное организационное и техническое сопровождение деятельности общественного совета, деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций,  проведение семинаров с их участием для улучшения практики проведения независимой оценки качества.

26. Информационное сопровождение независимой оценки качества в СМИ.

Читайте в ближайших номерах журнала «Управление качеством в здравоохранении»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...








      Наши продукты






















      © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

      Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

      Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×