Здравоохранение

Порядок формирование лота при размещении заказа на поставку лекарственных средств в ЛПУ

  • 15 марта 2012
  • 37

Каков порядок формирования лота при размещении заказа на поставку лекарственных средств?

Зам. главного врача, Омская обл.

Правила формирования лота на поставку лекарственных средств подробно описаны в совместном письме Минэкономраз­вития России № 16811-АП/Д04, Минздравсоцразвития России № 8035-ВС, ФАС России № ИА/20555 от 31.10.2007 «О примене­нии норм Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказа­ние услуг для государственных и муниципальных нужд” в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения».

Данное письмо содержит основное правило, применяемое при формировании лота на поставку лекарственных средств: размеще­ние заказа на поставку лекарственных средств должно осущест­вляться строго в соответствии с их международными непатенто­ванными, а не торговыми наименованиями. Исключение составля­ют инсулины и циклоспорины, размещение заказов на поставку которых может осуществляться по торговым наименованиям.

В письме также указано на целесообразность соблюдения при формировании лотов на поставку лекарственных средств следую­щих правил:

  • не следует объединять в один лот лекарственные средства, вхо­дящие в различные группы в соответствии с Перечнем лекар­ственных средств, отпускаемых по рецептам при оказании до­полнительной бесплатной помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной со­циальной помощи, утв. приказом Минздравсоцразвития Рос­сии от 18.09.2006 № 665 (далее - Перечень лекарственных средств);
  • не следует объединять лекарственное средство в один лот с другим лекарственным средством в случае, если по его между­народному непатентованному наименованию зарегистрирова­но только одно торговое наименование;
  • не следует объединять в один лот наркотические или психо­тропные средства с иным лекарственным средством;
  • в случае размещения заказа на поставку лекарственного сред­ства, которое согласно Перечню лекарственных средств отно­сится к группе XXX “Средства, применяемые по решению вра­чебной комиссии, утвержденному главным врачом лечебно­профилактического учреждения” либо к группам “Прочие..”, по каждому международному непатентованному наименова­нию следует формировать отдельный лот;
  • в случае размещения заказа по торговому наименованию (до­пускается для инсулинов и циклоспоринов) по каждому торго­вому наименованию следует формировать отдельный лот. Таким образом, правильное формирование лота (содержания предмета торгов) играет решающую роль в соблюдении заказчи­ком законодательства о размещении заказов и о защите конку­ренции. Неправомерное укрупнение лотов потенциально ведет к снижению количества участников торгов, а иногда к участию в торгах заранее известных заказчику организаций.

Следствием неправильного формирования лотов является не только ограничение количества участников размещения заказа,

но и снижение эффективности торгов и экономии бюджетных средств. Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 94-ФЗ эко­номия бюджетных средств и расширение количества участников размещения заказа являются приоритетными задачами не только данного Закона, но и политики государства, то степень общественной опасности указанного административного правонаруше­ния крайне высока. А в силу того что при проведении закупок заказчик реализует бюджетные средства, то под угрозой аннули­рования торгов и привлечения к административной ответствен­ности он обязан соблюдать все принципы и правила, направлен­ные на усиление добросовестной конкуренции при размещении заказов в Российской Федерации.

Неправомерное объединение в один лот влечет негативные правовые последствия не только для заказчика, но и для всех остальных участников процесса размещения заказа.

Недопустимость объединения в один лот оказания услуг по ОСАГО и КАСКО подтвердил ФАС Уральского округа в поста­новлении от 07.02.2011 № Ф09-11260/10-С1 по делу № А76- 9673/2010-4-433. ОАО “РЖД” проводил открытый конкурс на право заключения договоров страхования КАСКО и ОСАГО ав­томобильного парка Южно-Уральской железной дороги - филиа­ла общества “РЖД”. Оказание услуг по договорам КАСКО и ОСАГО было объединено заказчиком в один лот. Суд указал, что включение в один лот двух видов страхования - ОСАГО и КАСКО ограничивает круг участников конкурса только теми страховщи­ками, которые имеют обе лицензии: на страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и на стра­хование средств наземного транспорта.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту:)

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.