Как создать контрактную службу

191

Чтобы проводить закупки, создайте контрактную службу или назначьте контрактного управляющего. Такие требования установил Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ).

Обязательно создайте контрактную службу, если совокупный годовой объем закупок медорганизации больше 100 млн рублей (ч. 1 ст. 38 Закона № 44-ФЗ). Если меньше – можно либо создать контрактную службу, либо назначить одного или несколько контрактных управляющих (ч. 2 ст. 38 Закона № 44-ФЗ).

Для чего нужна контрактная служба

Функции контрактной службы устанавливает статья 38 Закона № 44-ФЗ. В частности, контрактная служба:

  •  разрабатывает план закупок, план-график, готовит изменения в эти документы;
  •  размещает их в ЕИС;
  •  обосновывает закупки;
  •  обосновывает НМЦК;
  •  готовит и размещает в ЕИС извещения о закупках, документацию и проекты контрактов, направляет приглашения;
  •  проводит закупки, заключает контракты;
  •  участвует в делах об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и готовит материалы для претензионно - исковой работы;
  •  организует консультации с поставщиками и участвует в таких консультациях;
  •  участвует в обязательном общественном обсуждении закупок;
  •  организует деятельность комиссий по закупкам;
  •  привлекает экспертов, экспертные организации;
  •  рассматривает банковские гарантии, обращается в банк с требованием уплатить деньги по банковской гарантии;
  •  организует заключение контракта;
  •  отслеживает его сроки и этапы;
  •  взаимодействует с поставщиком;
  •  готовит документы для реестра недобросовестных поставщиков;
  •  направляет поставщику требования об уплате неустоек.

Также, контрактная служба выполняет и другие функции, которые предусмотрел Закон № 44-ФЗ .

Ситуация: бюджетное учреждение проводит закупки на сумму 110 млн рублей в год, половину которых - по Закону № 44-ФЗ. Нужно ли создавать контрактную службу? 

В данном случае, создание контрактной службы – право заказчика, а не обязанность.

Создать контрактную службу обязаны заказчики, чей совокупный годовой объем закупок превышает 100 млн руб. (ч. 1 ст. 38 Закона № 44-ФЗ).

Однако, при расчете СГОЗ принимают во внимание только закупки по Закону № 44-ФЗ. Прочие закупки, в том числе по Федеральному закону от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ , учитывать не нужно. То есть, можно либо создать контрактную службу, либо назначить контрактного управляющего.

Как организовать контрактную службу

Медорганизация самостоятельно утверждает структуру и определяет численность сотрудников контрактной службы. Но нужно помнить, что в ее составе должно быть не менее двух человек (п. 7 Типового положения, утв. Приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. № 631).

Внимание:  кроме Закона № 44-ФЗ , требования к контрактной службе содержит Типовое положение , утвержденное Приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. № 631 (далее - Типовое положение).

Создать контрактную службу можно следующими способами:

  1. сформировать специальное (отдельное) структурное подразделение;
  2. утвердить постоянный состав сотрудников (пп. 2. п. 6 Типового положения).

Внимание:  назначьте руководителя службы независимо от способа, который выбрали.

При постоянном составе контрактной службы не создавайте отдельное подразделение и не переводите работников в специальный отдел. Для этого не забудьте зафиксировать обязанности таких сотрудников в трудовых договорах.

Ситуация: нужно ли создавать контрактную службу (назначать контрактного управляющего) при централизованных закупках? 

Да, нужно.

Закон предусмотрел два способа централизованных закупок (ст. 26 Закона № 44-ФЗ):

  1. уполномоченному учреждению передают право определять поставщиков (ч. 1 ст. 26 Закона № 44-ФЗ);
  2. уполномоченному учреждению передают право планировать закупки, определять поставщиков, заключать и исполнять контракты (ч. 2 и 3 ст. 26 Закона № 44-ФЗ).

Исходя из положений части 5 статьи 38 Закона № 44-ФЗ, при первом способе контрактная служба (контрактный управляющий) осуществляет те полномочия, которые самому учреждению не передали. Также, закон не освобождает заказчика от обязанности создавать контрактную службу (назначать контрактного управляющего) и при втором способе.

Таким образом, при централизации закупок заказчики должны создавать контрактную службу (назначать контрактного управляющего) для того, чтобы можно было выполнять те функции, которые учреждению не передали.

Узнайте подробнее в Справочной системе «Экономика ЛПУ»:

Как оформить документально

Какие требования к образованию сотрудников

Читайте бесплатно в системе «Экономика ЛПУ»:



Ваша персональная подборка
    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Мероприятия

    Повышаем квалификацию

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...







    Наши продукты






















    © 2006–2018 ООО «МЦФЭР», медиагруппа «Актион-МЦФЭР»

    Журнал «Здравоохранение» –
    практический журнал для главного врача.

    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Здравоохранение».
    Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Когда вы посещаете страницы сайта, мы обрабатываем ваши данные и можем передать сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – обратитесь в техподдержку.
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать документ на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 12 000 статей
    — 8 000 ответов на вопросы
    — 200 видеосеминаров
    — готовые формы и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные сервисы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Сайт предназначен для медицинских работников!


    Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

    Читайте экспертные
    материалы

    Скачивайте готовые
    формы и СОПы

    Смотрите
    бесплатные вебинары

    13 000 статей

    1 500 инструкций

    200 записей

    Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!


    Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

    Читайте экспертные
    материалы

    Скачивайте готовые
    формы и СОПы

    Смотрите
    бесплатные вебинары

    13 000 статей

    1 500 инструкций

    200 записей

    Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Сайт предназначен для медицинских работников!


    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, зарегистрируйтесь, и:

    Читайте экспертные
    материалы

    Скачивайте готовые
    формы и СОПы

    Смотрите
    бесплатные вебинары

    13 000 статей

    1 500 инструкций

    200 записей

    Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Скачать файл может только медицинский работник!


    Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

    Читайте экспертные
    материалы

    Скачивайте готовые
    формы и СОПы

    Смотрите
    бесплатные вебинары

    13 000 статей

    1 500 инструкций

    200 записей

    Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Скачать файл может только медицинский работник!


    Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

    Читайте экспертные
    материалы

    Скачивайте готовые
    формы и СОПы

    Смотрите
    бесплатные вебинары

    13 000 статей

    1 500 инструкций

    200 записей

    Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Скачать файл может только медицинский работник!


    Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

    Читайте экспертные
    материалы

    Скачивайте готовые
    формы и СОПы

    Смотрите
    бесплатные вебинары

    13 000 статей

    1 500 инструкций

    200 записей

    Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Скачать файл может только медицинский работник!


    Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

    Читайте экспертные
    материалы

    Скачивайте готовые
    формы и СОПы

    Смотрите
    бесплатные вебинары

    13 000 статей

    1 500 инструкций

    200 записей

    Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Скачать файл может только медицинский работник!


    Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

    Читайте экспертные
    материалы

    Скачивайте готовые
    формы и СОПы

    Смотрите
    бесплатные вебинары

    13 000 статей

    1 500 инструкций

    200 записей

    Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Изображение предназначено для медицинских работников!


    Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

    Читайте экспертные
    материалы

    Скачивайте готовые
    формы и СОПы

    Смотрите
    бесплатные вебинары

    13 000 статей

    1 500 инструкций

    200 записей

    Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Изображение предназначено для медицинских работников!


    Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

    Читайте экспертные
    материалы

    Скачивайте готовые
    формы и СОПы

    Смотрите
    бесплатные вебинары

    13 000 статей

    1 500 инструкций

    200 записей

    Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Изображение предназначено для медицинских работников!


    Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

    Читайте экспертные
    материалы

    Скачивайте готовые
    формы и СОПы

    Смотрите
    бесплатные вебинары

    13 000 статей

    1 500 инструкций

    200 записей

    Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×