Как противостоять несанкционированной проверке в медицинском учреждении

3965

Проверка медицинского учреждения является ответственным мероприятием в рамках муниципального или государственного контроля.

В ходе этих мероприятий надзорные органы и их представители должны руководствоваться законодательными положениями, которые направлены на защиту прав юридических лиц при проведении государственного и муниципального контроля.

Акты проверок медицинских учреждений показывают, что проверяющие не всегда соблюдают законодательные требования и нарушают права юридического лица.

В статье рассказано, каким образом обезопасить себя от несанкционированных проверок.

Проверка медицинского учреждения: основные принципы

В ФЗ № 294 от 26.12.2008 г («О защите прав юридических лиц») приведены следующие принципы, которые должны соблюдать проверяющие:

  • Презумпция добросовестности юридического лица:
  • проверяющие должны все неясности и противоречия относительно закона о налогах и сборах толковать в пользу медучреждения;
  • нельзя признать юрлицо виновным в совершении правонарушений до того момента, пока его вина не будет признана в законодательном порядке;
  • медучреждение не обязано доказывать свою виновность в тех или иных противоправных действиях;
  • проверяющие налоговые органы должны доказать виновность юридического лица в совершении налогового правонарушения;
  • все неустранимые сомнения в ходе разбирательства должны толковаться  в пользу юридического лица.
  • Проверки по одним и тем же требованиям и обязательствам не могут быть приведены разными надзорными органами (государственными и муниципальными).
  • За проведение контрольных мероприятий не может взиматься плата.
  • Все плановые проверки могут быть проведены не чаще, чем один раз в три года, о всех проверках надзорный орган уведомляет медучреждение не позднее, чем за три рабочих дня.
  • В ходе надзорных мероприятий ответственный орган не имеет право требовать у медучреждения документы и сведения, которые не относятся к предмету проверки.

Защита прав медицинского учреждения в ходе проверок

Акты проверок медицинских учреждений могут быть обжалованы ими в судебном или административном порядке.

В судебном порядке можно обжаловать как единоличные, так и коллегиальные решения и действия, в результате которых:

  • нарушены законные интересы и права граждан;
  • созданы препятствия для свободной реализации гражданином своих интересов и законных прав;
  • гражданин незаконно привлечен к юридической ответственности, либо на него возложена какая-либо обязанность.

Также каждый гражданин может обратиться в орган, проводящий надзорную проверку с тем, чтобы получить материалы и документы, которые непосредственно касаются его прав и свобод.

У должностных лиц этих органов есть обязанность по предоставлению требуемых документов заинтересованному лицу для ознакомления.

Заинтересованный       гражданин вправе подать жалобу на действия, решения надзорного органа, а также на предоставление им той или иной информации о гражданине.

В своей жалобе (обращении) гражданин обязательно указывает:

  • полное название госоргана, в которое направляется обращение;
  • должность и ФИО должностного лица;
  • данные лица, направившего обращение;
  • текст обращения, дата и подпись.

Акты проверок медицинских учреждений: нарушения

Проверяющими часто допускаются грубые нарушения в ходе проверок. К ним относятся:

  • проведение плановой или внеплановой проверки без законных оснований;
  • несоблюдение порядка уведомления о проведении проверки;
  • отсутствие согласования с прокурорскими органами о проведении внеплановой проверки;
  • нарушение времени проведения запланированной проверки;
  • проведение проверки, несогласованной с руководителем контролирующего органа;
  • требование документации, которая не относится к предмету проверки;
  • иные нарушения регламента проведения выездной плановой и внеплановой проверки.

В результате проверок, которые проведены надзорным органом с грубыми нарушениями положений законодательства, их результаты будут считаться неправомерными. В частности:

  • эти результаты не могут быть признаны доказательством нарушения медицинским учреждением обязательных законодательных требований;
  • в последующем эти результаты могут быть отменены вышестоящим надзорным органом по заявлению медицинского учреждения в судебном порядке.
Читайте в ближайших номерах журнала «Правовые вопросы в здравоохранении»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...








      Наши продукты






















      © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

      Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

      Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×