Как создать контрактную службу

171

Чтобы проводить закупки, создайте контрактную службу или назначьте контрактного управляющего. Такие требования установил Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ).

Обязательно создайте контрактную службу, если совокупный годовой объем закупок медорганизации больше 100 млн рублей (ч. 1 ст. 38 Закона № 44-ФЗ). Если меньше – можно либо создать контрактную службу, либо назначить одного или несколько контрактных управляющих (ч. 2 ст. 38 Закона № 44-ФЗ).

Для чего нужна контрактная служба

Функции контрактной службы устанавливает статья 38 Закона № 44-ФЗ. В частности, контрактная служба:

  •  разрабатывает план закупок, план-график, готовит изменения в эти документы;
  •  размещает их в ЕИС;
  •  обосновывает закупки;
  •  обосновывает НМЦК;
  •  готовит и размещает в ЕИС извещения о закупках, документацию и проекты контрактов, направляет приглашения;
  •  проводит закупки, заключает контракты;
  •  участвует в делах об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и готовит материалы для претензионно - исковой работы;
  •  организует консультации с поставщиками и участвует в таких консультациях;
  •  участвует в обязательном общественном обсуждении закупок;
  •  организует деятельность комиссий по закупкам;
  •  привлекает экспертов, экспертные организации;
  •  рассматривает банковские гарантии, обращается в банк с требованием уплатить деньги по банковской гарантии;
  •  организует заключение контракта;
  •  отслеживает его сроки и этапы;
  •  взаимодействует с поставщиком;
  •  готовит документы для реестра недобросовестных поставщиков;
  •  направляет поставщику требования об уплате неустоек.

Также, контрактная служба выполняет и другие функции, которые предусмотрел Закон № 44-ФЗ.

Ситуация: бюджетное учреждение проводит закупки на сумму 110 млн рублей в год, половину которых - по Закону № 44-ФЗ. Нужно ли создавать контрактную службу? 

В данном случае, создание контрактной службы – право заказчика, а не обязанность.

Создать контрактную службу обязаны заказчики, чей совокупный годовой объем закупок превышает 100 млн руб. (ч. 1 ст. 38 Закона № 44-ФЗ).

Однако, при расчете СГОЗ принимают во внимание только закупки по Закону № 44-ФЗ. Прочие закупки, в том числе по Федеральному закону от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ , учитывать не нужно. То есть, можно либо создать контрактную службу, либо назначить контрактного управляющего.

Как организовать контрактную службу

Медорганизация самостоятельно утверждает структуру и определяет численность сотрудников контрактной службы. Но нужно помнить, что в ее составе должно быть не менее двух человек (п. 7 Типового положения, утв. Приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. № 631).

Внимание: кроме Закона № 44-ФЗ, требования к контрактной службе содержит Типовое положение , утвержденное Приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. № 631 (далее - Типовое положение).

Создать контрактную службу можно следующими способами:

  1. сформировать специальное (отдельное) структурное подразделение;
  2. утвердить постоянный состав сотрудников (пп. 2. п. 6 Типового положения).

Внимание: назначьте руководителя службы независимо от способа, который выбрали.

При постоянном составе контрактной службы не создавайте отдельное подразделение и не переводите работников в специальный отдел. Для этого не забудьте зафиксировать обязанности таких сотрудников в трудовых договорах.

Ситуация: нужно ли создавать контрактную службу (назначать контрактного управляющего) при централизованных закупках? 

Да, нужно.

Закон предусмотрел два способа централизованных закупок (ст. 26 Закона № 44-ФЗ):

  1. уполномоченному учреждению передают право определять поставщиков (ч. 1 ст. 26 Закона № 44-ФЗ);
  2. уполномоченному учреждению передают право планировать закупки, определять поставщиков, заключать и исполнять контракты (ч. 2 и 3 ст. 26 Закона № 44-ФЗ).

Исходя из положений части 5 статьи 38 Закона № 44-ФЗ, при первом способе контрактная служба (контрактный управляющий) осуществляет те полномочия, которые самому учреждению не передали. Также, закон не освобождает заказчика от обязанности создавать контрактную службу (назначать контрактного управляющего) и при втором способе.

Таким образом, при централизации закупок заказчики должны создавать контрактную службу (назначать контрактного управляющего) для того, чтобы можно было выполнять те функции, которые учреждению не передали.

Как оформить документально

Какие требования к образованию сотрудников

Читайте бесплатно в системе «Экономика ЛПУ»:



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Мероприятия

    Повышаем квалификацию

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...








    Наши продукты






















    © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

    Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

    Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
    Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×