Досрочное назначение трудовой пенсии по старости

44

В публикации использованы следующие сокращенные названия:

♦ НК РФ: Налоговый кодекс Российской Федерации;

♦ ТК РФ: Трудовой кодекс Российской Федерации;

♦ ГК РФ: Гражданский кодекс Российской Федерации;

♦ Закон № 173-ФЗ: Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

♦ Закон № 212-ФЗ: Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";

♦ постановление № 781: постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"»;

♦ Список: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением № 781);

♦ Правила: Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением № 781);

♦ Перечень: Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. постановлением № 781).

Моя трудовая деятельность протекала в офтальмологическом микрохирургическом отделении государственного учреждения здравоохранения "Клиническая больница" в должности медицинской сестры.

Офтальмологическое микрохирургическое отделение было создано в соответствии с приказом Главного управления здравоохранения и осуществляло функции амбулаторного центра. Впоследствии на базе этого отделения был организован офтальмологический микрохирургический центр, который также был отнесен к амбулаторному виду центров. По истечении нескольких лет на базе офтальмологического микрохирургического центра было создано офтальмологическое микрохирургическое отделение (лазерный центр), которое в настоящее время выполняет аналогичные функции.

Могу ли я претендовать на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по нормам подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3"0 трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом льготного исчисления стажа на соответствующих видах работ, когда один год работы засчитывается как один год и шесть месяцев?

Согласно Правилам льготный порядок исчисления стажа работы, когда один год работы засчитывается в стаж как один год и шесть месяцев, применяется к лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, указанных в Перечне.

В разделе "Наименование структурных подразделений” Перечня поименованы микрохирургическое и офтальмологическое отделения, но как отделения хирургического профиля стационаров определенных учреждений здравоохранения.

В соответствии с представленными документами - Уставом клинической больницы, Положением об офтальмологическом микрохирургическом отделении, Положением об областном офтальмологическом микрохирургическом центре, Положением об организации деятельности офтальмологического микрохирургического отделения (лазерного центра) - офтальмологическое микрохирургическое отделение до 2011 г. не входило в состав стационара клинической больницы, а являлось амбулаторным подразделением.

Из других представленных документов ясно, что род деятельности офтальмологического микрохирургического отделения после его включения в состав стационара не изменился: функции, перечень проводимых микрохирургических операций, штатное расписание по должностям остались прежними. В офтальмологическом микрохирургическом отделении (лазерном центре) отсутствуют больничные койки; в его структуру, как и прежде, входят кабинет консультативного приема, кабинет лазерной хирургии, кабинет флуоресцентной ангиографии.

На основе изложенного делаем вывод: не имеется правовых оснований для исчисления периодов работы в структурных подразделениях клинической больницы - офтальмологическом микрохирургическом отделении, офтальмологическом микрохирургическом центре, офтальмологическом микрохирургическом отделении (лазерном центре) - с применением установленного Правилами льготного порядка, когда один год работы в соответствующих должностях и структурных подразделениях засчитывается как один год и шесть месяцев.

Работала в должности медицинской сестры в детском дошкольном образовательном учреждении «Детский сад "Теремок"» в период с 1999 по 2001 г. Могу ли я претендовать на включение указанного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по нормам подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ?

В соответствии с Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке.

Детские дошкольные образовательные учреждения (детские сады) не указаны в разделе "Наименование учреждений" Списка, поэтому период работы в должности медицинской сестры в детском дошкольном образовательном учреждении «Детский сад 'Теремок"» с 1999 по 2001 г. не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем если медицинская сестра была принята на работу в лечебно-профилактическое учреждение, например в поликлинику (что должно быть отражено в трудовой книжке), получала там заработную плату, но ее рабочее место находилось в детском саду, то при представлении соответствующих документов возможен зачет соответствующих периодов деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Работала в качестве врача-стажера в сельской участковой больнице в период с 1985 по 1986 г. Будет ли этот период включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по нормам подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ?

Периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами.

В разделе "Наименование должностей" Списка указаны врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков).

Должность "врач-стажер" была включена в номенклатуру врачебных должностей приказом Минздрава СССР от 29.04.1981 № 460’. Этим же приказом было утверждено Положение о порядке направления на стажировку врачей, не работавших по своей профессии более трех лет, и о порядке их последующего допуска к врачебной деятельности. В соответствии с указанным Положением врач, не работавший по своей профессии более трех лет, должен был направляться на стажировку. На время стажировки он зачислялся в учреждение здравоохранения на должность врача-стажера, и время стажировки засчитывалось в стаж работы по специальности.

Согласно действующему в настоящее время Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения") (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541 н) в случае, когда врач-специалист имеет перерыв в работе по специальности более пяти лет либо изменяет профиль специальности, требующей специальной подготовки и квалификации, он назначается на должность врача-стажера на период прохождения в установленном порядке профессиональной переподготовки с целью получения специальных знаний, умений и навыков, необходимых для самостоятельной работы в должности врача- специалиста, и получения сертификата по соответствующей специальности.

В этот период времени он может исполнять должностные обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой врача-специалиста, только под руководством врача-специалиста, имеющего сертификат специалиста по соответствующей специальности, отвечая наравне с ним за свои действия.

Должность "врач-стажер" предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 25.07.2011 № 801 н, поэтому, если в трудовой книжке имеется запись о работе в должности врача-стажера, то вопрос о включении этого периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть решен положительно - при соблюдении прочих условий, предусмотренных Правилами.

В ближайшее время собираюсь оформить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В период трудовой деятельности мне предоставлялось два отпуска по уходу за детьми (1988 и 1993 гг. рождения). Будут ли включены в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды отпусков по уходу за детьми?

Решая вопрос о возможности включить определенные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следует опираться на постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

В этом постановлении Пленум Верховного Суда РФ в целях обеспечения правильного применения положений Закона № 173-ФЗ при разрешении споров, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, в п. 15 дал судам разъяснение.

При разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), необходимо исходить из следующего. Если указанный период имел место до б октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то этот период подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В рассматриваемом случае женщине предоставлялись отпуска по уходу за детьми 1988 и 1993 гг. рождения. Отпуск по уходу за ребенком 1988 г. рождения был предоставлен до 6 октября 1992 г., следовательно, он подлежит зачету в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Отпуск по уходу за ребенком 1993 г. рождения был предоставлен после 6 октября 1992 г., поэтому он не подлежит зачету в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем в соответствии со ст. 11 Закона № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации и за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Таким образом, периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за детьми могут быть включены в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости при достижении общеустановленного пенсионного возраста.

Работала до 1 ноября 1999 г в расположенных в сельской местности фельдшерско-акушерском пункте и здравпункте лесопункта, являющихся подразделениями центральной районной больницы. Могут ли периоды этой деятельности быть зачислены с применением льготного порядка (когда один год работы засчитывается как один год и три месяца), предусмотренного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ?

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может определяться в интересах застрахованного лица и по его волеизъявлению с учетом норм, действовавших до 1 января 2001 г.

В нормативном правовом регулировании имеется отсылочная норма к постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (далее - постановление № 464), которое применялось за периоды до 1 ноября 1999 г. В соответствии с п. 2 постановления № 464 исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, указанным в списке, утвержденном постановлением № 464, производится в льготном порядке, когда один год работы в сельской местности, поселке городского типа (рабочем проселке) считается за один год и три месяца.

Как следует из нормы п. 2 постановления № 464, юридически значимое условие в целях исчисления стажа на соответствующих видах работ (выслуги) с учетом указанного льготного порядка - факт осуществления трудовой деятельности в сельской местности, поселке городского типа (рабочем поселке) независимо от того, что трудовое соглашение было заключено работником с учреждением здравоохранения (ЦРБ), расположенным в городе.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) (например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или в конкретном

структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др.), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа. Из этих документов можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Для исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке, предусмотренном п. 2 постановления № 464, необходимо документально подтвердить факт осуществления трудовой деятельности непосредственно в рассматриваемых фельдшерско-акушерском пункте и здравпункте лесопункта (приказ (распоряжение) по ЦРБ о зачислении в структурное подразделение ЦРБ либо о закреплении работника за определенным населенным пунктом).

Включается лив стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, период прохождения службы в армии в должности фельдшера в отдельном медицинском батальоне?

В Правилах не содержится норма о возможности включения периодов службы в армии в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом указано, что в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Этими Правилами определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ.

Периоды службы в армии к ним не относятся, следовательно, период прохождения военной службы в отдельном медицинском батальоне в должности фельдшера не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством период службы в армии может быть включен в страховой стаж при назначении трудовой пенсии по старости на общих основаниях, если ему предшествовала или за ним следовала работа.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Мероприятия

    Повышаем квалификацию

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...








    Наши продукты






















    © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

    Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

    Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
    Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×