Защита деловой репутации медицинской организации

98

Для лечебного учреждения, а также индивидуального предпринимателя, занимающегося частной медицинской практикой, важна деловая репутация. Но доброе имя может быть опорочено в глазах пациентов в результате распространения об организации не соответствующих действительности сведений. Рассмотрим, в каких случаях медицинские организации имеют право на судебную защиту своей репутации.

В связи с развитием в нашей стране рынка медицинских услуг, частного сектора здравоохранения и появлением конкуренции в этой сфере предпринимательства все большее значение для лечебного учреждения, будь то клиника или центр, вне зависимости от их организационно-правовой формы, приобретает деловая репутация. Нередко именно от этого показателя зависит экономическое благополучие, да и само дальнейшее существование хозяйствующего субъекта. Особенно остро проблема эффективной защиты деловой репутации стоит у частных медицинских организаций (быстрый отток клиентов, внеплановые проверки контролирующих органов по фактам распространения информации о нарушениях действующего законодательства и др.).

Впервые упоминание о деловой репутации и ее защите появилось сначала в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик (утв. Верховным Советом СССР 31.05.1991 № 2211-1), а затем и в Гражданском кодексе РФ (далее — ГК РФ).

Статья 128 ГК РФ причисляет к объектам гражданских прав помимо прочего нематериальные блага. В силу ст. 150 ГК РФ к таковым отнесены жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага. В соответствии с ч. 1 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, а согласно ч. 7 той же статьи правила защиты деловой репутации гражданина применяются к защите деловой репутации юридического лица.

Проблемы определения понятия

Действующее законодательство не содержит понятия "деловая репутация". В юридической науке предлагаются разные его определения. Так, по мнению М.Н. Малеиной, деловая репутация — это набор качеств и оценок, с которыми их носитель ассоциируется в глазах контрагентов, клиентов, потребителей, коллег по работе, поклонников (для шоу- бизнеса), избирателей (для выборных должностей) и персонифицируется среди других профессионалов в этой области деятельности1. Определение предполагает весьма широкую трактовку деловой репутации. Попытку сузить понятие, исходя из субъектного состава, предпринял В.А. Плотников. По его суждению, деловой репутацией в собственном смысле слова могут обладать граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, и юридические лица2. При этом он также не отрицает права педагогов, адвокатов, врачей на защиту своей репутации, но содержанием такой репутации, по его мнению, должна быть оценка не деловых (предпринимательских), а профессиональных качеств. Иными словами, автор попытался отграничить более широкое понятие "репутация", характеризующее любых участников гражданского оборота, от более узкого — "деловая репутация" (применимого исключительно к профессиональным участникам гражданского оборота). Близких взглядов придерживается О.Н. Пирская, которая считает, что деловая репутация — "это сложившаяся совокупность оценок, мнений и представлений о деятельности юридических лиц, складывающаяся в процессе осуществления ими любой не противоправной социально значимой хозяйственной деятельности".

Рассматривать деловую репутацию как атрибут только юридических лиц (в первую очередь, коммерческих) можно, но возникает проблема защиты репутации иных субъектов гражданского права (прежде всего, граждан). Законодатель же употребляет лишь категорию "деловая репутация".

Д.О. Дианова в связи с этим предлагает понимать под деловой репутацией в широком смысле положительную общественную оценку профессиональных, служебных, должностных качеств субъектов: физических лиц, занятых в любой сфере общественного производства, потребления и обмена, и юридических лиц, занятых в любой общеполезной деятельности, включая как участвующих, так и не участвующих в деловом (предпринимательском) обороте. В узком смысле деловой репутацией автор рекомендует считать положительную оценку деловых качеств участников делового оборота: коммерческих юридических лиц, некоммерческих юридических лиц, участвующих в предпринимательской деятельности, и граждан- предпринимателей.

В любом случае законодатель предоставляет возможность защиты деловой репутации гражданам, коммерческим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также некоммерческим юридическим лицам. Поэтому любые медицинские организации имеют право на защиту своей деловой репутации предусмотренными законом способами.

Оценка деятельности

Под деловой репутацией обычно подразумевают положительную оценку качеств субъекта, способствующую его дальнейшей деятельности. Негативная оценка субъекта партнерами, контрагентами, клиентами (пациентами применительно к медицинским организациям) умаляет деловую репутацию, уничтожает ее. В то же время некоторые авторы предлагают выделять положительную деловую репутацию и негативную (плохую) деловую репутацию, но с оговоркой, что такая репутация не подлежит защите5. Однако данное предложение не может быть принято, так как оно не основано на действующем гражданском и гражданском процессуальном законодательстве.

Деловая репутация юридических лиц — одно из условий их успешной деятельности. Именно на основании имеющейся в социуме информации о конкретном субъекте формируется общественное мнение. Представления людей, их мнения с течением времени могут меняться. Например, в целом нейтральное или скорее положительное мнение отдельного лица о крупной известной клинике может в одночасье измениться (как в положительную, так и в отрицательную сторону) с приобретением личного опыта (при обращении лица, его родственников и знакомых в медицинскую организацию). Отклик будет тем эмоциональнее, чем большим окажется различие между полученным фактическим результатом (качество оказываемых услуг, отношение медперсонала к больным и родственникам, факты вымогательства денежных средств, подарков и пр.) и ожиданиями (заниженными либо завышенными).

Известно, какое влияние на мнение людей оказывают также средства массовой информации, реклама товаров и услуг. Пытаясь выйти на новый рынок и закрепиться на нем, отдельные хозяйствующие субъекты используют

все возможные способы и средства, включая распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки другому экономическому субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации. Наиболее распространенный способ посягательства на деловую репутацию коммерческих организаций — это оглашение (как правило, через СМИ) другими лицами не соответствующих действительности сведений о данных организациях.

Руководители медицинских организаций должны понимать, что угроза деловой репутации может возникать как во внешней, так и во внутренней среде, и с помощью организационных мер не допускать условий (предпосылок) для распространения порочащей информации.

Для этого медицинской организации необходимо, с одной стороны, постоянно повышать качество оказываемых медицинских услуг и уровень обслуживания (правильное распределение потоков больных, информационное обеспечение, оказание сопутствующих услуг пациентам и др.). С другой — проводить мониторинг имеющейся и поступающей информации об организации (упоминания о конкурентах, оказываемых и новых медицинских услугах в средствах массовой информации; судебные процессы и вынесенные по ним решения и др.

Установление факта посягательства на деловую репутацию

Юридически наиболее значимыми представляются признаки или элементы, совокупность которых обеспечивает защиту деловой репутации. Сведения (информация) признаются порочащими деловую репутацию физического или юридического лица в том случае, если они:

— имеют порочащий характер;

— не соответствуют действительности;

— получили распространение.

Отсутствие совокупности элементов, предусмотренных ст. 152 ГК РФ, исключает возможность удовлетворения иска о защите деловой репутации.

Согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" (далее — постановление № 3) порочащими являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

Критерии, по которым можно было бы отнести сведения к порочащим деловую репутацию, законом не установлены. Поэтому наряду с субъективной оценкой распространяемой информации конкретным лицом, обращающимся за защитой права в суд, важно и судейское усмотрение, основанное на норме закона, допускающей оценку исследуемых сведений на основе житейского и профессионального опыта, рекомендаций (разъяснений), выработанных судебным сообществом. В медицинской практике к таким сведениям может быть отнесена распространяемая различными способами и не соответствующая действительности информация:

— об отсутствии у медицинской организации необходимых лицензий, разрешений, подготовленного медперсонала, современного оборудования, отвечающего предъявляемым требованиям;

— о более высоких показателях смертности, количестве дефектов

медицинской помощи, врачебных ошибок;

— о привлечении медицинских работников организации к юридической ответственности за профессиональные и должностные преступления;

— о большом количестве возникающих конфликтов.

Не соответствующими действительности сведениями считаются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности вовремя, к которому относятся оспариваемые сведения. Следует помнить, что не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах. Для обжалования и оспаривания этих источников предусмотрен иной установленный законами судебный порядок (п. 7 постановления № 3).

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать:

— опубликование таких сведений в печати;

— трансляцию по радио и телевидению;

— демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации;

— распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи;

— изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам;

— сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем чтобы они не стали известными третьим лицам (п. 7 постановления № 3).

Основной способ защиты деловой репутации — это опровержение порочащих ее сведений (пп. 1, 2 ст. 152 ГК РФ). Если эти сведения распространены в СМИ, деловая репутация может быть защищена путем опубликования потерпевшим ответа в том же СМИ (п. 3 ст. 152 ГК РФ). Данный способ направлен на восстановление доброго имени и представляет собой разновидность одного из общих способов защиты гражданских прав — восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ)6. Порядок опровержения подробно регламентирован ст. 44 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее — Закон о СМИ).

Лицо также вправе требовать возмещения вреда (убытков), причиненных распространением сведений, не соответствующих действительности. В соответствии со ст. 9, 12 ГК РФ юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Они свободны и в выборе способа их защиты.

Поэтому потерпевший может требовать опровержения порочащих его сведений и возмещения причиненных ему убытков, либо опровержения порочащих его сведений, либо возмещения убытков (п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 23.09.1999 № 46 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой деловой репутации"; далее — Информационное письмо).

Решившей защитить свою деловую репутацию медицинской организации следует учитывать ряд требований не только действующего материального права, но и гражданского процессуального законодательства.

Подведомственность дела

Подведомственность суду гражданских дел установлена законами или подзаконными актами и позволяет отграничить круг правовых конфликтов, разрешаемых судом, от тех, что рассматривают иные органы.

Статья 11 ГК РФ предусматривает возможность разрешения гражданских дел судами общей юрисдикции, арбитражными, третейскими судами и некоторыми иными органами. При этом следует учитывать, что защита гражданских прав в административном порядке допустима лишь в предусмотренных законом случаях. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

В статье 22 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ) изложены правила подведомственности в соответствии с видами производств. Так, суды рассматривают и разрешают исковые дела по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных правоотношений. Это споры, связанные с нарушением субъективных прав кем-либо из участников или с причинением вреда имуществу или иным благам (в т. ч. личным). Часть 1 ст. 152 ГК РФ прямо указывает, что лицо вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений. Таким образом, защита деловой репутации осуществляется в судебном порядке, т. е. судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

Вопрос подведомственности дел о защите деловой репутации юридических лиц решен в Арбитражном процессуальном кодексе РФ (далее — АПК РФ). Специальная подведомственность арбитражным судам дел о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности установлена в п. 5 ч. 1 ст. 33 АПК РФ. Согласно ч. 2 ст. 33 АПК РФ эти дела рассматриваются арбитражными судами независимо от того, кто является участниками правоотношений, из которых возник спор или требование, — юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Медицинская деятельность — разновидность деятельности экономической, а в ряде случаев предпринимательской7. Поэтому лечебному учреждению для защиты деловой репутации по общему правилу надлежит обращаться в арбитражный суд.

Если же сторонами спора о защите деловой репутации будут юридические лица или индивидуальные предприниматели в иной сфере, не относящейся к предпринимательской и иной экономической деятельности, то такой спор подведомствен суду общей юрисдикции (п. 3 постановления № 3).

Следует также учитывать, что исковые требования юридического лица в части, касающейся защиты чести, достоинства и деловой репутации его работников, арбитражному суду неподведомственны.

Порядок подачи искового заявления

Заинтересованное лицо подает надлежащим образом оформленное исковое заявление в арбитражный          суд в письменной форме (ст. 125 АПК РФ). Другим лицам, участвующим в деле, истец направляет копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. К исковому заявлению среди прочего прилагаются:

— документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в соответствии со ставками, установленными Налоговым кодексом РФ (ст. 333.18, 333.19);

— документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (ст. 126 АПК РФ);

— документы о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (ст. 126 АПК РФ);

— доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления (ст. 126 АПК РФ), и др.

Иск должен быть предъявлен по правилам надлежащей подсудности (§ 2 гл. 4 АПК РФ). Арбитражный суд

обязан решить положительно вопрос о возбуждении производства по делу, если исковое заявление удовлетворяет требованиям, предъявляемым АПК РФ к его форме и содержанию.

В случае если после принятия искового заявления или заявления к производству арбитражного суда дело длительное время не рассматривается и судебный процесс затягивается, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю арбитражного суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела (ст. 6.1 АПК РФ).

Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем.

Аналогичный порядок подачи искового заявления действует и в гражданском судопроизводстве (ст. 131 и 132 ГПК РФ).

Определение ответчика

Одной из проблем рассматриваемой категории дел является правильное определение надлежащего ответчика по делу о защите деловой репутации. Согласно п. 5 постановления № 3 ответчиками по искам об опровержении сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, признаются лица, распространившие эти сведения. Однако физические лица могут распространять сведения в силу разных причин (наличие мотива, случайность, исполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных (служебных) обязанностей и т. п.). Поэтому законодатель учитывает фактические и юридические связи граждан в обществе. Так, если сведения переданы работником организации от лица этой организации, то ответчиком будет юридическое лицо, от имени которого действовало физическое лицо (ст. 1068 ГК РФ). Если источником распространения информации стало средство массовой информации, то в качестве ответчика могут быть привлечены автор публикации, редакция, учредитель СМИ и др., а если указано лицо, являющееся ее источником, то оно также считается надлежащим ответчиком.

Если невозможно установить того, кто распространил порочащие деловую репутацию сведения, пострадавшее лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании их не соответствующими действительности (п. 6 ст. 152 ГК РФ). Порядок разбирательства дел в таких случаях четко законом не определен. Подобные дела предлагается разрешать в порядке особого производства.

Доказательства по делу о защите деловой репутации

Основу процесса рассмотрения практически любого дела по существу составляет исследование и оценка судом доказательств (ст. 162 АПК РФ) с учетом обязанности (бремени) доказывания. В общем виде обстоятельства, факты, которые суд должен установить, называют предметом доказывания9. По рассматриваемой категории дел, как правило, необходимо доказать:

— факт распространения ответчиком сведений об истце;

— порочащий характер распространяемых сведений и их несоответствие действительности;

— наличие вреда или убытков и их размера10 (если заявлено требование о возмещении вреда либо убытков).

О содержании этих фактов говорилось выше. Следует обратить внимание на то, что по делам о защите деловой репутации при наличии сомнений в смысловом содержании исследуемых судом сведений (обычно текста) назначается речеведческая (лингвистическая) экспертиза.

В задачи такой экспертизы входит:

— установление относящихся к истцу высказываний в форме утверждения о факте или событии, содержащих сведения, которые могут быть верифицированы, т. е. проверены на соответствие действительности;

— разграничение утверждений и оценочных высказываний (содержащих информацию субъективно-оценочного характера), которые не могут быть проверены на предмет соответствия действительности, будучи частным мнением говорящего или пишущего.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Истец обязан подтвердить факты основания иска, а ответчик — факты, обосновывающие возражения против иска. Общая формулировка АПК РФ об обязанности доказывания получает конкретизацию благодаря нормам права, подлежащим применению по делу, в частности ст. 152 ГК РФ.

По данной категории дел обязанность доказывания распределяется следующим образом. Истец обязан доказать, во-первых, факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а во-вторых, порочащий его деловую репутацию характер этих сведений. Ответчик должен доказать соответствие распространенных сведений действительности, что исключит возможность удовлетворения в отношении него иска о защите деловой репутации. От ответчика не требуется представлять доказательства о соответствии распространенных сведений действительности, если оспариваемые в них факты установлены вступившим в законную силу решением суда (п. 5 Информационного письма).

Те же правила доказывания установлены и в гражданском судопроизводстве. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обязанность или бремя доказывания включает в себя необходимость представления, исследования и оценки доказательств. Так, истец должен доказывать факты основания иска, а ответчик — факты, обосновывающие возражения против иска.

Несоблюдение установленной процессуальным законом и судом обязанности по доказыванию влечет:

— для истца, не доказавшего факты, на которые он ссылался в обоснование своих требований, — отказ в удовлетворении исковых требований;

— для ответчика, не сумевшего отстоять свои права и законные интересы либо занявшего пассивную позицию, — удовлетворение исковых требований и наступление неблагоприятных последствий.

Таким образом, действующее законодательство предоставляет медицинской организации правовые возможности защиты своей деловой репутации. Для этого администрации учреждения необходимо:

— своевременно установить факт распространения сведений, порочащих деловую репутацию, и источник распространения таких сведений (конкретное физическое лицо, средство массовой информации и др.);

— зафиксировать факт распространения таких сведений (произвести аудио- и видеозапись, сделать соответствующие запросы и др.);

— изучить нормативно-правовую базу;

— определить способ (способы) защиты права (опровержение сведений, возмещение вреда) и иные действия, направленные на разрешение возникшего конфликта (например, ведение непосредственно либо через посредника переговоров с редакцией, рекламодателем и др.);

— в случае необходимости обратиться в компетентный суд.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Критерии качества 2017: готовимся к оценке по-новому

Интервью

Обновить руководящий состав медорганизаций

Есть задача – обновить руководящий состав медорганизаций

Федот ТУМУСОВ: журналу «Здравоохранение». «Есть задача – обновить руководящий состав медорганизаций»





Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль