О досрочной трудовой пенсии

74

При реорганизации центров Госсанэпиднадзора в марте 2005 г. я была пере­ведена на работу в территориальный отдел территориального управле­ния Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Нягань и Октябрьском районе в качестве специалиста 1-й категории, в свя­зи с чем утратила право на досрочное пенсионное обеспечение как медицин­ский работник. В то же время в соответствии с должностным регламентом я занималась осуществлением государственного надзора, направленного на профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний (выходила на объекты, расследовала вспышечную заболеваемость и т. д.), т. е. осущест­вляла иную деятельность по охране здоровья населения. Может ли быть установлена тождественность наименований должностей организаций Роспотребнадзора с ранее применявшимися наименованиями должностей медицинских работников для назначения досрочной трудовой пенсии по ста­рости?

С марта 2008 г. и по настоящее время работаю в филиале Роспотребнадзора в рабочем поселке и районе. Изначально принята на должность помощника врача-эпидемиолога в противоэпидемиологическое отделение ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Октябрьском районе и г. Нягань". В 2009 г. филиал был переименован в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Нягань и Ок­тябрьском районе", однако дополнительное соглашение к трудовому дого­вору о том, что местом работы является структурное подразделение от­деления обеспечения осуществления госсанэпиднадзора в пгт. Приобье, оформлено только 1 января 2012 г.

Когда я обратилась в отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначе­нии льготной пенсии по выслуге лет, то получила отказ, т. к. период рабо­ты с 1 января 2009 г. по 2010 г. не был засчитан в медицинский стаж как рабо­та в сельской местности, и я потеряла за каждый год работы 3 мес. льготного стажа, хотя место и характер работы оставались прежними. Для назначения пенсии при обращении на 22.12.2010 в Пенсионный фонд не хватило как раз стажа в период работы в Роспотребнадзоре в должности специалиста 1-й категории. Как можно восстановить данный стаж работы?

Досрочная трудовая пенсия по старости (независимо от возраста) в соот­ветствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм. и доп.) предоставляет­ся "лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоро­вья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах".

При этом, согласно п. 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (орга­низаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соот­ветствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверж­даются Правительством РФ.

К периодам вашей работы следует применять Список должностей и уч­реждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляв­шим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреж­дениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Пра­вила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную дея­тельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (с изм. и доп.).

Согласно Списку в медицинский стаж для досрочного назначения пен­сии засчитывается работа в соответствующих учреждениях здравоохране­ния и учреждениях социального обслуживания в качестве врачей и среднего медицинского персонала. Должность "специалист 1-й категории" Спи­ском не предусмотрена. Следует отметить, что данная должность вообще не относится ни к должностям врачей, ни к должностям среднего медицин­ского персонала. Поэтому даже если бы вы, например, работали в каком- нибудь учреждении здравоохранения, указанном в Списке, в должности спе­циалиста 1-й категории, такая работа все равно не могла бы быть засчитана в медицинский стаж для досрочного назначения пенсии.

Вы же осуществляли свою трудовую деятельность в Роспотребнадзоре (в территориальном отделе территориального управления). Согласно Поло­жению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребите­лей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правитель­ства РФ от 30.06.2004 № 322 (с изм. и доп.), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполно­моченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологи­ческого надзора, в т. ч. на железнодорожном транспорте, федерального госу­дарственного надзора в области защиты прав потребителей. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия чело­века осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои терри­ториальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, ор­ганами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Таким образом, в период вашей работы в территориальном отделе тер­риториального управления Роспотребнадзора вы являлись федеральным государственным гражданским служащим.

Установление тождества наименований должностей (применительно к назначению досрочных трудовых пенсий медицинским работникам), если не вдаваться в детали, производится (может производиться) в том случае, если наименование должности, в которой работал гражданин и которая относит­ся к должностям врачей или среднего медицинского персонала, не совпада­ет с наименованиями должностей врачей и среднего медицинского персо-

нала, которые предусмотрены Списком. В вашем же случае ситуация совершенно иная. Поэтому тождество наименования должности "специ­алист 1-й категории" с какой-либо должностью врача или среднего ме­дицинского персонала установлено быть не может.

С учетом изложенного период вашей работы в должности специалиста 1-й категории в территориальном отделе территориального управления Рос­потребнадзора по ХМАО - Югре в г. Нягань и Октябрьском районе в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществле­нием медицинской деятельности засчитан быть не может.

Далее, что касается вопроса о возможности исчисления периода вашей работы в Центре гигиены и эпидемиологии в г. Нягань и Октябрьском районе с применением льгот, предусмотренных для медицинских работников, осу­ществлявших свою деятельность в сельской местности.

Согласно имеющейся информации, данный Центр юридически (юриди­ческий адрес) расположен в г. Нягань. В такой ситуации, исходя из содержа­ния подп. "а" п. 5 Правил (в льготном порядке исчисляется работа в сельской местности или в поселке городского типа, а не работа в учреждении, распо­ложенном в сельской местности или в поселке городского типа), если соглас­но уставным документам Центр гигиены и эпидемиологии в г. Нягань и Ок­тябрьском районе осуществляет в т. ч. обслуживание сельского населения (в частности, проживающего в Октябрьском районе) и документально будет подтвержден факт осуществления вами профессиональной деятельности исключительно в сельской местности, связанной с постоянным обслужива­нием сельского населения в Октябрьском районе (например, существует приказ, что за вами официально закреплен участок работы по обслужива­нию граждан, проживающих в сельских населенных пунктах Октябрьского района), вы со всеми основаниями можете претендовать на то, чтобы период такой работы был исчислен в льготном порядке, независимо от того, что тру­довое соглашение (трудовой договор) с вами заключено учреждением, тер­риториально расположенным в городе.

Если отделение Пенсионного фонда РФ (при наличии перечисленных до­кументов) откажется применить к вашей работе льготный порядок исчисле­ния стажа, его решение можно обжаловать в вышестоящем пенсионном ор­гане (вплоть до Пенсионного фонда РФ) либо в суде.

А.С. Назаров,

консультант Департамента пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной защиты РФ

Читайте в ближайших номерах журнала «Заместитель главного врача»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...








      Наши продукты






















      © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

      Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

      Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×