Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890

83

Обеспечение граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями на основании постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее – постановление № 890) занимает особое место в числе нормативных правовых актов федерального уровня, предусматривающих льготное обеспечение граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями.

Критерии включения граждан в льготные категории

В Постановлении № 890 указаны как социальные, так и медицинские критерии выделения льготных категорий населения. В связи с этим число граждан, которым предоставляется право на льготное обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями, велико. Важно По состоянию на ноябрь 2012 г. право на лекарственное обеспечение в соответствии с Постановлением № 890 имели 15 140 299 чел., то есть более 10,5% всего населения Российской Федерации1 На тот же период времени воспользовались этим правом только 4 582 803 чел., что составляет всего 30% от официально зарегистрированного числа льготников. Прочие федеральные нормативно-правовые акты, регламентирующие льготное лекарственное обеспечение и обеспечение медицинскими изделиями, используют более узкие списки критериев.

Так, в Федеральном законе от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ) и принятом для его реализации приказе Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» говорится исключительно о критериях социального характера для определения круга льготников. Напротив, в Федеральных законах от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»1 (далее – Закон № 323-ФЗ), от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»2 , от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»3 (далее – Закон № 38-ФЗ) право граждан на обеспечение лекарствами при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях опирается на медицинские критерии. Многие граждане одновременно подпадают под действие нескольких нормативных правовых актов. Так, льготное лекарственное обеспечение участников Великой Отечественной войны предусмотрено как Постановлением № 890, так и Законом № 178-ФЗ или бесплатное предоставление лекарственных средств ВИЧ-инфицированным лицам закреплено как указанным постановлением, так и в Законом № 38-ФЗ.

Наличие у граждан права на получение лекарственных препаратов по  иным основаниям не лишает их прав, предусмотренных Постановлением № 890.

По этому вопросу было выпущено письмо Минздравсоцразвития России от 03.02.2006 № 489-ВС «Об отпуске лекарственных средств населению по рецептам врачей при амбулаторном лечении бесплатно и с 50-процентной скидкой». В нем говорится, что «при одновременном наличии права на получение лекарственного обеспечения в рамках набора социальных услуг, предоставляемого за счет средств федерального бюджета, а также в рамках льготного порядка обеспечения лекарственными средствами, предоставляемыми за счет средств субъекта Российской Федерации, граждане вправе получать лекарственное обеспечение по двум основаниям. В свою очередь, при отказе от набора социальных услуг за гражданами, имеющими право на лекарственное обеспечение по двум основаниям, у них сохраняется право на получение лекарственных средств, предоставляемых за счет средств субъекта Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890».

Данное разъяснение в полной мере подходит и к иным случаям наличия у граждан права на получение льготного обеспечения по нескольким основаниям. Аналогично, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2012 № 26-Г12-1 было отмечено, что «федеральный законодатель, устанавливая льготное лекарственное обеспечение, принимает во внимание исключительно определенные данные о личности конкретных групп граждан и характер заболевания, не ограничивая это право каким-либо образом, в том числе не ставит реализацию права на льготное лекарственное обеспечение в зависимость от того, какими нормативными правовыми актами (федеральным или региональным) предусмотрены основания для получения лекарственных средств бесплатно либо с 50% скидкой». Необходимо обратить внимание, что для получения права на получение лекарственных препаратов или медицинских изделий бесплатно гражданину достаточно относиться к соответствующей группе населения или иметь соответствующее заболевание из числа перечисленных в Приложении 1 к Постановлению № 890, то есть возникающие в отдельных регионах случаи, когда гражданам отказывают в льготе, ссылаясь на необходимость одновременно и наличия у гражданина заболевания, и отнесения к соответствующей группе населения, свидетельствуют о неверном толковании норм права и являются нарушением прав граждан.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Критерии качества 2017: готовимся к оценке по-новому

Интервью

Обновить руководящий состав медорганизаций

Есть задача – обновить руководящий состав медорганизаций

Федот ТУМУСОВ: журналу «Здравоохранение». «Есть задача – обновить руководящий состав медорганизаций»


Рассылка




Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль