Порядок исчисления в 2013 г. пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет

34

В 2010 г. средний заработок для расчета пособий определялся за 12 последних месяцев, предшествующих наступлению страхового случая. При этом исчисленный средний заработок рассчитывался за количество фактически отработанных дней. Но после 1 января 2011 г. порядок расчета среднего дневного заработка был изменен, что привело к снижению суммы пособий по беременности и родам и пособий по уходу за детьми до полутора лет у некоторых женщин. Поэтому, чтобы не ущемлять права женщин на получение пособий, был предусмотрен переходный период к новому порядку расчета пособий по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Так, с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г. застрахованные на основании заявления имели право выбирать порядок исчисления пособий по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.12.2010 № 343-ФЗ). Иными словами, такие пособия могли рассчитываться как по правилам, действующим с 2011 г. (за период в два календарных года), так и по старому порядку 2010 г. исходя из среднего заработка за последние 12 месяцев, но с учетом предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ.

С момента вступления в силу Федерального закона от 29.12.2012 № 276-ФЗ (далее — Закон № 276-ФЗ) такой порядок был отменен, и по страховым случаям, наступившим с 1 января 2013 г., он не применяется (см. письмо ФСС РФ от 11.01.2013 № 15-03-18/12- 169). Поэтому пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет исчисляются только исходя из среднего заработка, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая.

В то же время Закон № 276-ФЗ определил особый порядок для начисления пособий по беременности и родам и ежемесячных пособий по уходу за ребенком:

— в части исчисления среднего дневного заработка;

— в части определения периодов исчисления пособия;

— в части возможности замены календарного года.

Также был расширен перечень случаев, когда пособия выплачиваются территориальным органом ФСС РФ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ) порядок исчисления пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 1 января 2013 г. следующий.

1. Пособия по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, которые предшествуют году наступления страхового случая.

В средний заработок, исходя из которого исчисляются перечисленные пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ. В то же время они не должны превышать предельной величины базы для начисления страховых взносов, установленных в текущем календарном году.

В случае если назначение и выплата застрахованному лицу пособий осуществляются несколькими страхователями, то средний заработок, исходя из которого исчисляются указанные пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей указанную предельную величину, при исчислении данных пособий каждым из этих страхователей.

Средний дневной заработок не должен превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком. Так, предельная база для начисления страховых взносов в 2012 г. составляла 463 000 руб., а в 2013 г. — 512 000 руб. После соответствующих

расчетов получается: (463 000+ 512 000) / 730 = 1335, 62 руб.

В случае если застрахованное лицо не имело заработка или средний заработок, рассчитанный за эти периоды, за полный календарный месяц был ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), то средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда. В 2013 г. размер минимальной оплаты труда составил 5205 руб.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30, 4. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на 40%. То есть предельный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2013 г. составляет: 1335, 62 х 30, 4 х 40% = = 16 241, 14 руб.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия суммируется, но не должен превышать 100% среднего заработка застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного

Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Минимальный размер пособия по уходу за ребенком в 2013 г. с учетом коэффициента 1, 055 (коэффициент индексации пособий с учетом инфляции) составил 2453, 93 руб., соответственно размер пособия по уходу за двумя и более детьми составляет 4907, 84 руб.

При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие рассчитывается пропорционально количеству календарных дней в месяце (включая нерабочие праздничные дни), приходящихся на период ухода.

2. Если в двух календарных годах либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам (в отпуске по уходу за ребенком), то эти календарные годы по заявлению застрахованного могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами. При этом соблюдается условие, что такая замена приведет к увеличению размера пособия.

3. Средний дневной заработок для исчисления пособия определяется путем деления суммы начисленного заработка на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

— период временной нетрудоспособности;

— отпуск по беременности и родам;

— отпуск по уходу за ребенком;

— период освобождения работника от работы с полным или частичным

сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в ФСС РФ в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее — Закон № 212-ФЗ) не начислялись.

Следует обратить внимание на то, что при определении среднего дневного заработка количество календарных дней расчетного периода определяется с учетом особенности високосного года, который составляет 366 календарных дней. Поэтому расчетный период может составлять 730 календарных дней, 731 календарный день в случае, если один год расчетного периода високосный, и 732 календарных дня в случае замены календарных годов на оба високосных года (информация ФСС РФ).

В то же время дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом не исключаются из расчета среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, поскольку данные выплаты облагаются страховыми взносами.

4. Законом № 276-ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2013 г. работодатель обязан включать в справку о сумме заработка также сведения о периодах временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также о периодах освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработка, если на сохраняемый заработок не начислялись страховые взносы в соответствии с Законом № 212-ФЗ, так как эти периоды исключаются из расчетов пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

То есть в день прекращения работы или по письменному заявлению за

страхованного лица после прекращения работы у данного страхователя последний не позднее трех рабочих дней со дня получения этого заявления обязан выдать справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы или году обращения за справкой.

В справке должны быть указаны:

— сумма заработка в текущем календарном году (двух годах), на которую были начислены страховые взносы;

— количество календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком и период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в ФСС РФ не начислялись.

5. До вступления в силу Закона № 276-ФЗ ч. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ содержала два основания, при которых назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам и ежемесячных пособий по уходу за ребенком осуществлялись непосредственно территориальными органами ФСС РФ:

— прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями;

— невозможность выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом РФ.

Законом № 276-ФЗ был расширен перечень оснований, установленных

ч. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, и добавлено третье условие:

— в случае отсутствия возможности установить местонахождение страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата пособий осуществляются территориальным органом страховщика. Исключение составляет пособие по временной нетрудоспособности, выплачиваемое за счет средств страхователя (первые три дня).

Порядок выплаты застрахованным пособий по беременности и родам территориальными органами ФСС РФ утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 29.02.2012 № 172н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате пособия по временной нетрудоспособности в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по временной нетрудоспособности либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации".

Территориальный орган Фонда назначает и выплачивает пособие в течение 10 календарных дней со дня поступления в орган необходимых документов. Для предоставления государственной услуги заявителем представляются следующие документы:

а) заявление о предоставлении государственной услуги в произвольной форме;

б) листок нетрудоспособности установленной формы;

в) справка (справки) установленной формы о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений. Вместо подлинника справки о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, может представляться копия справки о сумме заработной платы, заверенная в установленном порядке;

г) заявление застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях по установленной форме. Такое заявление подается в случае, если застрахованное лицо не имеет

возможности представить справку (справки) о сумме заработной платы, из которой должно быть исчислено пособие, в связи с прекращением деятельности страхователем либо по иным причинам;

д) документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91).

Порядок выплаты пособий по уходу за ребенком до полутора лет территориальными органами ФСС РФ утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 21.02.2012 № 145н. Государственная услуга по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком также предоставляется в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета.

Территориальный орган Фонда назначает и выплачивает пособие в течение 10 календарных дней со дня поступления в территориальный орган Фонда всех необходимых документов. Для предоставления государственной услуги заявителем представляются следующие документы:

а) заявление о предоставлении государственной услуги в произвольной форме;

б) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки, или документы, их заменяющие;

в) документы (из п. "б") о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и его копия. В случае смерти предыдущего ребенка представляется свидетельство о смерти и его копия;

г) справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособие;

д) справка (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, из которой должно быть исчислено пособие, по установленной форме. Вместо подлинника справки о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, может представляться копия справки о сумме заработной платы, заверенная в установленном порядке;

е) заявление застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях по установленной форме. Такое заявление представляется в случае, если застрахованное лицо не имеет возможности представить справку (справки) о сумме заработной платы, из которой должно быть исчислено пособие, в связи с прекращением деятельности страхователем либо по иным причинам.

Таким образом, переходный период исчисления пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком до полутора лет закончился. С 1 января 2013 г. застрахованные лица (в том числе сотрудники АПУ) уже не смогут выбирать иной порядок расчета среднего заработка, кроме как за два календарных года, предшествующих наступлению страхового случая.

Читайте в ближайших номерах журнала «Правовые вопросы в здравоохранении»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...








      Наши продукты






















      © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

      Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

      Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×