Особенности подготовки раздела "Охрана труда" в коллективном договоре ЛПУ

60

Согласно ст. 35 ТК РФ для подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, их заключения, а также для организации контроля за их выполнением образуются комиссии из представителей сторон, наделенных необходимыми полномочиями.

Для подготовки проекта той части коллективного договора, которая посвящена охране труда (далее - раздел ОТ), целесообразно сформировать специальную рабочую группу. Состав такой группы должен быть утвержден решением комиссии по подготовке проекта коллективного договора.

Для проведения качественного анализа состояния охраны труда в медицинской организации рекомендуется включить в состав рабочей группы работников различных структурных подразделений ЛПУ, а также специалистов службы охраны труда.

В разделе ОТ коллективного договора должны быть отражены:

• концепция и основные цели организации в области охраны труда;

• организационная структура и основные процессы в системе охраны труда;

• порядок определения, минимизации (устранения или снижения) рисков

в целях обеспечения безопасности работников в течение трудового процесса;

• обязанности, полномочия и ответственность лиц, которые определяют, оценивают и оптимизируют соответствующие риски;

• потребность в ресурсах и условия, необходимые для выполнения лицами, ответственными за обеспечение охраны труда, своих обязанностей;

• программы улучшения условий труда в организации и оздоровления работников;

• участие в работе по охране труда в организации всех работников, их представителей, комитета (комиссии) по охране труда;

• процедуры контроля за охраной труда работников.

Раздел ОТ должен содержать как минимум два подраздела - "Предмет договора" и "Обязательства сторон".

Можно выделить следующие этапы подготовки проекта раздела ОТ:

1. Разработка календарного плана действий и форм учета выполнения мероприятий с указанием ответственных лиц (например, такая информация может быть представлена на настенных стендах и т. п.);

2. Определение методов оценки результативности мероприятий по охране труда;

3. Проведение запланированных мероприятий;

4. Организация контроля состояния охраны труда и определение возможностей для ее улучшения.

Концепцию (политику) в области охраны труда приводят в подразделе "Предмет договора" раздела ОТ. Следует определить соответствующие направления деятельности организации на весь период действия коллективного договора (согласно ст. 43 ТК РФ - не более трех лет).

В процессе анализа рабочая группа определяет:

• перечень законов, подзаконных актов, стандартов, правил, программ и других нормативных документов по охране труда, которые распространяются на деятельность организации;

• опасности и риски, вытекающие из существующей (или планируемой) производственной среды и организации труда;

• меры (планируемые или предпринимаемые) в целях устранения, снижения и предупреждения рисков;

• меры по управлению охраной труда;

• возможность совместить или объединить систему управления охраной труда с другими системами управления в медицинской организации1. Проведение анализа может основываться на результатах аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - АМРУТ), идентификации опасностей, оценки рисков и т. п.

Согласно ст. 209 ТК РФ профессиональный риск - это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК РФ, другими федеральными законами.

Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядком оценки уровня профессионального риска предусматривается проведение работ по оценке условий труда и профессиональных рисков в соответствии со следующими процедурами:

♦ подготовка к проведению оценки профессиональных рисков на рабочих местах;

♦ идентификация опасностей на рабочих местах;

♦ оценка профессиональных рисков на рабочем месте;

♦ оценка соответствия идентифицированных опасностей для здоровья гигиеническим нормативам;

♦ оценка защищенности работников средствами индивидуальной защиты;

♦ определение интегральной оценки условий труда;

♦ определение показателя индивидуального профессионального риска работников;

♦ оценка уровня профессионального риска работодателя;

♦ организация регулярного мониторинга условий труда и профессиональных рисков работников.

Напомним, что комплексную оценку условий труда на рабочих местах проводят в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и для последующего планирования мероприятий по приведению условий труда в соответствие с требованиями государственных нормативных требований проводят в процессе АМРУТ.

Результаты анализа состояния охраны труда оформляют документально и согласовывают с профсоюзной организацией и руководством организации. В дальнейшем эти материалы можно использовать:

• для принятия решения о внедрении или о совершенствовании системы управления охраной труда;

• для определения исходного состояния охраны труда (для последующей оценки результатов совершенствования системы управления ею);

• для разработки и согласования плана- графика выполнения соответствующих задач и работ по охране труда (соглашения по охране труда). Концепция охраны труда в организации должна быть четко изложена. Она должна быть краткой, соответствовать специфике и характеру деятельности организации, ее размеру и структуре, масштабам рисков. Работников ЛПУ необходимо ознакомить с проектом концепции охраны труда в организации и обсудить его с ними.

Основываясь на концепции, рабочая группа разрабатывает приоритетные цели и задачи в области охраны труда, которые должны:

• соответствовать требованиям законодательства, иных нормативных правовых актов, обязательствам организации в области охраны труда;

• соответствовать масштабу и характеру деятельности организации;

• быть направлены на непрерывное совершенствование профилактических и защитных мероприятий по охране труда работников для достижения наилучших результатов деятельности в этой области;

• быть приемлемыми и обеспеченными всеми необходимыми ресурсами.

Эти цели и задачи необходимо довести до всех ответственных функциональных структур и уровней управления организацией; при необходимости цели и задачи проверяют и корректируют.

В разделе ОТ коллективного договора требуется указать следующие принципы охраны труда:

• соответствие концепции охраны труда организации основным принципам и направлениям государственной политики в области охраны труда;

• соблюдение соответствующих законов и иных нормативных правовых актов, программ по охране труда, других требований, которые организация обязалась выполнять;

• обеспечение безопасности и охраны здоровья всех работников организации путем предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• выполнение обязательств по обсуждению с работниками и их представителями вопросов улучшения охраны труда и по привлечению работников и их представителей к активному участию в реализации мер, предусмотренных системой управления охраной труда;

• поощрение работников и их представителей за активное участие в обеспечении охраны и безопасности труда;

• внедрение системы управления охраной труда и содействие ее непрерывному совершенствованию.

Усилия работодателя должны быть направлены на создание результативной системы управления охраной труда. Такая система позволит:

• определять приоритетные цели (задачи) и необходимые ресурсы для их достижения;

• организовывать работу по обеспечению безопасности труда и планировать необходимые мероприятия;

• обеспечивать работников всей необходимой информацией об опасностях, с которыми они могут столкнуться во время трудовой деятельности (если работник на своем рабочем месте может соприкасаться с опасными веществами и материалами, то в его распоряжении должна быть информация обо всех опасных свойствах данных веществ и о мерах по безопасному обращению с ними);

• повышать мотивацию персонала к достижению единых целей по обеспечению охраны труда;

• свести к минимуму действие субъективных факторов;

• повысить ответственность за результаты деятельности со стороны руководителей всех уровней.

Обязанности работника определяются в соответствии с законодательными требованиями и должны быть перечислены в соответствующем подразделе раздела ОТ коллективного договора.

В частности, каждый работник обязан:

• ознакомиться с предоставленной ему информацией о возможных рисках и опасностях;

• проходить обучение безопасным методам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

• проходить обязательные медицинские осмотры (обследования);

• соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, выполнять другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством РФ;

• использовать безопасные методы проведения работ;

• извещать руководителя о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья;

• активно участвовать в деятельности организации по обеспечению охраны труда.

Необходимо понимать, что управление охраной труда - коллективная деятельность, и в этом процессе принимают участие и работодатель, и работники, и их представители. Участие работников в управлении охраной труда должно обеспечивать:

• повышение ответственности каждого работника за результаты своей деятельности;

• увеличение заинтересованности каждого работника в успехах организации, причастность к решению общих задач;

• переход от разобщенных действий к солидарным и осознанным, к работе в коллективе, сотрудничеству и социальному партнерству;

• мотивацию всего персонала и каждого работника в отдельности к участию в постоянном улучшении деятельности организации.

Наилучшие результаты могут быть достигнуты в том случае, если обязанности и полномочия работников, связанные с безопасным выполнением всех видов работ, будут определены для всех структурных подразделений и служб и на всех организационных уровнях.

В должностных инструкциях работников следует указать "степень свободы" самостоятельных действий персонала в рамках его компетенции.

Таким образом, участия работников в управлении охраной труда можно добиться:

• определив требования к необходимой компетентности работников в области охраны труда;

• информируя работников и повышая их квалификацию по всем аспектам охраны труда, связанным с их работой;

• обеспечивая осознание важности работы по охране труда;

• обеспечивая возможности для активного участия работников и их представителей в оценке эффективности системы управления охраной труда, планировании и реализации мероприятий по ее совершенствованию;

• сформировав и обеспечив эффективное функционирование комиссии ЛПУ по охране труда.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Мероприятия

    Повышаем квалификацию

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...








    Наши продукты






















    © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

    Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

    Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
    Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×