Здравоохранение

Работа, не считающаяся совместительством

  • 15 марта 2012
  • 31

Разъясните, пожалуйста, что понимается под работой, выполняемой меди­цинскими работниками, которая в постановлении Минтруда России от 30.06.2003 № 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогиче­ских, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" совместительством не считается? Правомерно ли включение в данный до­кумент указанных в нем правил?

Рассуждая на тему, что понимается под работами, которые в силу п. 2 по­становления Минтруда России от 30.06.2003 № 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических ра­ботников и работников культуры" (далее - Постановление № 41) не считают­ся совместительством, необходимо обратить внимание, прежде всего, на то, что данная норма содержит перечень определенных работ, выполнение ко­торых осуществляется на иных основаниях (не считается совместитель­ством). Следовательно, общеустановленные правила, регулирующие вопро­сы совместительства, а также особенности осуществления медицинскими работниками (в данном случае) работы на условиях совместительства, не подлежат применению.

Больше статей в журнале «Заместитель главного врача» Активировать доступ

При этом важно рассмотреть характеристики условий выполнения рабо­ты по совместительству общие для всех (общей и отдельной) категорий ра­ботников, выделить особенности осуществления работы на условиях совме­стительства медицинскими работниками и только после этого дать оценку перечню, предусмотренному п. 2 Постановления № 41, работам, которые в нем содержатся, и определить суть таких работ.

Данный способ оценки правовых норм позволяет выявить не только по­нятие работ, содержащихся в перечне, но и определить их правовую приро­ду, что способствует безошибочному выбору форм закрепления отношений, возникающих в результате применения работ, предусмотренных перечнем. Иной подход не дает гарантий выбора единственного верного решения, что создает предпосылки для ошибок, которые в дальнейшем могут послужить основанием юридической ответственности, причиной возникновения трудо­вого спора.

Итак, согласно ст. 282 ТК РФ под совместительством (независимо от кате­гории работников, выполняющих работу) понимается выполнение работни­ком другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового дого­вора в свободное от основной работы время. Аналогичное определение содержится в Постановлении № 41. Таким образом, работа по совмести­тельству для всех категорий работников имеет схожие черты.

Во-первых, работа по совместительству - это, прежде всего, дополни­тельная работа, выполняемая работником наряду с основной работой.

Во-вторых, медицинские работники, равным образом, как и работники, относящиеся к общей категории, вправе осуществлять работу по совмести­тельству на условиях трудового договора, одним из обязательных условий которого является условие о том, что данная работа является работой по со­вместительству.

Таким образом, основанием для выполнения работы на условиях совме­стительства служит трудовой договор, заключаемый с работником на добро­вольной основе. В случае внутреннего совместительства (выполнения рабо­ты по совместительству наряду с основной работой в одной организации) с работником заключается два трудовых договора: по основному месту рабо­ты и по совместительству.

В-третьих, работа по совместительству представляет собой регулярно выполняемую работником работу. Таким образом, ее характерной чертой яв­ляется постоянство, систематичность выполнения. Следовательно, целью та­кой работы является процесс (не результат).

В-четвертых, работа по совместительству - это работа оплачиваемая. Учитывая, что работа по совместительству регулируется нормами трудового законодательства, оплата труда работников, осуществляющих трудовую дея­тельность на условиях совместительства, подлежит оплате с учетом системы оплаты труда, действующей у работодателя, в соответствии с условиями за­ключенного с работником трудового договора, с соблюдением правовых принципов (трудового законодательства, положений коллективного догово­ра, соглашений, принципа равной оплаты за труд равной ценности).

В-пятых, работа по совместительству выполняется в свободное от ос­новной работы время, т. е. за пределами установленной для работника про­должительности рабочего времени.

Несмотря на наличие схожих черт, выполнение работы по совместитель­ству медицинскими работниками (и другими работниками, предусмотренны­ми Постановлением № 41) отличается своими особенностями, установлен­ными на уровне федеральных органов власти.

К ним относятся следующие характерные признаки, обусловленные спе­цификой выполнения работ отдельными категориями работников.

1.    В отличие от общей категории работников медицинские работники вправе осуществлять работу по совместительству по аналогичной должно­сти, специальности, профессии не только в других организациях, но и по ме­сту их основной работы. Для общей категории работников это правило не­применимо.

2.    Медицинским работникам, работающим в условиях сокращенной продолжительности рабочего времени, совместительство разрешено при условии, что они не задействованы на работах, в отношении которых нор­мативными правовыми актами Российской Федерации установлены сани­тарно-гигиенические ограничения. Между тем работники, относящиеся к общей категории, работающие в условиях сокращенной продолжительно­сти рабочего времени, не вправе выполнять работу на условиях совмести­тельства.

Более того, ТК РФ содержит норму, запрещающую осуществление ими трудовой деятельности на условиях совместительства.

Так, в силу ч. 5 ст. 282 ТК РФ не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями.

3.    Продолжительность рабочего времени при осуществлении трудовой деятельности на условиях совместительства общей категорией работников довольно жестко ограничена.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего вре­мени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день.

При этом в дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). Однако в течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по со­вместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установлен­ной для соответствующей категории работников.

Выполнение совместителями работы за пределами установленной зако­ном продолжительности рабочего времени служит основанием для юриди­ческой ответственности работодателя. Такая работа относится к числу сверх­урочной работы и подлежит оплате или компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха по правилам, предусмотрен­ным ст. 152 ТК РФ.

Ограничения по продолжительности рабочего времени при работе по совместительству не применяются только в случаях, когда работник не осуществляет трудовую деятельность по основному месту работы.

К ним относятся случаи:

•           приостановления работником работы;

•           отстранения работника от работы.

Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству медицинских работников отличается. В зависимости от выполняемой меди­цинскими работниками работы (занимаемой ими должности) предельно до­пустимая продолжительность рабочего времени различна.

Пример

Для медицинских и фармацевтических работников, например, она не может превы­шать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продол­жительности рабочей недели. Исключение составляют случаи, когда у перечисленных ра­ботников по основной работе половина месячной нормы рабочего времени составляет менее 16 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени при работе по совмести­тельству в этих случаях не может превышать 16 часов работы в неделю.

Для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, продолжительность рабочего времени не мо­жет превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной про­должительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совмести­тельству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполни­тельной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов РФ или органов местного самоуправления, - в порядке, определяемом органами государствен­ной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

Работники, относящиеся к числу младшего медицинского и фармацевтического персо­нала, при работе по совместительству не могут работать сверх месячной нормы рабо­чего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Подводя некий итог, мы можем с уверенностью утверждать, что работа медицинских работников на условиях совместительства отличается от обще­установленных условий выполнения работы по совместительству общей ка­тегорией работников, но при этом работа по совместительству является ре­гулярной, оплачиваемой, выполняемой по распоряжению работодателя на условиях заключенного с работником самостоятельного трудового догово­ра, за пределами рабочего времени, установленного по основному месту ра­боты.

Учитывая изложенное, приступим к рассмотрению характера предусмот­ренных перечнем работ, которые не относятся к совместительству.

В соответствии с п. 2 Постановления № 41 применительно к медицин­ским работникам не является совместительством:

•       проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной эксперти­зы с разовой оплатой;

•       работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной ор­ганизации, в том числе дежурство медицинских работников сверх ме­сячной нормы рабочего времени по графику и др.

Говоря о проведении медицинской и иной экспертизы с разовой оплатой, следует отметить, что такая работа не является (и не может быть признана) совместительством по следующим причинам.

Во-первых, работа разовая, следовательно, нет никаких оснований от­носить ее к числу работ, которые носят регулярный характер. В этой связи указанная работа не содержит характерные признаки работы, выполняемой по совместительству. Она не вписывается в полной мере в понятие "совме­стительство", сформулированное в ст. 282 ТК РФ.

Во-вторых, целью данной работы является ее результат. Медицинского работника привлекают к выполнению разовой работы, от него не ждут под­чинения правилам внутреннего трудового распорядка, выполнения зада­ний, регулярно поручаемых ему работодателем. В этой связи есть все осно­вания говорить о работе, которая служит объектом гражданско-правовых отношений, подлежащих регулированию гражданским законодательством. Между тем как совместительство - это работа, которая является объектом трудовых отношений, регулируемых нормами трудового законодательства.

Такая деятельность, как осуществление консультирования высококвали­фицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объе­ме не более 300 ч в год, также не может быть отнесена к работе, осуществле­ние которой происходит в рамках трудовых отношений.

Исходя из содержания и целевого назначения указанной работы, меди­цинские работники в процессе консультирования не подчиняются (и не мо­гут подчиняться) правилам внутреннего трудового распорядка, иным локальным нормативным актам. Они выполняют разовую работу, периодич­ность которой может иметь место в зависимости от различных условий. Од­нако от этого она не становится регулярной. Ограничение временными рам­ками (не более 300 ч в год) проводимых медицинскими работниками консультаций никак не связано с установлением продолжительности выпол­няемой ими работы и тем более распределением этой продолжительности за учетный период.

Медицинский работник может провести в течение года лишь одну кон­сультацию. Организации или учреждения могут быть заинтересованы в про­ведении стабильных консультаций высококвалифицированными специали­стами, однако это не означает, что осуществляемая медицинскими работниками работа носит регулярный характер. Они не обязаны (но впра­ве) осуществлять в отдельных случаях консультирование по тем или иным вопросам. Это свидетельствует об отсутствии подчиненности субъектов от­ношений, возникающих между организациями и высококвалифицированны­ми специалистами, что присуще гражданско-правовым отношениям, возни­кающим между равноправными участниками, и не характерно для отношений трудовых, основанных на власти одного субъекта (работодателя) и подчине­нии другого субъекта (работника).

На практике наиболее сложными для восприятия представляются отно­шения, возникающие в процессе выполнения работы без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, включая дежурства ме­дицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.

Однако на самом деле эти вопросы довольно просты, если их анализ осу­ществлять в системной связи с учетом специфики трудовых отношений.

Согласно п. 2 Постановления № 41 выполнение работы без занятия штат­ной должности в том же учреждении и иной организации, включая дежур­ства медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др., не считается совместительством.

Отвечая на вопрос, что же в таком случае представляет собой такая ра­бота, необходимо отметить следующее.

Во-первых, следует заметить, что выполнение медицинскими работника­ми работы без занятия штатной должности в том же учреждении и иной ор­ганизации, в т. ч. дежурство, происходит под руководством работодателя. Именно организация (учреждение) организует и управляет процессом труда. Это вытекает из определения работы, которая не считается совместитель­ством. Так, указанная выше работа подлежит выполнению по графику или за пределами продолжительности рабочего времени, установленной за учет­ный период.

Во-вторых, если работодателем утверждаются графики (иные правила), которые работник обязан соблюдать (которым обязан подчиняться), то отно­шения, возникающие в ходе применения такого труда, основаны на власти и подчинении, а сам труд никак нельзя отнести к числу самостоятельного (независимого) труда. Такие отношения не могут быть признаны граждански­ми. Это - трудовые отношения.

Работа, выполняемая без занятия штатной должности, равным образом, как и дежурства, является в какой-то степени регулярно выполняемой рабо­той. Она не носит разового характера, ее целью не является результат, как это имеет место в двух ранее рассмотренных случаях. И, тем не менее, такая ра­бота не является совместительством. Это обусловлено иными свойствами, в частности тем, что она выполняется как в течение рабочего дня (смены) по основному месту работы, так и за его пределами, т. е. не соответствует при­знакам совместительства.

В-третьих, работа без занятия штатной должности, в т. ч. дежурства, вы­полняется одновременно с основной работой, что также расходится с поня­тием "совместительство", под которым понимается выполнение работы в сво­бодное от основной работы время.

Выполнение работы без занятия штатной должности, осуществление де­журства в течение рабочего дня (смены) может осуществляться путем расши­рения зон обслуживания, увеличения объема работ (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ).

Оформление выполнения такой работы осуществляется путем подписа­ния дополнительного соглашения к трудовому договору, заключенному с ра­ботником по основному месту работы, которым необходимо определить тру­довую функцию работника (ее объем), размер доплаты. Заключение самостоятельного трудового договора по совместительству в данном случае не требуется.

Дежурства, осуществляемые за пределами установленной продолжи­тельности рабочего времени, представляют собой дополнительную работу, которая относится к категории сверхурочных работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ТК РФ под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за предела­ми установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего време­ни - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работников к сверхурочным работам осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя. Оплата выполненной ра­боты осуществляется по правилам, предусмотренным ст. 152 ТК РФ.

Костян И.А.,

д-р юрид. наук, доцент кафедры трудового права МГУ им. М.В. Ломоносова

? Правомерно ли включение в данный до­кумент указанных в нем правил?

Рассуждая на тему, что понимается под работами, которые в силу п. 2 по­становления Минтруда России от 30.06.2003 № 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических ра­ботников и работников культуры" (далее - Постановление № 41) не считают­ся совместительством, необходимо обратить внимание, прежде всего, на то, что данная норма содержит перечень определенных работ, выполнение ко­торых осуществляется на иных основаниях (не считается совместитель­ством). Следовательно, общеустановленные правила, регулирующие вопро­сы совместительства, а также особенности осуществления медицинскими работниками (в данном случае) работы на условиях совместительства, не подлежат применению.

При этом важно рассмотреть характеристики условий выполнения рабо­ты по совместительству общие для всех (общей и отдельной) категорий ра­ботников, выделить особенности осуществления работы на условиях совме­стительства медицинскими работниками и только после этого дать оценку перечню, предусмотренному п. 2 Постановления № 41, работам, которые в нем содержатся, и определить суть таких работ.

Данный способ оценки правовых норм позволяет выявить не только по­нятие работ, содержащихся в перечне, но и определить их правовую приро­ду, что способствует безошибочному выбору форм закрепления отношений, возникающих в результате применения работ, предусмотренных перечнем. Иной подход не дает гарантий выбора единственного верного решения, что создает предпосылки для ошибок, которые в дальнейшем могут послужить основанием юридической ответственности, причиной возникновения трудо­вого спора.

Итак, согласно ст. 282 ТК РФ под совместительством (независимо от кате­гории работников, выполняющих работу) понимается выполнение работни­ком другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового дого­вора в свободное от основной работы время. Аналогичное определение содержится в Постановлении № 41. Таким образом, работа по совмести­тельству для всех категорий работников имеет схожие черты.

Во-первых, работа по совместительству - это, прежде всего, дополни­тельная работа, выполняемая работником наряду с основной работой.

Во-вторых, медицинские работники, равным образом, как и работники, относящиеся к общей категории, вправе осуществлять работу по совмести­тельству на условиях трудового договора, одним из обязательных условий которого является условие о том, что данная работа является работой по со­вместительству.

Таким образом, основанием для выполнения работы на условиях совме­стительства служит трудовой договор, заключаемый с работником на добро­вольной основе. В случае внутреннего совместительства (выполнения рабо­ты по совместительству наряду с основной работой в одной организации) с работником заключается два трудовых договора: по основному месту рабо­ты и по совместительству.

В-третьих, работа по совместительству представляет собой регулярно выполняемую работником работу. Таким образом, ее характерной чертой яв­ляется постоянство, систематичность выполнения. Следовательно, целью та­кой работы является процесс (не результат).

В-четвертых, работа по совместительству - это работа оплачиваемая. Учитывая, что работа по совместительству регулируется нормами трудового законодательства, оплата труда работников, осуществляющих трудовую дея­тельность на условиях совместительства, подлежит оплате с учетом системы оплаты труда, действующей у работодателя, в соответствии с условиями за­ключенного с работником трудового договора, с соблюдением правовых принципов (трудового законодательства, положений коллективного догово­ра, соглашений, принципа равной оплаты за труд равной ценности).

В-пятых, работа по совместительству выполняется в свободное от ос­новной работы время, т. е. за пределами установленной для работника про­должительности рабочего времени.

Несмотря на наличие схожих черт, выполнение работы по совместитель­ству медицинскими работниками (и другими работниками, предусмотренны­ми Постановлением № 41) отличается своими особенностями, установлен­ными на уровне федеральных органов власти.

К ним относятся следующие характерные признаки, обусловленные спе­цификой выполнения работ отдельными категориями работников.

1.    В отличие от общей категории работников медицинские работники вправе осуществлять работу по совместительству по аналогичной должно­сти, специальности, профессии не только в других организациях, но и по ме­сту их основной работы. Для общей категории работников это правило не­применимо.

2.    Медицинским работникам, работающим в условиях сокращенной продолжительности рабочего времени, совместительство разрешено при условии, что они не задействованы на работах, в отношении которых нор­мативными правовыми актами Российской Федерации установлены сани­тарно-гигиенические ограничения. Между тем работники, относящиеся к общей категории, работающие в условиях сокращенной продолжительно­сти рабочего времени, не вправе выполнять работу на условиях совмести­тельства.

Более того, ТК РФ содержит норму, запрещающую осуществление ими трудовой деятельности на условиях совместительства.

Так, в силу ч. 5 ст. 282 ТК РФ не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями.

3.    Продолжительность рабочего времени при осуществлении трудовой деятельности на условиях совместительства общей категорией работников довольно жестко ограничена.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего вре­мени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день.

При этом в дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). Однако в течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по со­вместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установлен­ной для соответствующей категории работников.

Выполнение совместителями работы за пределами установленной зако­ном продолжительности рабочего времени служит основанием для юриди­ческой ответственности работодателя. Такая работа относится к числу сверх­урочной работы и подлежит оплате или компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха по правилам, предусмотрен­ным ст. 152 ТК РФ.

Ограничения по продолжительности рабочего времени при работе по совместительству не применяются только в случаях, когда работник не осуществляет трудовую деятельность по основному месту работы.

К ним относятся случаи:

•           приостановления работником работы;

•           отстранения работника от работы.

Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству медицинских работников отличается. В зависимости от выполняемой меди­цинскими работниками работы (занимаемой ими должности) предельно до­пустимая продолжительность рабочего времени различна.

Пример

Для медицинских и фармацевтических работников, например, она не может превы­шать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продол­жительности рабочей недели. Исключение составляют случаи, когда у перечисленных ра­ботников по основной работе половина месячной нормы рабочего времени составляет менее 16 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени при работе по совмести­тельству в этих случаях не может превышать 16 часов работы в неделю.

Для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, продолжительность рабочего времени не мо­жет превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной про­должительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совмести­тельству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполни­тельной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов РФ или органов местного самоуправления, - в порядке, определяемом органами государствен­ной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

Работники, относящиеся к числу младшего медицинского и фармацевтического персо­нала, при работе по совместительству не могут работать сверх месячной нормы рабо­чего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Подводя некий итог, мы можем с уверенностью утверждать, что работа медицинских работников на условиях совместительства отличается от обще­установленных условий выполнения работы по совместительству общей ка­тегорией работников, но при этом работа по совместительству является ре­гулярной, оплачиваемой, выполняемой по распоряжению работодателя на условиях заключенного с работником самостоятельного трудового догово­ра, за пределами рабочего времени, установленного по основному месту ра­боты.

Учитывая изложенное, приступим к рассмотрению характера предусмот­ренных перечнем работ, которые не относятся к совместительству.

В соответствии с п. 2 Постановления № 41 применительно к медицин­ским работникам не является совместительством:

•       проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной эксперти­зы с разовой оплатой;

•       работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной ор­ганизации, в том числе дежурство медицинских работников сверх ме­сячной нормы рабочего времени по графику и др.

Говоря о проведении медицинской и иной экспертизы с разовой оплатой, следует отметить, что такая работа не является (и не может быть признана) совместительством по следующим причинам.

Во-первых, работа разовая, следовательно, нет никаких оснований от­носить ее к числу работ, которые носят регулярный характер. В этой связи указанная работа не содержит характерные признаки работы, выполняемой по совместительству. Она не вписывается в полной мере в понятие "совме­стительство", сформулированное в ст. 282 ТК РФ.

Во-вторых, целью данной работы является ее результат. Медицинского работника привлекают к выполнению разовой работы, от него не ждут под­чинения правилам внутреннего трудового распорядка, выполнения зада­ний, регулярно поручаемых ему работодателем. В этой связи есть все осно­вания говорить о работе, которая служит объектом гражданско-правовых отношений, подлежащих регулированию гражданским законодательством. Между тем как совместительство - это работа, которая является объектом трудовых отношений, регулируемых нормами трудового законодательства.

Такая деятельность, как осуществление консультирования высококвали­фицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объе­ме не более 300 ч в год, также не может быть отнесена к работе, осуществле­ние которой происходит в рамках трудовых отношений.

Исходя из содержания и целевого назначения указанной работы, меди­цинские работники в процессе консультирования не подчиняются (и не мо­гут подчиняться) правилам внутреннего трудового распорядка, иным локальным нормативным актам. Они выполняют разовую работу, периодич­ность которой может иметь место в зависимости от различных условий. Од­нако от этого она не становится регулярной. Ограничение временными рам­ками (не более 300 ч в год) проводимых медицинскими работниками консультаций никак не связано с установлением продолжительности выпол­няемой ими работы и тем более распределением этой продолжительности за учетный период.

Медицинский работник может провести в течение года лишь одну кон­сультацию. Организации или учреждения могут быть заинтересованы в про­ведении стабильных консультаций высококвалифицированными специали­стами, однако это не означает, что осуществляемая медицинскими работниками работа носит регулярный характер. Они не обязаны (но впра­ве) осуществлять в отдельных случаях консультирование по тем или иным вопросам. Это свидетельствует об отсутствии подчиненности субъектов от­ношений, возникающих между организациями и высококвалифицированны­ми специалистами, что присуще гражданско-правовым отношениям, возни­кающим между равноправными участниками, и не характерно для отношений трудовых, основанных на власти одного субъекта (работодателя) и подчине­нии другого субъекта (работника).

На практике наиболее сложными для восприятия представляются отно­шения, возникающие в процессе выполнения работы без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, включая дежурства ме­дицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.

Однако на самом деле эти вопросы довольно просты, если их анализ осу­ществлять в системной связи с учетом специфики трудовых отношений.

Согласно п. 2 Постановления № 41 выполнение работы без занятия штат­ной должности в том же учреждении и иной организации, включая дежур­ства медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др., не считается совместительством.

Отвечая на вопрос, что же в таком случае представляет собой такая ра­бота, необходимо отметить следующее.

Во-первых, следует заметить, что выполнение медицинскими работника­ми работы без занятия штатной должности в том же учреждении и иной ор­ганизации, в т. ч. дежурство, происходит под руководством работодателя. Именно организация (учреждение) организует и управляет процессом труда. Это вытекает из определения работы, которая не считается совместитель­ством. Так, указанная выше работа подлежит выполнению по графику или за пределами продолжительности рабочего времени, установленной за учет­ный период.

Во-вторых, если работодателем утверждаются графики (иные правила), которые работник обязан соблюдать (которым обязан подчиняться), то отно­шения, возникающие в ходе применения такого труда, основаны на власти и подчинении, а сам труд никак нельзя отнести к числу самостоятельного (независимого) труда. Такие отношения не могут быть признаны граждански­ми. Это - трудовые отношения.

Работа, выполняемая без занятия штатной должности, равным образом, как и дежурства, является в какой-то степени регулярно выполняемой рабо­той. Она не носит разового характера, ее целью не является результат, как это имеет место в двух ранее рассмотренных случаях. И, тем не менее, такая ра­бота не является совместительством. Это обусловлено иными свойствами, в частности тем, что она выполняется как в течение рабочего дня (смены) по основному месту работы, так и за его пределами, т. е. не соответствует при­знакам совместительства.

В-третьих, работа без занятия штатной должности, в т. ч. дежурства, вы­полняется одновременно с основной работой, что также расходится с поня­тием "совместительство", под которым понимается выполнение работы в сво­бодное от основной работы время.

Выполнение работы без занятия штатной должности, осуществление де­журства в течение рабочего дня (смены) может осуществляться путем расши­рения зон обслуживания, увеличения объема работ (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ).

Оформление выполнения такой работы осуществляется путем подписа­ния дополнительного соглашения к трудовому договору, заключенному с ра­ботником по основному месту работы, которым необходимо определить тру­довую функцию работника (ее объем), размер доплаты. Заключение самостоятельного трудового договора по совместительству в данном случае не требуется.

Дежурства, осуществляемые за пределами установленной продолжи­тельности рабочего времени, представляют собой дополнительную работу, которая относится к категории сверхурочных работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ТК РФ под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за предела­ми установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего време­ни - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работников к сверхурочным работам осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя. Оплата выполненной ра­боты осуществляется по правилам, предусмотренным ст. 152 ТК РФ.

Костян И.А.,

д-р юрид. наук, доцент кафедры трудового права МГУ им. М.В. Ломоносова

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту:)

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.