Льготное исчисление стажа на особых видах работ для досрочной трудовой пенсии по старости

56

Работаю в должности медицинской сестры перевязоч­ной в хирургическом отделении ЦРБ. При обращении в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по месту жительства, мне было отказано в досрочном на­значении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ из-за недостаточ­ности стажа. Период работы в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ЦРБ не был зачтен в стаж, дающий право на досрочное на­значение пенсии в льготном порядке, когда один год работы засчитывается как один год и шесть месяцев. Мне сообщили, что стаж по такой работе подлежит льготному исчислению только в случае, если она про­текала в отделении гнойной хирургии. Правомерен ли отказ органа, осуществляющего пенсионное обеспече­ние? Возможно ли в данном случае установить тожде­ственность функциональных обязанностей медицин­ской сестры перевязочной хирургического отделения и медицинской сестры перевязочной отделения гной­ной хирургии?

Медсестра, Орловская область

В соответствии с п. 5 Правил льготный порядок исчисления стажа работы в должностях и в учреждениях, указанных в Спис­ке, когда год работы засчитывается в стаж как один год и шесть месяцев, применяется к лицам, работавшим в структурных под­разделениях учреждений здравоохранения в должностях, указанных в Перечне.

В разделе “Наименование структурных подразделений” Переч­ня среди отделений хирургического профиля стационаров преду­смотрено отделение хирургическое (в том числе по пересадке ор­ганов). Однако в разделе “Наименование должностей” Перечня указаны медицинские сестры перевязочных в отделениях гной­ной хирургии, в ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных кост­но-суставным туберкулезом.

Согласно Правилам и Перечню обязательным условием при­менения у медицинских работников льготного порядка исчисле­ния стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, является работа как в определенных структурных подразделениях, так и в определенных должностях. Должность медицинской сестры перевязочной хирургического отделения не указана в разделе “Наименование должностей” Перечня, поэтому период работы в этой должности засчитывается в стаж работы в календарном порядке, а не в льготном, когда один год работы за­считывается за один год и шесть месяцев. Следовательно, отказ органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жи­тельства, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ правомерен.

Необходимо отметить, что согласно п. 7 ст. 18 Закона № 173-ФЗ решение об отказе в установлении трудовой пенсии может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Теперь о возможности установления тождественности выпол­няемых функциональных обязанностей медицинской сестры пе­ревязочной хирургического отделения и медицинской сестры пе­ревязочной отделения гнойной хирургии. В соответствии с поста­новлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по ста­рости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудо­вых пенсиях в Российской Федерации”» Минздравсоцразвития России предоставлено право - по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсион­ным фондом Российской Федерации - устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделе­ний), предусмотренных ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, а также списками работ, про­фессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом ко­торых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подраз­делениям), имевшим ранее иные наименования.

Минздравсоцразвития России не устанавливал тождества на­именования должности “медицинская сестра перевязочной хи­рургического отделения” должности “медицинская сестра пере­вязочной отделения гнойной хирургии”, указанной в Перечне. В этой ситуации установление тождественности выполняемых функциональных обязанностей медицинской сестры перевязоч­ной хирургического отделения и медицинской сестры перевязоч­ной отделения гнойной хирургии возможно при обращении в суд.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 “О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотре­нии дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии” содержит следующее разъяснение. Если гражданин не со­гласен с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого трудовая пенсия по старости мо­жет быть назначена досрочно, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, то вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняе­мых истцом функций, условий и характера деятельности тем ра­ботам (должностям, профессиям), которые дают право на досроч­ное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом. При этом суд будет исходить из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий работы истца, выполняемых им функцио­нальных обязанностей по занимаемым должностям и професси­ям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений дея­тельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т. п.).

Исходя из смысла и содержания разъяснения, данного в поста­новлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд вправе в процессе судебного рассмотрения дела проанализиро­вать материалы, представленные заявителем (истцом), устано­вить характер и специфику осуществлявшейся им деятельности по соответствующим должностям.

Исследовав материалы рассматриваемого дела и изучив кон­кретные обстоятельства, суд может вынести решение о тождест­венности выполнявшихся истцом функциональных обязанно­стей тем работам (должностям), которые дают право на льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Такое реше­ние суда может послужить основанием для принятия норматив­ного правового акта Минздравсоцразвития России об установле­нии тождества наименований должностей.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Мероприятия

    Повышаем квалификацию

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...








    Наши продукты






















    © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

    Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

    Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
    Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×