text
Портал для медицинских работников

Судебная медико-социальная экспертиза: правовые основы

  • 27 октября 2016
  • 875

Судебная медико-социальная экспертизаОсобенности назначения независимой судебной медико-социальной экспертизы в разрезе законодательства.

Необходимость лицензирования и законы, регулирующие правомерность заключений негосударственной экспертизы.

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Приказ о внедрении ВКК, Алгоритм создания СОПа, Приказ о Внедрении профстандартов

Судебная медико-социальная экспертиза должна проводиться только в негосударственных учреждениях, которые имеют соответствующую лицензию.

В ином случае суды отказываются принимать в качестве доказательств полученные заключения. Что делать?

Неправомерные отказы суда

Отказы суда обращаться за проведением судебной медико-социальной экспертизы (МСЭ) в организации — это нарушение двух положений права:

  • конституционного, касательно принципа состязательности и равноправия (ст. 123);
  • ГПК ст. 12, где закреплены равные права участников судебного процесса предоставлять и исследовать доказательства.

Суд имеет право назначать проведение судебной МСЭ негосударственному учреждению, в деятельность которого включена функция проведений судебной МСЭ по материалам гражданских дел, что не требует наличия лицензии, или эксперту со специальными знаниями в сфере МСЭ и с соответствующим сертификатом.


Разбор практической ситуации

Больной обращается  в суд иском против бюро МСЭ, чтобы признать незаконность решения, нарушение прав и интересов. Эксперты не учли детали клинической картины болезни при определении группы инвалидности.

В суде больной просил о назначении негосударственного учреждения для МСЭ.

Однако после удовлетворения ходатайства и назначение межрегионального центра его заключение было признано недействительным в виду отсутствия лицензии.

Приказы по медико-социальной экспертизе №664 и №1024 внесли классификации и критерии МСЭ, что привело к несогласиям со стороны граждан и новым исковым заявлениям.

Судебные чиновники зачастую сталкиваются с вопросами, в которых компетентны эксперты в области МСЭ, и это является основой для назначения экспертизы, например, в делах по инвалидности или утрате трудоспособности.

Понятие «судебная медико-социальная экспертиза» не закреплено четко законодательством, но закон оперирует двумя понятиями:

  1. Судебная экспертиза
Действия, направленные на получение заключений по делам, для решения которых нужны узкоспециализированные эксперты для предоставления перед судом (экспертом, следователем, дознавателем) знаний и расширения доказательной базы по делу.
  1. Судебная МСЭ

Процессуальные действия, направленные на исследования и получения заключений от экспертов в области медико-социальной экспертизы для предоставления перед судом для расширения доказательной базы.

Судебная медсоцэкспертиза бывает двух видов

По материалам делопроизводства, когда исследуются документы.

В отношении живых лиц изучаются документы, проводятся клинико-функциональные, профессиональные, трудовые, бытовые, социальные и психологические исследования в отношении лиц, которым  назначили МСЭ .

Лицензия на медико-социальную экспертизу

Представитель госучреждений по МСЭ уверены в том, что лицензирование обязательно, негосударственные эксперты убеждены в обратном:

  • Согласно Приложению к Положению о лицензировании меддеятельности судебная МСЭ не является деятельностью, которая подлежит лицензированию.
  • Закон № 323 (ст.32) выделяет первичную медико-санитарную помощь , специализированную (ВМП), скорую и паллиативную, но судебная МСЭ не входит в список медпомощи.
  • Кассационная коллегия Верховного Суда постановила, что СМЭ не относится к м едицинским вмешательствам и не влияет на здоровье людей, потому не требует лицензии.
  • Лицензия, согласно ст. 60 закона №323 требуется для федеральных учреждений, которые ведут МСЭ в рамках освидетельствования для соцзащиты, в том числе реабилитации, и исследуют ограничения жизнедеятельности, вызванные стойкими нарушениями функций организма.

Оценка результата экспертиз

Отличие судмедэкспертизы от медико-социальной состоит в том, что последняя, являясь  государственной услугой , завершается выдачей:

  1. справки, составлением реабилитационной программы для инвалида или пострадавшего в ходе несчастного случая;
  2. заключения о необходимости постоянно ухода за близкими родственниками гражданина, которого призывают на военную службу;
  3. заключения о причине смерти инвалидов, в результате профессиональной травмы или заболевания, радиационных или техногенных катастроф, в случае ранений, увечий и болезней во время военной службы;
  4. справки о результатах МСЭ в случае отказа в установлении инвалидности и прочее.

Судебная медико-социальная экспертиза: правовые основыСудебная МСЭ завершается заключением эксперта, который по закону отражает письменно процедуры исследования и результаты по нему. Потому медико-социальная экспертиза отличается от судебной и является другим видом услуги.

Независимая судебная медико-социальная экспертиза

Может проводиться организациями без лицензии на МСЭ, иное противоречит нормам гражданско-процессуального права и положению о лицензировании меддеятельности.

Аналогичным образом, судебная МСЭ отличается от судебно-медицинской экспертизы в силу разного уровня специализации экспертов. Потому судебная МСЭ не требует получения лицензии.

Текущее положение вещей делает невозможным проведение независимой судебной медико-социальной экспертизы негосударственными экспертами, так как Верховный Суд РФ выдал определение  по делу №14-КГ15-22, где обозначил возможность ведения МСЭ только федеральными организациями.

Поскольку лицензия медико-социальная экспертиза получить невозможно, так как она не является меддеятельностью, возникает коллизия. Закон № 181 четко определяет, что МСЭ проводится федеральными учреждениями, которые подчиняются уполномоченному органу.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
×

×

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к системе «Главный врач»:
возможность скачать СОПы • доступ к тренингамжурналы для главного врача
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.