text
Портал для медицинских работников

Как создать контрактную службу

  • 28 октября 2016
  • 191

Чтобы проводить закупки, создайте контрактную службу или назначьте контрактного управляющего. Такие требования установил Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ).

Обязательно создайте контрактную службу, если совокупный годовой объем закупок медорганизации больше 100 млн рублей (ч. 1 ст. 38 Закона № 44-ФЗ). Если меньше – можно либо создать контрактную службу, либо назначить одного или несколько контрактных управляющих (ч. 2 ст. 38 Закона № 44-ФЗ).

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Приказ о внедрении ВКК, Алгоритм создания СОПа, Приказ о Внедрении профстандартов

Для чего нужна контрактная служба

Функции контрактной службы устанавливает статья 38 Закона № 44-ФЗ. В частности, контрактная служба:

  •  разрабатывает план закупок, план-график, готовит изменения в эти документы;
  •  размещает их в ЕИС;
  •  обосновывает закупки;
  •  обосновывает НМЦК;
  •  готовит и размещает в ЕИС извещения о закупках, документацию и проекты контрактов, направляет приглашения;
  •  проводит закупки, заключает контракты;
  •  участвует в делах об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и готовит материалы для претензионно - исковой работы;
  •  организует консультации с поставщиками и участвует в таких консультациях;
  •  участвует в обязательном общественном обсуждении закупок;
  •  организует деятельность комиссий по закупкам;
  •  привлекает экспертов, экспертные организации;
  •  рассматривает банковские гарантии, обращается в банк с требованием уплатить деньги по банковской гарантии;
  •  организует заключение контракта;
  •  отслеживает его сроки и этапы;
  •  взаимодействует с поставщиком;
  •  готовит документы для реестра недобросовестных поставщиков;
  •  направляет поставщику требования об уплате неустоек.

Также, контрактная служба выполняет и другие функции, которые предусмотрел Закон № 44-ФЗ .

Ситуация: бюджетное учреждение проводит закупки на сумму 110 млн рублей в год, половину которых - по Закону № 44-ФЗ. Нужно ли создавать контрактную службу? 

В данном случае, создание контрактной службы – право заказчика, а не обязанность.

Создать контрактную службу обязаны заказчики, чей совокупный годовой объем закупок превышает 100 млн руб. (ч. 1 ст. 38 Закона № 44-ФЗ).

Однако, при расчете СГОЗ принимают во внимание только закупки по Закону № 44-ФЗ. Прочие закупки, в том числе по Федеральному закону от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ , учитывать не нужно. То есть, можно либо создать контрактную службу, либо назначить контрактного управляющего.

Как организовать контрактную службу

Медорганизация самостоятельно утверждает структуру и определяет численность сотрудников контрактной службы. Но нужно помнить, что в ее составе должно быть не менее двух человек (п. 7 Типового положения, утв. Приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. № 631).

Внимание:  кроме Закона № 44-ФЗ , требования к контрактной службе содержит Типовое положение , утвержденное Приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. № 631 (далее - Типовое положение).

Создать контрактную службу можно следующими способами:

  1. сформировать специальное (отдельное) структурное подразделение;
  2. утвердить постоянный состав сотрудников (пп. 2. п. 6 Типового положения).

Внимание:  назначьте руководителя службы независимо от способа, который выбрали.

При постоянном составе контрактной службы не создавайте отдельное подразделение и не переводите работников в специальный отдел. Для этого не забудьте зафиксировать обязанности таких сотрудников в трудовых договорах.

Ситуация: нужно ли создавать контрактную службу (назначать контрактного управляющего) при централизованных закупках? 

Да, нужно.

Закон предусмотрел два способа централизованных закупок (ст. 26 Закона № 44-ФЗ):

  1. уполномоченному учреждению передают право определять поставщиков (ч. 1 ст. 26 Закона № 44-ФЗ);
  2. уполномоченному учреждению передают право планировать закупки, определять поставщиков, заключать и исполнять контракты (ч. 2 и 3 ст. 26 Закона № 44-ФЗ).

Исходя из положений части 5 статьи 38 Закона № 44-ФЗ, при первом способе контрактная служба (контрактный управляющий) осуществляет те полномочия, которые самому учреждению не передали. Также, закон не освобождает заказчика от обязанности создавать контрактную службу (назначать контрактного управляющего) и при втором способе.

Таким образом, при централизации закупок заказчики должны создавать контрактную службу (назначать контрактного управляющего) для того, чтобы можно было выполнять те функции, которые учреждению не передали.

Узнайте подробнее в Справочной системе «Экономика ЛПУ»:

Как оформить документально

Какие требования к образованию сотрудников

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
×

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к системе «Главный врач»:
возможность скачать СОПы • доступ к тренингамжурналы для главного врача
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.