Размещение заказа на оказание услуг по электроснабжению у единственного поставщика

73

Особенности размещения заказа на оказание услуг водоснабжения и водоотведения

Заказчик вправе разместить заказ на водоснабжение и во­доотведение у единственного поставщика на основании п. 2 ч. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ только в том случае, если услуги по водоснабжению и водоотведению оказываются по ценам (тари­фам), регулируемым в соответствии со ст. 1 Федерального за­кона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" - до 01.01.2013, а с 1 января 2013 г. - в соответствии со ст. 31 Закона № 416-ФЗ.

Если заказчик размещает заказ на водоснабжение и водо­отведение до 1 января 2013 г., то он должен указать в контракте объем потребления энергетиче­ских ресурсов, тарифный план согласно тарифам, утвержденным ФСТ России, начальную максимальную цену контрак­та согласно объему финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату постав­ленного объема или сметы доходов и расходов для бюджетного учреждения и порядок оплаты поставленного объе­ма ресурсов (раздел II Правил пользова­ния системами коммунального водо­снабжения и канализации в Российской Федерации2).

Если заказчик планирует размещать заказ после 1 января 2013 г., то он обязан соблюдать требования Закона №416-ФЗ.

Согласно ст. 13 Закона №416-ФЗ по договору горячего или холодного во­доснабжения (далее - договор водоснаб­жения) организация, осуществляющая го­рячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту-заказчику через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном дого­вором водоснабжения. Абонент-заказчик обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный догово­ром водоснабжения режим ее потребле­ния, обеспечивать безопасность эксплуа­тации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность ис­пользуемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применя­ются положения о договоре об энергос­набжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним норма­тивными правовыми актами Российской Федерации и если это не противоречит существу договора водоснабжения.

При этом следует учитывать требования ч. 2 ст. 9 Закона № 94-ФЗ.

Существенные условия договора водоснабжения:

• предмет договора, режим подачи во­ды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водо­снабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в ме­сте присоединения), определяемый

в соответствии с техническими усло­виями на подключение к системе во­доснабжения (водопроводным сетям);

• сроки осуществления подачи воды;

• качество воды, в том числе темпера­тура подаваемой воды в случае за­ключения договора горячего водо­снабжения;

• порядок контроля качества воды;

• условия прекращения или ограниче­ния подачи воды;

• порядок осуществления учета подан­ной воды;

• сроки и порядок оплаты по договору;

• границы эксплуатационной ответ­ственности по водопроводным сетям абонента-заказчика и организации, осуществляющей горячее водоснаб­жение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанно­стей (ответственности) по эксплуата­ции этих систем или сетей;

• права и обязанности сторон по дого­вору;

• ответственность в случае неисполне­ния или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения;

• порядок урегулирования разногла­сий, возникающих между сторонами договора;

• порядок обеспечения абонентом-заказчиком доступа представителям ор­ганизации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водо­снабжение, или по ее указанию -

представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбо­ра проб воды и приборам учета в це­лях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае го­рячего водоснабжения) и определе­ния качества воды;

• иные условия, установленные прави­лами горячего водоснабжения, прави­лами холодного водоснабжения и во­доотведения, утвержденными Правительством РФ.

Оплата горячей, питьевой и (или) тех­нической воды по договору водоснабже­ния осуществляется по тарифам на горя­чую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

По договору водоотведения организа­ция, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента-заказчика в централизован­ную систему водоотведения и обеспечи­вать их транспортировку и сброс в во­дный объект. Абонент-заказчик обязуется соблюдать требования к составу и свой­ствам отводимых сточных вод, установ­ленные законодательством Российской Федерации, производить оплату водо­отведения организации, осуществляю­щей водоотведение.

К договору водоотведения применя­ются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом №416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и если это не про­тиворечит существу договора водоотве­дения. При этом следует учитывать тре­бования ч. 2 ст. 9 Закона № 94-ФЗ.

Существенные условия договора водоотведения:

• предмет договора, режим приема сточных вод;

• порядок учета принимаемых сточных вод;

• условия прекращения или ограниче­ния приема сточных вод;

• места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию - представителям иной организации;

• порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов-заказчиков, которые обязаны по­давать декларацию о составе и свой­ствах сточных вод);

• порядок контроля за соблюдением абонентами-заказчиками нормативов допу­стимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод (для абонентов-заказчиков, в отношении объектов которых устанавливаются такие норма­тивы или лимиты), требований к составу и свойствам сточных вод, установлен­ных в целях предотвращения негатив­ного воздействия на работу централи­зованной системы водоотведения;

• сроки и порядок оплаты по договору;

• права и обязанности сторон по до­говору;

• ответственность сторон в случае не­исполнения или ненадлежащего ис­полнения обязательств, предусмо­тренных договором;

• порядок урегулирования разногла­сий, возникающих между сторонами договора;

• границы эксплуатационной ответствен­ности по сетям водоотведения абонента-заказчика и организации, осущест­вляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответствен­ности) за эксплуатацию этих сетей;

• порядок обеспечения абонентом-заказчиком доступа представителям органи­зации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию - представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств;

• иные условия, установленные прави­лами холодного водоснабжения и во­доотведения, утвержденными Прави­тельством РФ (в настоящее время это Правила пользования системами коммунального водоснабжения и ка­нализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Пра­вительства РФ от 12.02.1999 № 167). Для заключения договора заказчик представляет в организацию водопрово­дно-канализационного хозяйства следую­щие документы:

• заявку с указанием объектов, непо­средственно присоединенных(присо­единяемых) к системам водоснабже­ния и канализации (водоотведения), данных о субабонентах, а также об объемах водопотребления и водо­отведения сточных вод абонента и су­бабонентов;

• документы, подтверждающие право собственности на устройства и соору­жения для присоединения;

• разрешительную документацию на при­соединение;

• схемы водоснабжения и канализации;

• баланс водопотребления и водоотве­дения;

• план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и со­кращению сброса сточных вод.

К договору прилагается акт разграни­чения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализаци­онным сетям и сооружениям на них. Раз­граничение может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подклю­чены устройства и сооружения для присо­единения заказчика к коммунальной во­допроводной или канализационной сети. При отсутствии такого акта граница экс­плуатационной ответственности устанав­ливается по балансовой принадлежности.

Договор считается заключенным с мо­мента его подписания сторонами в поряд­ке, установленном законодательством Российской Федерации, т. е. в данном слу­чае - в соответствии со ст. 528 ГК РФ. За­тем заказчик в течение трех рабочих дней с даты подписания контракта сторонами в форме договора водоснабжения и (или) договора водоотведения подает сведения о нем в реестр контрактов.

Согласно п. 4"Положения о ведении реестра государственных и муниципаль­ных контрактов, а также гражданско-пра­вовых договоров бюджетных учрежде­ний на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, линг­вистическим, правовым и организацион­ным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет", на котором размещается указанный ре­естр1, заказчик направляет в Федераль­ное казначейство сведения об исполне­нии контракта (исполнения этапа контракта) в течение трех рабочих дней со дня исполнения контракта (исполне­ния этапа контракта) для включения их в реестр контрактов.

Этап - это отрезок времени, ознаме­нованный каким-либо качественным из­менением, событиями; стадия какого-ли­бо процесса (исторический этап, этап работы).

Разделение на этапы применимо, ска­жем, для договора подряда, например - на строительство капитального объекта (там предусмотрены разбивка работ на технологически завершенные этапы и оплата этих работ - ст. 708, 711, 753, 762 ГК РФ), а также НИОКР (где также предус­матриваются этапы работ - ст. 769 ГК РФ) и для договора поставки, когда поставка осуществляется как один раз, так и в тече­ние срока поставки товаров отдельными партиями. Соответственно, разделяют по­этапную оплату контракта и оплату за по­ставки отдельными партиями в течение срока поставки.

Если заказчик планирует поэтапный прием оказанных услуг и оплату по ним, то логично прямо указать в документации и в проекте контракта (прописать словами) временные этапы исполнения контракта и поэтапную оплату. Соответственно, если у заказчика исполнение контракта разбито на конкретные этапы и предусмотрена по­этапная оплата контракта (этап выполне­ния работ, оказания услуг, поставки), то, на­верное, правильным будет представлять сведения в реестр контрактов как после исполнения этапа и оплаты по нему (п. 4 Положения о ведении реестра № 1191), так и после выполнения всех обязательств поставщиков (исполнителей) и полной оплаты возникших обязательств по оплате этих товаров (работ).

Например, если в контракте будут ука­заны конкретные этапы работ и условие поэтапной оплаты, то сведения в реестр контрактов необходимо подавать после выполнения обязательств по каждому этапу контракта в течение трех рабочих дней с даты подписания, как вариант - акта приема работ по этапу. Это значит, что реквизиты данного акта следует по­дать в реестр контрактов вместе со све­дениями о документах поставщиков (ис­полнителей), по которым возникли обязательства по оплате, и сведениями о документах заказчика, подтверждаю­щих факт поэтапного исполнения и оплаты.

Если этапы и поэтапная оплата не прописаны, а определена оплата по ре­зультатам работ, услуг, поставки товара или предусмотрена поставка товара пар­тиями и, соответственно, предусмотрена оплата по итогам всех поставок, работ, услуг либо оплата партий поставок в те­чение срока поставки, то требования За­кона № 94-ФЗ не будут нарушены, если представить сведения об исполнении контракта один раз - после выполнения всех обязательств поставщиков (испол­нителей) и полной оплаты заказчиком поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг. Документы поставщиков (исполнителей), по которым возникают обязательства по оплате, и документы, подтверждающие факт оплаты, также за­носятся в реестр в календарном порядке.

Например, при закрытии контракта можно указать номер последнего доку­мента в виде акта, при этом сумму прописать полностью и прикрепить файл с реквизитами всех документов по­ставщиков (исполнителей), по которым возникают обязательства, и платежных документов заказчика.

Что касается оплаты договоров на оказание услуг по электроснабжению, теплоснабжению, водоснабжению и водо­отведению, то в соответствии с п. 79 Ос­новных положений функционирования розничных рынков электрической энер­гии расчетным периодом для осущест­вления расчетов потребителей (покупате­лей) с гарантирующими поставщиками является один месяц.

В соответствии с п. 34 Правил № 808 под расчетным периодом для расчета по­требителей с теплоснабжающей органи­зацией также принимается один кален­дарный месяц.

В данном случае можно установить в договорах на электроснабжение, тепло­снабжение, водоснабжение и водоотведе­ние, заключаемых на определенный срок, порядок оплаты по итогам расчетных пе­риодов без выделения этапов. Тогда мож­но будет подавать сведения в реестр кон­трактов один раз - после выполнения всех обязательств поставщиков (исполнителей) и полной оплаты заказчиком поставок энергоресурсов и воды. Документы по­ставщиков (исполнителей), по которым возникают обязательства по оплате ресур­сов за расчетный период, и документы, подтверждающие факт оплаты, также за­носятся в реестр в календарном порядке.

Можно установить этапы оказания ус­луг, равные одному месяцу, и поэтапную их оплату, и заносить сведения об испол­нении этапа контракта в реестр контрак­тов после каждого этапа.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Мероприятия

    Повышаем квалификацию

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...








    Наши продукты






















    © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

    Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

    Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
    Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×