Следует ли лечебному учреждению информировать органы прокуратуры о беременных несовершеннолетних?

117

В российском обществе происходит процесс радикальной трансформации традиционных норм, ограничений и запретов в сфере сексуальных отношений. В настоящее время можно говорить о повышении половой активности молодежи при одновременном снижении возраста сексуального дебюта.

На момент принятия уголовного закона РФ в нем была предусмотрена уголовная ответственность за половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста. Федеральным законом от 25.06.1998 № 92-ФЗ данная уголовно-правовая норма была изменена, уголовная ответственность была установлена за половое сношение с лицом, не достигшим четырнадцатилетнего возраста. Позднее Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ уголовно-правовая норма была возвращена в первоначальное состояние.

Федеральным законом от 27.07.2009 № 215-ФЗ в ст. 134 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ) были внесены изменения, в соответствии с которыми уголовная ответственность была дифференцирована в зависимости от возраста несовершеннолетнего потерпевшего. Помимо такого общего состава преступления, как половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, появились квалифицирующие составы:

1) половое сношение с лицом, не достигшим четырнадцатилетнего возраста (ч. 2 ст. 134 УК РФ);

2) половое сношение с лицом, не достигшим двенадцатилетнего возраста (ч. 3 ст. 134 УК РФ).

9 февраля 2012 г. законодатель представил еще одну редакцию ст. 134 УК РФ, которая внесла в текст закона кардинальные изменения (см. сравнительную таблицу).

Рассмотрим особенности применения новой редакции ст. 134 УК РФ на примере ситуации, приведенной в начале статьи.

Прокурор района воспользовался своим правом, предусмотренным ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее — Закон о прокуратуре), и вынес представление об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Представление содержало требование безотлагательно рассмотреть документ с участием представителя прокуратуры района, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений (причин, условий, им способствующих) и недопущению их впредь. Кроме того, в представлении говорилось о необходимости рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности акушеров-гинекологов лечебного учреждения.

В представлении указывалось на нарушение лечебным учреждением ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Статья 134. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (в ред. Федерального закона от 27.07.2009 № 215-ФЗ)

1. Половое сношение, мужеложство или лесбиянство, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с лицом, заведомо не достигшим шестнадцатилетнего возраста, наказываются принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

2. Те же деяния, совершенные с лицом, заведомо не достигшим четырнадцатилетнего возраста, наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные с лицом, заведомо не достигшим двенадцатилетнего возраста, наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет

с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Примечание. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью первой настоящей статьи, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что это лицо и совершенное им преступление перестали быть общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшим.

Статья 134. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 14-ФЗ)

1. Половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста и половой зрелости, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

2. Мужеложство или лесбиянство с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста и половой зрелости, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с лицом, достигшим двенадцатилетнего возраста, но не достигшим четырнадцатилетнего возраста, наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные в отношении двух или более лиц,

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет либо без такового.

профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних предписано незамедлительно информировать орган прокуратурв1 о нарушении прав и свобод несовершеннолетних. Согласно положениям ст. 22, 24 и 27 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе иметь доступ к документам и материалам органов, указанных в п. 1 ст. 21 Закона, проверять исполнение закона в связи с поступившей информацией о фактах его нарушения, требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

Данное нарушение прокурор связывает с установлением факта обращения трех несовершеннолетних пациенток по поводу прерывания беременности на раннем сроке, о чем лечебное учреждение не известило органы прокуратуры. Прокурор указывает на наличие в уголовном законодательстве уголовной ответственности за половое сношение совершеннолетним лицом с лицом, заведомо не достигшим шестнадцатилетнего возраста.

Из материалов дела следует, что по поводу родивших девушек претензий к лечебному учреждению не возникло. Два аборта было проведено по медицинским показаниям, что тоже не вызвало вопросов у прокурора. Разбирательство касалось лишь одной девушки, которой был сделан аборт. Врачи-гинекологи дали объяснения о том, что беременность у пациентки Л. наступила в 15-летнем возрасте, кроме того, она планировала выйти замуж за своего сожителя.

Представитель лечебного учреждения в суде пояснил, что согласно действующему законодательству РФ, а именно ст. 13 Семейного кодекса РФ, брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Разрешение на брак несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет выдается только органом местного самоуправления (районной, городской администрацией и т. п.) по месту жительства. Решения других органов или должностных лиц о снижении возраста брачного совершеннолетия не имеют юридической силы и не являются основанием для регистрации брака несовершеннолетнего. Разумеется, орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения на брак, но мы живем в демократической стране, и такое решение, как и любое другое, может быть обжаловано в суде.

Юрист обратил внимание на примечание 1 к ст. 134 УК РФ, из которого следует, что "лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью первой настоящей статьи, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что это лицо и совершенное им преступление перестали быть общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшей (потерпевшим)", то есть предполагается регистрация брака с лицом, не достигшим 16-летнего возраста.

В суде выступил руководитель лечебного учреждения, который заметил, что информировать прокуратуру о данных случаях не стали, поскольку несовершеннолетние были из благополучных семей. Все пациентки достигли половой зрелости как в физическом, так и в моральном плане.

В то же время прокурор, поддерживая доводы своего представления, обратил внимание суда на то, что вопрос о достижении лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, половой зрелости является весьма деликатным с моральной и правовой точки зрения. Он вызвал немало дискуссий среди юристов и судебно-медицинских экспертов. Проблема заключается в том, что отсутствует не только утвержденная методика установления половой зрелости, но даже нормативно закрепленное определение понятия "половая зрелость". Не существует и нормативных правовых документов (инструкций, правил), регламентирующих данный вид судебно-медицинских экспертных исследований по установлению достижения (недостижения) лицами мужского и женского пола половой зрелости. Российским центром судебно-медицинской экспертизы Минздравсоцразвития России (ФГБУ РЦСМЭ) рекомендовано до издания нормативного правового акта министерства использовать комплекс медицинских критериев, которые содержатся в ранее применявшихся инструктивных и информационных документах (правилах определения половых состояний, учебниках и монографиях, изданных ведущими судебными медиками страны) и не противоречат современным воззрениям медицины и биологии (см. письмо РЦСМЭ Минздравсоцразвития России от 27.03.2012 № 1172).

Таким образом, несмотря на то что уровень развития современных методов исследования шагнул далеко вперед, судебно-медицинские эксперты при определении половой зрелости вынуждены руководствоваться Правилами судебно-медицинской акушерско-гинекологической экспертизы от 07.01.1966 и Правилами судебно-медицинской экспертизы половых состояний мужчин от 18.10.1968. В качестве относительно современного источника информации по данному вопросу можно назвать рекомендации "Оценка физического развития и состояния здоровья детей и подростков, изучение медико-социальных причин формирования отклонений в здоровье. Методические рекомендации", утвержденные Госкомсанэпиднадзором России 17.03.1996 №01-19/31-17.

В рассматриваемом деле какое-либо судебно-медицинское исследование по этому вопросу не проводилось. Сведения, зафиксированные в медицинской документации, находящейся в лечебном учреждении, сами по себе не могут служить основанием для признания факта наступления половой зрелости установленным.

Суд оставил исковое заявление без удовлетворения. По мнению суда, медицинские работники не должны давать юридическую оценку действий, которая относится к компетенции следствия, суда и прокуратуры, а обязаны лишь информировать о выявлении беременности несовершеннолетних, учитывая тот факт, что за половые преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних, предусмотрена уголовная ответственность. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст. 21 ГК РФ). Таким образом, сам по себе возраст лица, не обладающего в полном объеме дееспособностью, является достаточным основанием для информирования органов прокуратуры о беременности несовершеннолетней.

Данная информация позволит органам прокуратуры проверить соблюдение законных прав и интересов несовершеннолетних, обеспечить их защиту от противоправных действий. В частности, недоведение информации о беременности девушки, не достигшей 15 лет, могло способствовать избежать уголовной ответственности лицу, допустившему с ней половую связь. Информация о беременности других лиц, не достигших возраста 18 лет, позволила бы прокурору проверить, не нарушены ли права этих лиц.

В заключение мы хотели бы обратить внимание на то, что подобные ситуации, возникающие в лечебном учреждении, не только требуют знания гражданско-правового и уголовного законодательства, но и носят сложный морально-правовой характер. В том случае, когда речь идет о несовершеннолетних пациентах, руководству учреждения необходимо более внимательно следить за их поведением, давать необходимые разъяснения обо всех нюансах раннего начала половой активности, постоянно контактировать с родителями, законными представителями несовершеннолетних, органами опеки и попечительства, а также прокуратурой и правоохранительными органами.

Читайте в ближайших номерах журнала «Правовые вопросы в здравоохранении»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...








      Наши продукты






















      © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

      Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

      Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×