Оказание стоматологической помощи сотрудникам УФСИН

60

Работаю юрисконсультом в стоматологической поликлинике в г. Апатиты Мурманской области. В наше ЛПУ обратилось Управление федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) с требованием заключить договор об оказании стоматологической помощи сотрудникам УФСИН (в нашем го­роде нет соответствующего ведомственного медицинского учреждения) по тарифам ОМС. Денежные средства УФСИН выделяют на эти цели из фе­дерального бюджета. В нашем ЛПУ нет бюджетных ставок врачей- стоматологов, все ставки финансируются за счет средств ОМС. Мы пред­ложили заключить договор по прейскуранту платных услуг. УФСИН обратилось в суд о понуждении заключить договор в их редакции. Что пред­принять ЛПУ? Кто оплатит работу врача-стоматолога в случае удовлет­ворения иска судом?

Как следует из текста письма, речь идет об учреждении, являющемся муниципальным, т. е. созданным муниципальным образованием для удо­влетворения нужд населения г. Апатиты в медицинской стоматологической помощи за счет средств местного бюджета, обязательного медицинского страхования и иных не запрещенных источников финансирования.

В силу организационно-правового статуса (учреждение) и уставной дея­тельности (оказание медицинской помощи целевой группе населения) сто­матологическая клиника является некоммерческой организацией, т. к. не ста­вит извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к за­ключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязан­ность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом.

УФСИН, являясь юридическим лицом и требуя в судебном порядке за­ключить с вашей стоматологической клиникой договор на оказание стома­тологических услуг по тарифам ОМС в пользу третьих лиц (своих работни­ков), в обоснование исковых требований, видимо, ссылается на правовые нормы ГК РФ о публичном договоре (ст. 426 ГК РФ), согласно которым пуб­личным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению ра­бот или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обра­тится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.).

Но правовая норма о публичном договоре применима только к ком­мерческим организациям, ставящим во главу угла извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Муниципальное учрежде­ние здравоохранения - стоматологическая клиника - к коммерческим орга­низациям не относится, следовательно, на нее не распространяется требо­вание об обязательности заключения договора на тех условиях (тарифы ОМС), которые предлагает УФСИН.

Стоимость услуг в системе ОМС определяется тарифом, принятым в рамках тарифного соглашения по обязательному медицинскому страхова­нию на территории субъекта РФ. УФСИН не является субъектом тарифного соглашения.

Кроме того, договор на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по медицинскому страхованию является осо­бым видом договоров, где субъектами договорных отношений выступают медицинское учреждение любой формы собственности и страховая меди­цинская организация. Вступление в договорные отношения на предостав­ление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по меди­цинскому страхованию сторонами осуществляется своей волей и в своем интересе.

УФСИН не обладает юридическими признаками страховой медицинской организации (наличие определенного уставного фонда и лицензии на обяза­тельное медицинское страхование), соответственно у стоматологической клиники отсутствует обязанность вступать в договорные отношения по ока­занию медицинской (стоматологической) помощи с УФСИН в пользу третьих лиц по тарифам ОМС, что не запрещает стоматологической клинике оказы­вать третьим лицам (сотрудникам УФСИН или иных органов и организаций) стоматологические услуги по прейскуранту, установленному договором.

Поэтому на вопрос "Что делать?" ответ может быть один: если тарифы УФСИН неприемлемы, нужно приводить в суде вышеназванные доводы, тем самым защищая права и охраняемые законом интересы стоматологической клиники.

А.В. Панов,

юрист, управляющий ООО "Центр медицинского права", член Общественного совета по защите прав пациентов при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, г. Омск



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Критерии качества 2017: готовимся к оценке по-новому

Интервью

ФФОМС Наталья Стадченко

Председатель ФФОМС Наталья Стадченко в интервью журналу «Здравоохранение»:

Для медработника страховой представитель – это и контролер, и юридический консультант, и помощник одновременно





Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль