Проституция в лечебном учреждении

29

На сегодняшний день система здравоохранения России нацелена на оказание качественной и своевременной медицинской помощи пациентам с различными видами заболеваний. Основными задачами руководителя лечебного учреждения становятся грамотное построение лечебного процесса, а также постоянный текущий контроль деятельности каждого структурного подразделения учреждения.

На территории Российской Федерации функционируют разные по уровню технического оснащения, кадрового состава и т. д. лечебные учреждения — от многопрофильных центров, оборудованных современной диагностической и функциональной аппаратурой, до расположенных в отдаленных сельских местностях фельдшерско-акушерских пунктов.

Безусловно, наиболее привлекательны для пациентов клиники и больницы, находящиеся в крупных городах. Как правило, здесь работает идеально обученный медицинский персонал, используется дорогостоящее оборудование, позволяющее в короткие сроки проводить полноценное обследование и лечение даже в самых сложных клинических случаях. Сотрудники таких лечебных учреждений дорожат своей репутацией и имиджем клиники, а руководство учреждения нацелено на создание безупречного образа "храма здоровья", что, с нашей точки зрения, является единственно правильным направлением развития системы здравоохранения.

Однако ни одно лечебное учреждение не застраховано от проявления на его территории негативных социальных явлений. В данной статье речь пойдет о проституции в стенах медицинских организаций. Более чем пятнадцатилетний опыт наблюдения за системой здравоохранения позволяет нам утверждать, что данное явление присутствует в среде медицинских работников в латентной форме, и только самые неординарные случаи становятся достоянием медицинской общественности.

Как ни банально прозвучит это утверждение, но главный врач должен контролировать не только профессиональные качества своих сотрудников, но и их нравственную позицию (недопустимость совершения сексуальных контактов в помещениях лечебного учреждения).

В Российской Федерации проституция незаконна. Об этом свидетельствует наличие ответственности за занятие проституцией и ее организацию:

— административной (ст. 6.11 "Занятие проституцией" и ст. 6.12 "Получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией" Кодекса РФ об административных правонарушениях, далее — КоАП РФ);

— уголовной (ст. 240 "Вовлечение в занятие проституцией" и ст. 241 "Организация занятия проституцией" Уголовного кодекса РФ, далее — УК РФ).

Вместе с тем ни в административном, ни в уголовном законодательстве само понятие "проституция" не раскрыто. Нет такого определения и в ведомственных нормативных актах. Это осложняет деятельность органов внутренних дел по привлечению виновных лиц к ответственности за совершение данного вида правонарушения.

В юридической литературе выделяют следующие наиболее характерные признаки проституции:

1) удовлетворение сексуальной потребности любого клиента;

2) получение вознаграждения в денежной или иной форме.

Составы правонарушений

В рассматриваемом примере в действиях всех лиц есть состав

Наличие состава преступления, предусмотренного ст. 6.11 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от 1500 до

2000 руб. Объективная сторона этого правонарушения заключается в действиях отдельных лиц по предоставлению своих сексуальных услуг случайным лицам за вознаграждение.

Спорным моментом в квалификации данного правонарушения является признак систематичности занятия проституцией. В некоторых комментариях к административному законодательству авторы указывают на то, что только систематичность (т. е. два и более раза) оказания сексуальных услуг позволяет считать состав правонарушения, которое является длящимся, оконченным. Однако судебная практика исходит из положения, что даже единичный факт вступления в половую связь за вознаграждение содержит признаки занятия проституцией.

Статья 6.12 КоАП РФ

Получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 2500 руб. или административный арест на срок от 10 до 15 суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.12 КоАП РФ, связана с получением сутенером (альфонсом) дохода от занятия проституцией другим лицом. При этом вид и размер дохода — деньги, вещи, ценности, другие блага — не имеют квалифицирующего значения. Наличие состава данного правонарушения не связано и с систематичностью получения дохода от занятия проституцией другими лицами. Например, однократное получение дохода от данной деятельности считается достаточным основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности. Поскольку проявления объективной стороны данного состава могут быть весьма разнообразными, то его необходимо отграничивать от составов преступлений, предусмотренных ст. 240 УК РФ и ст. 241 УК РФ.

Применительно к нашей ситуации наибольший интерес вызывает ст. 241 УК РФ.

Статья 241 УК РФ

Согласно ч. 1 статьи деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещении для занятия проституцией наказываются штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Часть 2 статьи устанавливает, что те же деяния, совершенные:

а) лицом с использованием своего служебного положения;

б) с применением насилия или с угрозой его применения;

в) с использованием для занятия проституцией несовершеннолетних, — наказываются лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Наконец, ч. 3 определяет, что деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 статьи, совершенные с использованием для занятия проституцией лиц, не достигших возраста 14 лет, наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет либо без такового.

Итак, объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 241 УК РФ, выражена несколькими альтернативными действиями:

— организация занятия проституцией другими лицами;

— содержание притонов для занятия проституцией, т. е. совершение совокупности ряда согласованных последовательных действий по содержанию соответствующего помещения, в котором клиенты систематически обеспечиваются платными сексуальными услугами;

— систематическое предоставление помещений для занятия проституцией, т. е. совершение действий по предоставлению соответствующего помещения во временное пользование той или иной проститутки.

Таким образом, действия Топор- чука были направлены на организацию занятия проституцией другими лицами, а Доминой — на систематическое предоставление помещений

для занятия проституцией другими лицами.

Служебное положение

Вопрос о правовой оценке такого квалифицирующего обстоятельства, как совершение рассматриваемого деяния лицом с использованием своего служебного положения, является одним из сложных вопросов не только в теории уголовного права, но и в правоприменительной практике. В данном случае нельзя однозначно определить, будут ли действия Доминой содержать квалифицирующий признак — злоупотребление своим служебным положением (п. "а" ч. 2 ст. 241 УК РФ).

Судебная практика свидетельствует о вменении этого квалифицирующего признака обычным сотрудникам (уборщицам, гардеробщицам и т. д.). На наш взгляд, данный подход к квалификации преступного деяния является неверным. Наделяя состав преступления (организация занятия проституцией) квалифицирующим обстоятельством "использование своего служебного положения", законодатель вкладывает в это понятие чересчур широкий смысл, который позволяет привлечь к уголовной ответственности по данной статье с квалифицирующим признаком практически любое лицо в "белом халате".

Полагаем, что предоставление помещения для занятия проституцией рядовыми служащими помещений (к которым можно отнести и медсестру) не повышает общественную опасность преступления, а потому юридическая оценка их действий должна исключать вменение рассматриваемого признака. Совершенно очевидно, что медсестра не выполняет организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в случаях, перечисленных в ст. 285 УК РФ. Объем ее служебных полномочий не позволяет использовать приобретенное должностное положение для совершения преступления. Более корректно будет говорить об использовании младшим и средним медицинским персоналом лечебных учреждений, выполняющим работу по обеспечению их деятельности, не своего служебного положения, а тех возможностей, которые появляются у них в связи с выполняемой работой.

Вместе с тем заведующие отделениями, заместители главного врача и сами главные врачи будут считаться специальными субъектами данного квалифицирующего состава преступления, так как в их случае признак "использование служебного положения" будет включать в себя использование как управленческих, так и иных служебных полномочий.

Систематичность услуг

Не менее дискуссионные вопросы возникают у юристов при оценке признака систематичности оказания сексуальных услуг.

В научной литературе существует несколько точек зрения на проблему систематичности. В обобщенном виде систематичность понимается как совершение многократных (три и более), тождественных, внутренне связанных и согласованных между собой деяний, разделенных небольшими промежутками времени. По мнению С.А. Иванова, разрывы во времени между систематическими деяниями должны быть незначительными, но конкретизировать их в теории уголовного права нецелесообразно. Определение таких временных промежутков гораздо правильнее было бы отдать на усмотрение суда, который и устанавливал бы их в каждом конкретном случае.

Обоснована и применима в судебной практике точка зрения, согласно которой между совершением систематических деяний не должны истечь сроки давности привлечения к уголовной и административной ответственности. Следовательно, для установления наличия признака систематичности при занятии проституцией необходимо доказать как минимум три факта оказания услуг сексуального характера за промежуток времени, в котором с момента первого факта не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Отметим, что в данной статье приведен наиболее общий перечень вопросов, связанных с привлечением лица к административной и (или) уголовной ответственности за совершение деяний в сфере общественной нравственности. Тем не менее этих знаний достаточно, чтобы принять меры для предотвращения распространения проституции в лечебных учреждениях руководством больницы.

В заключение подчеркнем, что проблема проституции в лечебных учреждениях объективно существует. В силу деликатности рассматриваемого вопроса руководители в некоторых случаях предпочитают ее игнорировать. На наш взгляд, это неправильный подход к решению вопроса. Только четкое осознание каждым медицинским работником необходимости соблюдения этических норм позволит избежать судебных разбирательств, негативно влияющих на репутацию больницы и ее руководства.

В каждом учреждении здравоохранения должны быть разработаны и внедрены превентивные меры. К их числу можно отнести:

1) профилактические беседы с медицинским персоналом, в том числе с использованием материалов конкретных уголовных дел и материалов из средств массовой информации;

2) введение видеонаблюдения в целях обеспечения правопорядка в помещениях учреждений;

3) внесение в индивидуальный трудовой договор с работником запрета на занятие проституцией на рабочем месте, запрета на сводничество; запрета на распространение порнографических и иных материалов;

4) применение к работнику, допустившему нарушение действующего законодательства в сфере охраны нравственности, мер реагирования (дисциплинарная — увольнение с работы за нарушение трудовой дисциплины, административная или уголовная ответственность), в том числе с информированием правоохранительных органов либо прокуратуры (передача в полицию сведений о лицах, живущих на средства, получаемые от занятий проституцией);

5) разъяснение пациентам, что в больнице существует лечебно-охранительный режим, нарушение которого недопустимо.

Отдельно обратим внимание на то, что на формирование нравственного образа коллектива огромное влияние оказывает личность руководителя. Если главный врач ответственно относится к проведению контроля во вверенном ему лечебном учреждении и строго наказывает за нарушение дисциплины, то у такого руководителя вряд ли возникнут морально-правовые конфликты с сотрудниками.

Необходимо учитывать и тот факт, что проституция — самая древняя профессия, процветающая до сих пор. Бороться с ней бесполезно, но контролировать и определить ее рамки необходимо.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Критерии качества 2017: готовимся к оценке по-новому

Интервью

Обновить руководящий состав медорганизаций

Есть задача – обновить руководящий состав медорганизаций

Федот ТУМУСОВ: журналу «Здравоохранение». «Есть задача – обновить руководящий состав медорганизаций»





Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль