Здравоохранение

Разработка и исполнение контракта проведения капитального ремонта в медучреждении

  • 15 февраля 2012
  • 54

ЛПУ заключило контракт на выполнение ремонта пер­вого этажа, но в ходе работы выяснилось, что средств хватает только на две трети помещения. Имеем ли мы право в ходе исполнения контракта на выполнение ра­бот изменять объем работ и цену контракта?

Главный врач, Ростовская область

Нет. Норма ч. 10 ст. 65 Закона № 94-ФЗ, разрешавшая в ходе исполнения контракта на выполнение работ, в том числе работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства изменять объем работ и цену кон­тракта в пределах 10%, действовала до 1 января 2010 г.

В качестве разъяснения обращаем ваше внимание на следую­щие особенности разработки и исполнения контракта.

При определении предмета контракта необходимо указать конкретный объект ремонта (здание, помещение, адрес, площадь и т. д.), а также наименование и объем ремонтных работ, которые должны быть выполнены на объекте.

Конкретное наименование и объем работ, как правило, опре­деляются проектной документацией, ведомостью работ и сметой. При этом на стадии исполнения контракта в настоящее время не­возможно изменить объем работ при изменении потребности в работах, на выполнение которых заключен контракт, или при вы­явлении потребности в дополнительном объеме работ, не преду­смотренных контрактом, но связанных с работами, предусмот­ренными контрактом.

Сторонами по контракту на выполнение работ по капитально­му ремонту здания являются заказчик и подрядчик. При этом если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить работу лично, подрядчик вправе при­влечь к исполнению своих обязательств субподрядчиков.

ФАС России и Минэкономразвития России (письмо от 12.08.2009 № Д05-4029) отрицательно относятся к установлению в контракте запрета на субподряд, усматривая в таких действиях заказчика нарушение ч. 4 ст. 11 Закона № 94-ФЗ, а также ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конку­ренции”.

Цена контракта, по которой заключается и исполняется кон­тракт, является твердой и не может изменяться в ходе исполне­ния контракта, за исключением случая уменьшения цены без изменения иных условий исполнения контракта (ч. 4.1 ст. 9 За­кона). Бюджетному учреждению изначально при установлении начальной (максимальной) цены следует учитывать все факто­ры, влияющие на цену: конъюнктуру рынка, условия и сроки выполнения работ, порядок платежей, обязательства сторон по контракту и другие поправки, а также риски, связанные с повы­шением уровня цен.

Начальная (максимальная) цена контракта на выполнение ра­бот по капитальному ремонту объектов капитального строитель­ства определяется на весь срок выполнения таких работ исходя из их цены в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения контракта (ч. 7.2 ст. 9 Закона № 94-ФЗ).

Особенностью контрактов является также то, что смету с уста­новлением единичных расценок за конкретные виды работ дол­жен сформировать заказчик. Неправомерно требовать от участни­ка размещения заказа приложить в составе заявки смету расходов (письмо Минэкономразвития России от 05.06.2009 № Д05-2811).

Заказчику целесообразно составить смету с применением так называемого понижающего коэффициента (об этом дано разъяс­нение в совместном письме Минэкономразвития России и ФАС России от 19.08.2009 № 13613-АП/Д05).

В договоре подряда помимо срока окончания выполнения ра­бот в обязательном порядке должен быть указан срок начала их выполнения, который также является существенным условием (ст. 708 ГК РФ).

Договор бюджетного учреждения на выполнение капитально­го ремонта помещения может быть заключен на срок до трех лет и более в соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 94-ФЗ.

В контракт (договор) обязательно должно быть включено условие о порядке приемки работ и о проверке их на соответствие требованиям, указанным в контракте (объем, качество и др.) (ч. 12 ст. 9 Закона № 94-ФЗ). Для осуществления приемки выпол­ненных работ по капитальному ремонту необходимо наличие определенных знаний в данной сфере, которыми сотрудники за­казчика могут не обладать.

Заказчику рекомендуется в соответствии с положениями Зако­на № 94-ФЗ осуществлять независимую экспертизу результатов работ или предусматривать в контракте в качестве одной из обя­занностей подрядчика проведение экспертизы результата работ за свой счет. На этапе приемки, помимо акта сдачи-приемки ра­бот и прочих отчетных документов, заказчику должно предостав­ляться соответствующее экспертное заключение.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×

Гость, бесплатные медкниги для Вас:

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.