Порядок формирование лота при размещении заказа на поставку лекарственных средств в ЛПУ

37

Каков порядок формирования лота при размещении заказа на поставку лекарственных средств?

Зам. главного врача, Омская обл.

Правила формирования лота на поставку лекарственных средств подробно описаны в совместном письме Минэкономраз­вития России № 16811-АП/Д04, Минздравсоцразвития России № 8035-ВС, ФАС России № ИА/20555 от 31.10.2007 «О примене­нии норм Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказа­ние услуг для государственных и муниципальных нужд” в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения».

Данное письмо содержит основное правило, применяемое при формировании лота на поставку лекарственных средств: размеще­ние заказа на поставку лекарственных средств должно осущест­вляться строго в соответствии с их международными непатенто­ванными, а не торговыми наименованиями. Исключение составля­ют инсулины и циклоспорины, размещение заказов на поставку которых может осуществляться по торговым наименованиям.

В письме также указано на целесообразность соблюдения при формировании лотов на поставку лекарственных средств следую­щих правил:

  • не следует объединять в один лот лекарственные средства, вхо­дящие в различные группы в соответствии с Перечнем лекар­ственных средств, отпускаемых по рецептам при оказании до­полнительной бесплатной помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной со­циальной помощи, утв. приказом Минздравсоцразвития Рос­сии от 18.09.2006 № 665 (далее - Перечень лекарственных средств);
  • не следует объединять лекарственное средство в один лот с другим лекарственным средством в случае, если по его между­народному непатентованному наименованию зарегистрирова­но только одно торговое наименование;
  • не следует объединять в один лот наркотические или психо­тропные средства с иным лекарственным средством;
  • в случае размещения заказа на поставку лекарственного сред­ства, которое согласно Перечню лекарственных средств отно­сится к группе XXX “Средства, применяемые по решению вра­чебной комиссии, утвержденному главным врачом лечебно­профилактического учреждения” либо к группам “Прочие..”, по каждому международному непатентованному наименова­нию следует формировать отдельный лот;
  • в случае размещения заказа по торговому наименованию (до­пускается для инсулинов и циклоспоринов) по каждому торго­вому наименованию следует формировать отдельный лот. Таким образом, правильное формирование лота (содержания предмета торгов) играет решающую роль в соблюдении заказчи­ком законодательства о размещении заказов и о защите конку­ренции. Неправомерное укрупнение лотов потенциально ведет к снижению количества участников торгов, а иногда к участию в торгах заранее известных заказчику организаций.

Следствием неправильного формирования лотов является не только ограничение количества участников размещения заказа,

но и снижение эффективности торгов и экономии бюджетных средств. Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 94-ФЗ эко­номия бюджетных средств и расширение количества участников размещения заказа являются приоритетными задачами не только данного Закона, но и политики государства, то степень общественной опасности указанного административного правонаруше­ния крайне высока. А в силу того что при проведении закупок заказчик реализует бюджетные средства, то под угрозой аннули­рования торгов и привлечения к административной ответствен­ности он обязан соблюдать все принципы и правила, направлен­ные на усиление добросовестной конкуренции при размещении заказов в Российской Федерации.

Неправомерное объединение в один лот влечет негативные правовые последствия не только для заказчика, но и для всех остальных участников процесса размещения заказа.

Недопустимость объединения в один лот оказания услуг по ОСАГО и КАСКО подтвердил ФАС Уральского округа в поста­новлении от 07.02.2011 № Ф09-11260/10-С1 по делу № А76- 9673/2010-4-433. ОАО “РЖД” проводил открытый конкурс на право заключения договоров страхования КАСКО и ОСАГО ав­томобильного парка Южно-Уральской железной дороги - филиа­ла общества “РЖД”. Оказание услуг по договорам КАСКО и ОСАГО было объединено заказчиком в один лот. Суд указал, что включение в один лот двух видов страхования - ОСАГО и КАСКО ограничивает круг участников конкурса только теми страховщи­ками, которые имеют обе лицензии: на страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и на стра­хование средств наземного транспорта.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Мероприятия

    Повышаем квалификацию

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...








    Наши продукты






















    © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

    Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

    Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
    Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×