Особенности и нововведения нового закона о донорстве

19

Новый Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (далее – закон № 125-ФЗ), вступивший в силу в январе 2013 г., подготовлен в целях совершенствования нормативного правового регулирования донорства. В отличие от ранее действовавшего закона РФ от 09.06.1993 № 5142-1 (далее – закон № 5142-1), закон № 125-ФЗ подробно описывает права и обязанности доноров, вопросы обеспечения компонентами крови, ответственность за сокрытие информации о состоянии здоровья и др. кроме того, он содержит ряд нововведений, важных для самих доноров. Так, одним из нововведений закона № 125-ФЗ,стало расширение права быть донором. Согласно ст. 12 нового закона, донором может быть иностранный гражданин, проживающий на территории РФ на законных основаниях не менее одного года или лицо без гражданства, достигшее 18 лет или приобретшее полную дееспособность до достижения 18 лет в соответствии с законодательством РФ.

В Законе № 125-ФЗ так же, как и в ранее действовавшем, сохранены меры социальной поддержки:

• доноры, безвозмездно сдающие кровь, в день сдачи крови обеспечиваются бесплатным питанием за счет организации, осуществляющей заготовку донорской крови и ее компонентов;

• доноры, безвозмездно сдавшие в течение года кровь и (или) ее компоненты в объеме, равном двум максимально допустимым дозам, имеют право на первоочередное приобретение льготных путевок на санаторно-курортное лечение (по месту работы или учебы).

В отличие от Закона № 5142-1, новый закон допускает замену бесплатного питания денежной компенсацией в случаях, утвержденных приказом Минздрава России от 26.04.2013 № 265н. Например, в случае подачи донором письменного заявления о замене бесплатного питания денежной компенсацией. 

Размер денежной компенсации не зависит от вида и объема сданного компонента, он составляет 5% от действующей на дату сдачи крови величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, на территории которого донор сдает кровь.

Нововведением является возможность учета донаций компонентов крови, таких как тромбоциты, эритроциты, гранулоциты, наравне с донациями крови. В Законе № 5142-1 сдача компонентов крови, если не считать плазмы крови, не упоминались совсем. 

Вместе с тем в Законе № 125-ФЗ попрежнему остается нерешенным вопрос о присвоении звания Почетного донора в случаях сдачи донором смешанных донаций: когда один и тот же донор сдает либо цельную кровь, либо плазму крови. Работа в направлении внесения данной нормы в закон до сих пор продолжается. Для тех, кто награжден нагрудным знаком «Почетный донор России» и  «Почетный донор СССР», в Законе № 125-ФЗ сохранены меры социальной поддержки:

• ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время года в соответствии с трудовым законодательством;

• внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения;

• первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение;

• ежегодная индексируемая денежная выплата. Важно еще раз обратить внимание, что основополагающий принцип нового Закона № 125-ФЗ – поощрение и поддержка безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов.

Однако утверждать, что платное донорство новым законом ликвидировано, было бы неверно.

Сдача крови и  (или) ее компонентов за плату по-прежнему возможна, конкретные случаи определены приказом Минздрава России от 17.12.2012 № 1069н. 

Размер платы донорам за сдачу крови и ее компонентов приведен в таблице. В соответствии с упомянутым приказом выплаты за сданную донорскую кровь или ее компоненты возможны в случаях, если донор: • имеет редкий фенотип эритроцитов (Cw, Cdee, ccDEE, CCDEe, ccddee, CcDEE, Ccddee, CCDEE, CCddEE);

• не имеет ряда антигенов эритроцитов (k, Jka , -s, -m, Lua , Lub, Fya , Fyb );

• донор сдает методом афереза плазму, тромбоциты, эритроциты или гранулоциты.

Важным на наш взгляд моментом является норма нового Закона № 125-ФЗ о создании единой информационной базы данных донорства крови и ее компонентов. Прикладное значение данной базы имеет большое значение как для врачей, так и для доноров. Многим донорам необходима возможность сдавать кровь не по месту постоянной регистрации, а, например, по месту текущей работы или учебы.

В настоящее время большинство учреждений службы крови не принимает доноров без местной регистрации. При этом, они ссылаются на отсутствие необходимой информации о доноре от специализированных структур, ведущих учет по ряду заболеваний, в т. ч. инфекционных. Статья 20 Закона № 125-ФЗ преду сматривает создание общероссийской базы данных донорства крови и ее компонентов, включающего регистр доноров, наличие которого упростит сбор информации о донорах и тем самым безусловно облегчит доступ к донации. Кроме донорского регистра, в базе данных должна содержаться и другая информация, в том числе о лицах, у которых выявлены медицинские противопоказания для сдачи крови или ее компонентов.

Положения данной статьи, в том числе необходимость включения в базу биометрических данных доноров или информации о посттрансфузионных реакциях и осложнениях, вступают в силу с 2016 г. Наконец, отметим, что принятие нового закона никак не повлияло на количество и порядок предоставления отгулов донорам в ходе выполнения ими своей донорской функции. Попрежнему сохранены меры социальной поддержки доноров в виде освобождения от работы в день сдачи крови и дополнительного дня отдыха, которые оплачиваются в размере среднего заработка.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Критерии качества 2017: готовимся к оценке по-новому

Интервью

ФФОМС Наталья Стадченко

Председатель ФФОМС Наталья Стадченко в интервью журналу «Здравоохранение»:

Для медработника страховой представитель – это и контролер, и юридический консультант, и помощник одновременно


Рассылка




Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль