Внутренний контроль судебно-медицинских экспертиз по уголовным и гражданским делам

29

Одним из основополагающих нормативных документов, ко­торыми должен руководство­ваться судебно-медицинский эксперт в ходе работы, является Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной су­дебно-экспертной дея­тельности в Российской Федерации" (далее — Закон № 73-ФЗ). Ста­тья 8 Закона № 73-ФЗ гласит: "Эксперт прово­дит исследование объ­ективно, на строго на­учной и практической основе, в пределах со­ответствующей специ­альности, всесторонне и в полном объеме. За­ключение эксперта дол­жно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и до­стоверность сделанных для вызова экспертов в суды и поста­новки им многочисленных вопросов становятся недостатки заключений экспертиз, произведенных в рамках предварительного следствия. Это каса­ется и экспертиз, проведенных по ма­териалам дела, в ходе как уголовного, так и гражданского процесса.

Важнейшим элементом практиче­ской деятельности судебно-медицин­ского эксперта является работа над собственными ошибками и ошибка­ми своих коллег. В первую очередь, такая работа предполагает самокон­троль судебно-медицинского экспер­та. После окончательного оформления заключения эксперт в обязательном порядке внимательно перечитывает его, проверяет наличие ошибок и ис­правляет их. При этом поиск ошибок нельзя ограничивать личной провер­кой своего заключения.

Ведь источником мно­гих ошибок становится стереотип мышления. Судебно-медицинский эксперт, читающий свое

заключение, автоматически находит написанное правильным, последова­тельным, обоснованным и не сомне­вается в достоверности изложенных сведений. Однако не исключено, что другой эксперт будет иметь иное мне­ние на этот счет. Поэтому бремя ос­новного контроля ложится на плечи руководителей подразделений и го­сударственного судебно-экспертного учреждения (ГСЭУ).

В разделе XI приказа от 12.05.2010 № 346н "Об утверждении Порядка организации и производства судеб­но-медицинских экспертиз в госу­дарственных судебно-экспертных уч­реждениях Российской Федерации" (далее — приказ № 346н) четко ска­зано, что контроль производства экс­пертиз осуществляет руководитель ГСЭУ, который обязан:

Судебно-медицинская экспертиза должна быть закон­чена в трехдневный срок с момента получения резуль­тата последнего исследования. Проверка обоснованно­сти экспертного заключения не может превышать этот срок.

— создавать необходимые условия для производства экспертиз, сохран­ности представленных объектов и материалов дела, соблюдения правил противопожарной и техники безопас­ности, санитарно-гигиенических пра­вил и норм;

— контролировать сроки и качество выполнения экспертиз, не нарушая принцип независимости эксперта;

— организовывать взаимодействие сотрудников ГСЭУ со специалистами экспертных, образовательных, меди­цинских и научных организаций;

— организовывать выборочное пись­менное рецензирование заключений экспертов.

К сожалению, руководитель ГСЭУ порой не в силах лично проконтро­лировать, детально вычитать и про­анализировать каждый экспертный документ, выходящий из учрежде­ния. Ситуация осложняется тем, что в ГСЭУ оформляются экспертные за­ключения, связанные с экспертизой трупов, живых лиц, вещественных до­казательств, комиссионные судебно­-медицинские экспертизы. Поэтому на заключительном этапе выполнения

экспертизы в ГСЭУ проверка обосно­ванности и достоверности экспертно­го заключения должна проводиться руководителем подразделения (заве­дующим отделом, отделением, лабо­раторией).

В ряде случаев руководители ГСЭУ и подразделений самоустраняются от проверки заключений, ссылаясь на собственную занятость, с одной сто­роны, и независимость экспертов — с другой. Это порой приводит к тому, что следствие и в конечном итоге суд получают заключение эксперта, кото­рое не отвечает требованиям ст. 8 За­кона № 73-ФЗ.

Проблема еще и в том, что до сих пор существует практика назначе­ния на руководящие посты в ГСЭУ лиц без должного опыта работы, но имеющих ученые степени. В силу неопытности они не в состоянии в должной мере контролировать со­трудников своего подразделения. От действия подобных руководителей подразделений страдает не только сама судебно-медицинская служба, но и производство уголовных и гра­жданских дел. Если следствие или суд сочтут экспертизу неудовлетвори­тельной, скорее всего, будет назна­чена дополнительная судебно-меди­цинская экспертиза, а в ряде случаев в связи с сомнениями в обоснован­ности или правильности заключения эксперта — повторная судебно-меди­цинская экспертиза. Такая эксперти­за поручается другому эксперту или экспер­там, при необходимости материалы экспертизы направляются в другое экспертное учреждение.

Повторная эксперти­за назначается, в част­ности, при выявлении профессиональной не­компетентности ранее

назначенного эксперта, при нарушении процессуальных пра­вил производства экспертизы, обес­печивающих правильность ее выво­дов, при выяснении обстоятельств, указывающих на возможную заинте­ресованность эксперта в исходе дела, при использовании средств и мето­дов, не отвечающих уровню данной отрасли знаний; при несоответствии исходных данных и выводов, при раз­ногласиях членов экспертной комис­сии и т. п.

Особые сложности при провер­ке вызывают случаи комиссионной судебно-медицинской экспертизы, связанной с неблагоприятными исхо­дами при оказании медицинской по­мощи, проводимые в рамках граждан­ского процесса. В первую очередь, это связано с большим количеством вопросов, поставленных перед экс­пертной комиссией; объемом изучае­мого материала, порой включающего несколько медицинских документов; осмотром истца судебно-медицински­ми экспертами и специалистами кли­нического профиля. В ходе проверки необходимо не только отметить тот факт, что даны ответы на все вопросы, поставленные судом перед эксперт­ной комиссией, но и проконтролиро­вать полноту и обоснованность отве­тов. При этом следует заметить, что не только судебно-медицинские экспер­ты, но и руководители подразделений ГСЭУ не до конца понимают пред­меты, цели, задачи и соответственно

пределы судебно-медицинской экс­пертизы в гражданском судопроиз­водстве.

Судебная процедура строится в правовом поле. Однако если суд фор­мирует свои выводы на основании правовой оценки, то судебно-меди­цинская экспертиза — на основании фактической оценки (в рамках про­цессуальных требований) обстоя­тельств дела. Между правовой и фак­тической оценкой этих обстоятельств может возникнуть расхождение про­извольного масштаба, обусловленное рядом причин. Суд может сделать правоприменительные выводы на ос­нове:

— неправильного истолкования не­правильной оценки судебно-меди­цинской экспертизой фактических обстоятельств;

— неправильного истолкования пра­вильной оценки судебно-медицин­ской экспертизой фактических об­стоятельств;

— правильного истолкования непра­вильной оценки судебно-медицин­ской экспертизой фактических об­стоятельств;

— правильного истолкования пра­вильной оценки судебно-медицин­ской экспертизой фактических об- стоятельств1.

Между тем задачей суда является правильная правовая оценка фактиче­ских обстоятельств дела. И привлече­ние судебно-медицинской экспертизы для целей правильной фактической оценки этих обстоятельств — выну­жденная мера, поскольку суд не об­ладает специальными познаниями в области медицины. Правильная пра­вовая оценка фактических обстоя­тельств на основе выводов судебно­-медицинской экспертизы возможна тогда, когда такие выводы правильно отражают эти обстоятельства. Иными словами, суд должен иметь возмож­ность убедиться в том, что фактиче­ские обстоятельства не изменены оценкой судебно-медицинской экс­пертизы, препятствуя правильной правовой оценке этих обстоятельств. Для этого ему необходима объектив­ная оценка выводов судебно-меди­цинской экспертизы2.

Для производства комиссионных судебно-медицинских экспертиз как по уголовным, так и по гражданским

делам, а также при проведении по­вторных судебно-медицинских экс­пертиз руководитель ГСЭУ должен вводить в состав экспертных комис­сий специалистов в области судеб­но-медицинской экспертизы, обла­дающих не только большим опытом экспертной работы, но и знаниями в области судебной медицины и смеж­ных дисциплин. Руководители ГСЭУ обязаны следить не только за профес­сиональной подготовкой экспертного состава учреждения, но и за повыше­нием ими квалификации.

Вышеизложенное позволяет резю­мировать, что для того, чтобы из ГСЭУ выходили судебно-медицинские экс­пертизы, полностью соответствую­щие требованиям Закона № 73-ФЗ, необходим строгий внутренний кон­троль за их выполнением. Данный контроль должен начинаться с экс­пертного самоконтроля. Проверка завершенной судебно-медицинской экспертизы должна быть проведе­на руководителем подразделения и заместителем ГСЭУ по экспертной работе. Окончательный же этап про­верки должен быть выполнен руко­водителем ГСЭУ. Только при добро­совестном отношении к проверке обоснованности судебно-медицин­ских экспертиз следствие и суд будут получать достоверные экспертные сведения.

Читайте в ближайших номерах журнала «Правовые вопросы в здравоохранении»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...








      Наши продукты






















      © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

      Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

      Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×