Комиссия по эффективному использованию бюджетных средств в медицинской организации

2877

Порядок создания комиссии по эффективному использованию бюджетных средств в МО, ее цели и функции, рассмотрены некоторые вопросы, связанные с работой такой комиссии.

Вопрос является актуальным в связи с тем, что на практике бюджет медицинской организации не всегда расходуется экономно и результативно, и не во всех медучреждениях осуществляется такой контроль по использованию бюджетных средств.

Сущность и цели работы комиссии

В положениях бюджетного законодательства неоднократно упоминается важный принцип – эффективность использования бюджетных средств, который значит, что при исполнении и составлении бюджета участники процесса должны в рамках своих бюджетных полномочий помнить о:

  • Необходимости использования средств наименьшего объема, т.е. экономить их;
  • Достижении лучшего результата деятельности с использованием средств определенного представленного объема, т.е. использованием средств должно быть результативным.

При наличии возможностей, бюджетное медучреждение, как получатель средств бюджета, осуществляет деятельность по внутреннему контролю за эффективным использованием средств. Осуществляется это путем передачи соответствующих функций комиссии, которая постоянно действует в медучреждении и создается в целях бюджетного контроля.

Работа комиссии должна быть независимой, что обеспечивается привлечением в ее состав сотрудников руководящего звена, юристов, бухгалтеров, экономистов и т.д.

Комиссия функционирует на основании приказа главного врача медучреждения и специального локального акта больницы – положения о комиссии.

Главные цели работы комиссии – соблюдение требований бюджетного законодательства, предоставление достоверной отчетности в контролирующие органы, предотвращение нарушений законодательства, и, конечно же, эффективное использование бюджетных средств медучреждения.

Направления работы комиссии:

  • работа со структурой и оптимизацией штата сотрудников больницы;
  • работа по оптимизации системы закупок больницы, например, перераспределение сложившейся экономии и др.;
  • усиленный контроль за расходованием бюджетных средств;
  • мотивация руководителей учреждения на оптимизацию и сокращение бюджетных расходов.

Читайте бесплатно в системе Экономика ЛПУ:

Функции комиссии

  • анализ рационального использования лекарств, а также расходов больницы на лекарственное обеспечение, постоянный контроль за рациональным использованием организацией бюджетных поступлений и средств ОМС, которые впоследствии направляются на закупку медизделий и лекарств, контроль за отпуском льготных и бесплатных лекарств и его целесообразностью;
  • оценка правильности ведения учета финансирования больницы по разным каналам, в том числе использование внебюджетных средств и составления отчетности по расходам и доходам бюджетной, предпринимательской и иной деятельности, которая приносит учреждению доход;
  • своевременное принятие мер, направленных на эффективное использование бюджетных поступлений, предназначенных для лекарственное обеспечение;
  • проверка применения цен и правильности расчета цен на оказываемые больницей медицинские и иные услуги;
  • оценка правильности расчета сумм возмещения расходов в соответствующий бюджет по медуслугам, которые выполняются медицинскими работниками в течение рабочего дня;
  • работа по анализу правильности налогообложения предпринимательской деятельности, а также подачи и составления налоговой отчетности, деклараций в налоговые органы;
  • оценка эффективности использования кадровых, финансовых и материально-технических ресурсов, исследование мер внутреннего контроля в этой части и методов устранения найденных нарушений;
  • анализ финансово-хозяйственной деятельности и управленческой деятельности больницы на предмет выявления резервов снижения расхода бюджетных ассигнований, а также конкретных мероприятий, направленных на повышение эффективности их расходования;
  • оценка и обсуждение в комиссии результатов независимых проверок, а также разработка мероприятий и действий, направленных на устранение выявленных в ходе таких проверок нарушений при расходовании бюджетных средств;

Представленные направления работы комиссии, а также ее функции являются ориентировочными и приведены для ознакомления. Перечень функций и направлений деятельности комиссии может быть уточнен и представлен более детально и должен учитывать специфику деятельности конкретной медицинской организации.

Нецелевое расходование бюджетных поступлений участниками бюджетного процесса

В классификаторе Ассоциации контрольно-счетных органов РФ (АКСОР) и классификаторе Счетной палаты РФ приведены группы расходования бюджетных средств, которые будут считаться нарушением бюджетного законодательства.

Рассмотрим эти группы.

  1. использование бюджетных средств на цели, которые не соотносятся с осуществлением функций и задач государства;
  2. использование средств для оплаты расходов, которые не предусмотрены сметой расходов и доходов;
  3. использование полученных средств для оплаты расходов, которые должны оплачиваться за счет средств бюджета других уровней;
  4. использование средств бюджета для оплаты расходов, которые должны быть оплачены из источников внебюджетных;
  5. получение лицами компенсаций, пособий, субсидий без какого-либо правового основания для этого за счет бюджетных средств учреждения;
  6. перечисление организацией остаточных на бюджетном счете денежных средств на счета юридических лиц или внебюджетный счет;
  7. использование средств для оплаты услуг или работ, которые на связаны с деятельностью медицинского учреждения, а также на создание коммерческой организации или на оказание финансовой помощи юридическим лицам;
  8. оплата коммунальных услуг из средств бюджета, если оплата должна осуществляться за счет средств другого бюджета того же уровня;
  9. нарушение установленного порядка использования средств бюджетной системы;
  10. неправильное или несанкционированное перемещение бюджетных средств по коду экономической и функциональной классификации расходов бюджета РФ;
  11. использование     средств для финансирования строек и объектов, которые не включены в перечень объектов и строек, предназначенных для федеральных нужд. Указанный перечень утверждён постановлением Правительства РФ. В эту же группу включаются затраты, не предусмотренные проектной, сметной и иной документацией стройки;
  12. использованием субсидий, субвенций и дотаций не в соответствии с оговоренными условиями их предоставления;
  13. использование остатков по бюджетным поступлениям на конец календарного года для покрытия расходов следующего года.
Читайте в ближайших номерах журнала «Экономика ЛПУ в вопросах и ответах»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...








      Наши продукты






















      © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

      Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

      Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×