text

🎁 УЛЁТНЫЕ СКИДКИ 30%! Поймать »

Здравоохранение

Порядок размещения заказа на поставку лекарственных средств

  • 15 апреля 2012
  • 35

Имеет ли заказчик право в соответствии с Законом № 94-ФЗ при размещении заказа на поставку лекарст­венных средств установить в конкурсной документа­ции конкретные требования к форме выпуска, дози­ровке и упаковке лекарственных средств (например, омепразол, таблетки по 20 мг, по 30 штук в упаковке - 10 упаковок)? Или, поскольку различные производите­ли одного и того же лекарственного средства в одина­ковой дозировке выпускают упаковки с различным ко­личеством таблеток, правильной будет такая формули­ровка: омепразол, таблетки по 20 мг, 300 таблеток?

Ведущий специалист отдела закупок, г. Санкт-Петербург

Устанавливать в конкурсной документации те или иные требо­вания следует исходя из конкретных обстоятельств, оценивая конкретные потребности Российской Федерации, государствен­ных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осу­ществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков, для удовлетворения которых и разме­щается заказ.

Как в связи с этим отмечали суды, в зависимости от своих по­требностей заказчик должен установить конкретные требования к качеству, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, т. е. потребности заказчи­ка являются определяющим фактором при установлении им соот­ветствующих требований (см., например, постановление ФАС За­падно-Сибирского округа от 07.09.2010 по делу № А03-2442/2010).

Из ответа на вопрос 3, изложенного в письме Минэкономраз­вития России № 16811-АП/Д04, Минздравсоцразвития России № 8035-ВС, ФАС России № ИА/20555 от 31.10.2007 «О примене­нии норм Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ “О раз­мещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказа­ние услуг для государственных и муниципальных нужд” в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения», сле­дует, что заказчик самостоятельно принимает решение при фор­мировании лотов на поставки лекарственных средств, в том числе в отношении предмета размещаемого заказа, включая форму вы­пуска лекарственного средства (ампулы, таблетки и т. д.) и иных условий поставки товаров с учетом ограничений, установленных законодательством.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что государствен­ный заказчик вправе установить требования к форме выпуска и упаковке лекарственных средств, на поставку которых размещает­ся заказ. Этот вывод подтверждается и арбитражной практикой (см. например, постановления Шестого арбитражного апелляцион­ного суда от 27.07.2009 № 06АП-2781/2009, Четырнадцатого арбит­ражного апелляционного суда от 18.12.2009 № 14АП-246/2009, Во­семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2009 № 18АП-5609/2009). В частности, ФАС Уральского округа в поста­новлении от 30.11.2009 № Ф09-9409/09-С1 указал, что, поскольку документация не содержала указаний на конкретного производи­теля лекарственного препарата, а требования о конкретном соста­ве лекарственного препарата (дозировка каждого компонента) и форме его выпуска (с указанием объема флакона) предъявлялись ко всем участникам аукциона, включение в аукционную докумен­тацию спорных условий не противоречит законодательству. В дан­ном случае в число потенциальных участников торгов входят все производители и поставщики определенных лекарственных препа­ратов.

Следует отметить, что в ряде случаев арбитражные суды исхо­дят из того, что включение в документацию жестких требований к параметрам поставляемых товаров влечет ограничение количе­ства участников размещения заказа и не соответствует природе аукциона и целям его проведения (см. постановления ФАС Ураль­ского округа от 07.12.2009 № Ф09-9776/09-С1, ФАС Волго-Вятско­го округа от 20.11.2009 по делу № А11-1122/2009).

Тем не менее, по нашему мнению, установление заказчиком в конкурсной документации тех требований к упаковке товара, ко­торые указаны в вопросе, оправдано необходимостью конкрети­зации потребностей заказчика и не влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Ответ подготовили эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Игорь Котило, Аркадий Серков

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к журналу «Новая аптека»:
возможность скачивать шаблоны • доступ к видеотренингамкниги  для аптек
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.