Порядок закупки лекарственных препаратов путем проведения открытого аукциона в электронной форме

12

В июне текущего года ФАС России опубликовала до­клад “О развитии конкуренции на российском фарма­цевтическом рынке России”. В нем, в частности, указа­но на то, что во всем мире препараты, имеющие одина­ковое международное непатентованное наименование (МНН), считаются взаимозаменяемыми, что выбор пре­паратов для закупок часто продиктован материальной заинтересованностью, что перечни лекарственных препаратов, утвержденные Минздравсоцразвития Рос­сии (в т. ч. перечень ЖНВЛП) могут рассматриваться как создающие дискриминационные условия в части обращения лекарственных препаратов на рынке... Учи­тывая, что приобретение лекарственных препаратов является одной из самых частых процедур по обеспе­чению деятельности ЛПУ, а сами препараты обладают рядом специфических характеристик, подскажите, как должна быть оформлена документация заказчика, чтобы избежать подобных обвинений?

Заместитель главного врача, Московская область

По общему правилу лекарственные препараты (далее - ЛП) должны закупаться путем проведения открытого аукциона в электронной форме (далее - ОАЭФ). Это прямо следует из ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд” (далее - Закон № 94-ФЗ) и распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 236-р, которым утвержден Перечень товаров (ра­бот, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказа­ние) которых осуществляется путем проведения аукциона.

В названном Перечне среди прочего указана продукция органи­ческого и неорганического синтеза (код 2400000), куда входит под­группа 2423000 “Фармацевтические препараты, медицинские хими­ческие вещества и лекарственные растительные продукты”, а именно:

  • препараты химико-фармацевтические с общей химической структурой и полупродукты для производства медикаментов, препараты фармакотерапевтического действия и химиотера­певтического действия;
  • антибиотики без кормовых, витамины, коферменты, фермен­ты, аминокислоты, органопрепараты (эндокринные препара­ты), препараты фармацевтические из природного сырья;
  • сырье и продукты лекарственные растительные и животные, препараты биологические, материалы и средства медицинские;
  • материалы и средства медицинские прочие.

ЛП могут быть закуплены и путем проведения запроса коти­ровок, если цена контракта не превышает 500 тыс. рублей. При этом заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одно­именных ЛП на сумму более чем 500 тыс. рублей в течение квар­тала (ч. 2 и 3 ст. 42 Закона № 94-ФЗ).

Одноименность ЛП устанавливается строго в соответствии с Номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (утв. приказом МЭР России от 01.12.2010 № 601), в которой выделены 25 групп (надо сказать, одноимен­ность товаров в группе часто вызывает недоумение или возраже­ния заказчиков).

ЛП могут быть закуплены путем проведения запроса котиро­вок цен и независимо от цены контракта (ч. 8.2 ст. 9 Закона № 94-ФЗ) в случаях, если:

  • судом вынесено определение об обеспечении иска о растор­жении контракта на поставку ЛП, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие кото­рых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспе­чения;
  • контролирующим органом выдано предписание об отмене торгов и этим же органом принято решение о возможности размещения заказа запросом котировок на основании заявле­ния заказчика (ч. 6 ст. 42 Закона № 94-ФЗ).

ЛП могут быть закуплены и у единственного поставщика, ко­гда возникла потребность в ЛП вследствие действия обстоя­тельств непреодолимой силы, необходимости срочного медицин­ского вмешательства (п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ), а также когда одноименные лекарства закупаются на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. в квартал (п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ). Заказчи­кам следует строго придерживаться Номенклатуры и не допу­скать закупок ЛП в рамках одной группы Номенклатуры более чем на 100 тыс. рублей в квартал.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Критерии качества 2017: готовимся к оценке по-новому

Интервью

Обновить руководящий состав медорганизаций

Есть задача – обновить руководящий состав медорганизаций

Федот ТУМУСОВ: журналу «Здравоохранение». «Есть задача – обновить руководящий состав медорганизаций»


Рассылка




Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль